新亞洲安全觀：中國版的亞洲再平衡戰略

張保印

5月20日至21日，亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會（簡稱亞信峰會）在上海舉行，中國國家主席習近平主持會議并發表題為《積極樹立亞洲安全觀 共創安全合作新局面》的主旨講話，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。包括俄羅斯總統普京在內的多國元首出席了本屆峰會。

中國終于發出自己的聲音

為了應對美國主導的全球秩序，近年來，中國倡導的替代集團包括“金磚國家”（BRICS）——由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這幾個新興市場國家組成；中國與16個中東歐國家建立的“1+16”機制；以及由21個成員經濟體組成、中國正擔任輪值主席國的亞太經濟合作組織（APEC）論壇等。以美國為首的西方發達國家對中國主導的這些國際組織一概給予冷遇。與此同時，近年來美國發起“亞太再平衡”戰略，意圖在經濟和軍事層面對中國實施遏制。

面對這樣的險峻形勢，中國有必要在全球發出自己的聲音，展示自己的全球戰略。此次在上海舉行的亞信峰會，中國政府給以足夠的重視，并由國家元首習近平隆重推出了新的亞洲安全觀。

“亞信峰會”雖然只是一個論壇性質的峰會，但是，中方在論壇上提出的“新亞洲安全觀”值得高度重視。在烏克蘭危機與南海危機交織的特殊時刻，中俄兩國領導人在論壇上聚會，其意義是十分重大的。尤其是中國的新亞洲安全觀，恐怕就是中國版的亞洲再平衡戰略。而且，“亞信”成員國幾乎包括了東亞、中亞與西亞的所有國家，而美日兩國只是觀察員的身份。

中俄合作劍指相關國家

“亞信峰會”雖然不是中俄的合作機制，亞信的主題也與中俄關系不大。但是“峰會”卻給中俄首腦創造了會面與積極合作的機會。中俄能源合作對世界能源格局特別是美國的能源戰略是一大沖擊。而普京表示中俄要在高科技方面合作，這意味著中俄軍工合作將有實質的提升。美國最怕的就是中國軍事的快速發展。中俄首腦高調相聚，表明了一種特殊的不是同盟的同盟關系。可以說是美國把中俄逼到了一起來反制美國的霸權。

“亞信峰會”也是在警告美國，如果繼續利用“亞洲再平衡”戰略對中國施壓，中國將毫不猶豫把俄羅斯引入亞洲事務。而俄羅斯也是在警告美國：在烏克蘭問題上美國不能步步緊逼。

中俄緊密合作，也是對亞洲相關國家的一種威懾。如果相關國家堅定的站在美國一邊，中俄與美國在亞洲的抗衡之勢就將形成。而如果相關國家與美國保持距離，或許美國還不敢在亞洲放肆。這樣亞洲才能穩定。如果亞洲不穩定，肯定會殃及池魚，亞洲小國必須權衡利弊。

美國要重新評估亞太形勢

在峰會之前中國突然對越南強硬，說明中國有可能改變在南海問題上的克制態度，肯定是有警告相關國家之意。中國暫時的中斷與越南的部分交往，實際上是一種制裁措施。這不但是在警告越南，也是在警告東盟相關國家。

在奧巴馬亞洲行之后，中國突然在南海出手，并在“亞信峰會”上提出“新亞洲安全觀”，這一方面說明中國已經開始對美國不耐煩了，是典型的“以攻代守”，或者說是主動出擊，讓美國來被動應對；另一方面，這預示著中國外交與發展戰略上有可能出現重大轉變，是典型的積極性防御戰略，這是逼美國在亞洲表態。

同時，中國也在催促相關國家三思：中國的發展勢不可擋，如果繼續站在美國一邊孤立中國對亞洲局勢的影響，將對其自身利益產生深刻的影響。中國的方針是國與國之間的事務由當事國自行解決，第三者不得插手。中美之間的利益沖突第三方勢力也不得介入。“亞信峰會”上中國領導人的表態，代表的是中國政府和中國人民的聲音，美國必須對這個聲音引起高度重視。

亞洲各國面臨的相同任務是發展，需要安全穩定的國際環境。中國作為一個負責任的大國，堅持的是和平發展和睦鄰友好國策。美國政府到了對自己的“亞太再平衡”戰略進行反思和調整的時候了！