基于服務“三農”的河北省農業網站創新模式

陸剛　安海崗　陸朋

摘要：河北省是全國重要的農業大省，“十一五”以來河北省農村信息化建設取得了很大進展，但仍面臨農產品供需信息不能有效對接的問題。介紹了政府信息網站、信息中介網站、第三方農業電子商務平臺網站等3種農業網站發展模式，從各模式的優勢和不足出發，針對河北省農業發展特點，提出河北省綜合運用這3種模式的對策，指出農業產業化的發展趨勢。

關鍵詞：農業網站；發展模式；電子商務

中圖分類號： F302.4；F323.3 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2014）03-0393-03

農業是我國傳統弱質產業，我國農業歷來存在流通環節多、生產經營分散、交易成本高、標準化程度低、產品競爭力不強等問題[1]。在農業領域應用電子商務，通過計算機網絡和通信技術可以減少銷售成本，及時傳播市場信息，提高生產效率，幫助農業生產者特別是農民適應變化多端的市場。廣大農民作為農產品生產主體和市場供求主體，不僅需要政府提供公益性信息服務，還需要一定的商業信息服務，解決小農戶與大市場信息對接的矛盾。農業電子商務的發展將成為推動我國農業市場化轉型，實現農業產業化的關鍵環節[2]。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012年12月底，我國網民中農村人口比例為27.6%，規模達到1.56億人，比2011年底增加約1 960萬人。我國農村地區互聯網快速發展，同時推動了農業信息化的發展，全國各地涌現大量的農產品網站，成為農業信息發布的重要渠道。本研究介紹了政府信息網站、信息中介網站、第三方農業電子商務平臺網站等3種農業網站發展模式，從各模式的優勢和不足出發，針對河北省農業發展特點，提出河北省綜合運用這3種模式的對策，以期使農戶實時掌握信息，避免盲目生產。

1 國內農業網站主要發展模式

農業電子商務模式是在傳統農業生產和經營活動的基礎上，運用互聯網的商業模式，以適應新的社會功能和經濟功能。近年來，我國農業迅速發展，農業電子商務也在不斷改進和創新，國內農業網站發展模式主要有以下幾種[3]。

1.1 政府信息服務網站模式

政府信息服務網站模式依托當地政府建立的農業信息網站，主要提供農業政策法規、生產及供求信息、價格信息等。該模式下網站發布的農業信息、政策法規具有一定的權威性和影響力，政府農業信息網站更多地起到信息發布和農業信息技術指導作用，政府可以通過管理自身網站信息實現監管農產品生產和銷售動態（圖1）。

1.2 農產品信息中介網站模式

農產品信息中介網站模式主要提供農業生產和科技資訊，同時把農戶需要的農產品供求信息發布到網站上，使農戶獲得相關農產品信息，該模式在我國廣大農村地區應用比較廣泛。政府等監管部門根據農產品市場供求信息了解農產品生產狀況，制定相應的政策措施。相應的，政府等監管部門也通過發布相關信息直接對農資市場進行監管（圖2）。

1.3 第三方農產品電子商務網站模式

第三方農業電子商務網站作為農產品信息交易平臺，是一種不同于傳統交易、不見面的網上交易，是實物商品與服務之外的中介模式。第三方電子商務平臺在農產品信息網站的基礎上，可提供更強大的農產品交易服務以及農業生產和供求信息，幫助供需雙方降低成本，增加農戶收益（圖3）。

2 河北省農業網站發展模式分析

近年來，河北省糧食生產連續獲得豐收，在滿足河北省糧食供給的同時，卻帶給廣大農民 “賣糧難”“谷賤傷農”的難題，例如湖南省永順縣柑橘、遼寧省沈陽市大白菜等農產品滯

銷地頭的問題也在河北省層出不窮，而農業電子商務的發展給傳統農產品市場帶來了新的生機。

河北省農業網站也具有以上3種模式。這些模式都能實現信息采集、網上發布的功能，在一定程度上強化了信息服務，增加了網站流量，使農產品生產者和經銷商能夠獲得全面的農業資訊，消除信息不對稱性，同時也消除了信息流通過程中失真的現象。

2.1 政府信息服務網站模式

2.1.1 河北省政府信息服務模式代表網站 河北省政府信息服務模式的典型代表是河北省農業信息網（http：//www.heagri.gov.cn/hbagri/）以及各地、縣農業信息網，主要提供農業政策法規、農產品價格信息、供求信息、農業技術。河北省農業信息網是河北省唯一1家農業信息門戶網站，該網站免費發布農業信息、農產品供求信息、農戶生產信息、農業科技等信息，目標是為農戶提供便捷化、本地化服務，逐步發展成為線上、線下“雙服務”于民的農業信息平臺。

2.1.2 河北省政府信息服務網站的優勢 （1）網站信息具有權威性和影響力。河北省政府信息服務網站作為政府官方網站，提供的信息具有一定的權威性和影響力，該網站發布的農產品信息更加真實，也使農業信息得到更廣泛傳播。（2）有利于政府對農業生產進行調節和監管。農戶可以根據河北省政府信息服務網站發布的“市場動態”和“分析預測”實時調節農業生產。另外，該網站中“投訴熱線”可以更好地保護農戶及消費者利益。

2.1.3 河北省政府信息服務網站的不足 （1）河北省區域農業信息服務建設和發展不均衡。經濟較發達的城市郊區、沿海農業信息服務體系相對較完備，創新速度快，信息服務形式多樣；而經濟欠發達地區及偏遠山區信息基礎設施建設亟待完善，信息服務模式創新亟待加強，信息服務水平及質量亟待提高。（2）缺乏互動，導致不能了解農戶真實需求。河北省農業信息網發布的信息雖然具有一定權威性，但是由于缺乏與農戶間的互動，不能了解農戶真實需求。目前河北省農業信息網站中“12316”服務熱線正在建設中，預計該服務熱線對增強農戶和政府的互動會有所幫助。

2.2 河北省農產品信息中介網站模式

2.2.1 河北省農產品信息中介網站模式代表網站 該模式的典型代表是河北蔬菜網（http：//www.hbsc.net.cn/）。河北省是蔬菜種植大省，蔬菜生產規模在全國居第2位。河北蔬菜網為適應河北省蔬菜產業的發展，為河北省菜農提供了準確、快捷、有效的公益蔬菜信息。河北蔬菜網提供農業政策法規、行業信息、蔬菜產業、供求動態、科研動態等信息，介紹各種蔬菜新品種、新栽培技術及市場信息、產業動態，也有專家講座視頻和信箱問答等服務，為農戶提供全方位、低成本、高品質的蔬菜信息服務。

2.2.2 河北省農產品信息中介網站模式的優勢 （1）信息中介模式有利于改善信息不對稱情況。傳統農產品交易市場中間環節繁多，信息資源不能被有效地傳遞，河北蔬菜網使農戶生產信息與市場需求信息實現對接，能夠明顯改善信息不對稱的情況。（2）該網站引入了河北省蔬菜行業協會。河北省蔬菜行業協會通過對河北省蔬菜產業進行調研，為政府制定農業政策和發展農業產業提供決策依據，著重解決農民獲取有效農業信息慢、盲目生產以及農產品滯銷等問題，逐步引導農民走向信息化、產業化道路。

2.2.3 河北省農產品信息中介網站模式的不足 （1）農產品標準化程度低，農產品生產缺乏品牌意識。河北省農產品標準化程度低，市場流通領域管理較為落后。由于電子商務產品主要是具有一定規范度的標準化產品，而農產品生產受到很多自然條件和非自然條件限制，如果沒有一套完整的農產品標準化體系，農業信息又大多處于分散狀態，無法達到社會共享要求，一方面是信息資源浪費，另一方面又出現信息資源嚴重短缺的矛盾狀況。（2）河北省農產品信息中介網站信息量大，使得信息管理繁瑣。農產品信息中介網站模式有效簡化了交易過程中搜索信息的過程，在一定程度上縮短了交易時間，消除了買賣雙方獲取信息不對稱的狀況，但是由于信息量大且集中，沒有統一標準來量化農產品是否合格，篩選信息比較麻煩，管理上較復雜。

2.3 第三方農業電子商務網站模式

2.3.1 第三方農業電子商務網站模式代表網站 該模式的典型代表是河北省農產品電子交易中心（http：//www.hbape.com/）。河北省農產品電子交易中心簡稱河北農交會，是河北省政府重點支持項目，立足于服務“三農”和健全農產品市場交易體系，為適應新農村發展的線上交易平臺。河北農交會運用最先進的電子商務信息技術，建立了一套完善的農產品網上交易體系，為交易雙方提供全面的信用保障，營造一個安全、規范、高效、有序的網絡環境。第三方農業電子商務網站為農業構建了一個全球化交易市場，從形式上看，該網站搜集了不同類型的農產品信息，通過整合不同類型的農業信息，為農戶、生產廠商、求購者提供大量農業資訊，減少了由于信息不對稱而造成的成本增加。第三方農業電子商務網站還可以有效遏制傳統交易中的“賬戶”和“信用”問題。從現階段來看，這是一種能夠快速推廣、實用性較強的模式。

2.3.2 第三方農業電子商務網站模式的優勢 （1）提供全面的農產品交易服務。該信息流通模式匯集市場各方信息，由第三方農業電子商務網站進行相互匹配，并能提供更全面的農產品貿易信息，包括農業信息、農產品價格及農產品市場需求等。（2）擴大了銷售渠道和范圍。通過互聯網可以使農產品的信息傳遞到世界各地，在農產品生產標準化、品牌化的前提下，加強農產品信息傳遞的真實性、可靠性，農產品在線銷售的市場將擴大到全國各地乃至世界各地。

2.3.3 第三方農業電子商務網站模式的不足 （1）第三方農業網站存在信用風險。隨著網絡科技的快速發展，一些新型網絡欺詐行為頻繁出現，第三方交易平臺也存在相應問題。第三方交易平臺由農戶承擔網站的信用風險，必然存在較多弊端。（2）第三方交易平臺交易監管機制不健全。第三方電子商務平臺不參與農產品交易活動，卻控制著交易平臺的運行，可能會出現“綁架”農業利益而追求自身利益的現象。

3 河北省農業網站發展模式創新思考

3.1 加快農村信息基礎設施的建設

應加快農村基礎設施建設，促進河北省農業信息化服務的發展。首先，建設農村網絡基礎設施，鼓勵農民安裝上網設備，并積極參與農業網絡平臺互動。其次，統一信息收集標準，注重加強農村市場、農業科技體系建設，拓寬信息收集渠道和傳播方式。最后，加大農業信息數據庫建設，加強各級農業部門之間的資源共享。

3.2 推進農產品標準化和農產品品牌建設

基于河北省農產品種類多、經營分散的特點，實現網上交易的重要前提是農產品標準化建設[4]。河北省應利用農業電子商務帶動種植業改造，有條件的地區可以實行政府指導的團隊種植，打造具有區域特色的農業品牌。鄉（鎮）級政府可對農田進行統一管理，采用先進農業生產技術提高土地和能源利用率，在農田生態系統中充分發揮循環農業優勢。大力推廣農業龍頭企業集群化發展，實施農產品品牌經營策略，優化農業結構，促進農業生產向規?；?、規范化、現代化發展。

3.3 完善農產品信息網站的信息分類、匯總、整合

農產品信息中介網站模式信息量大，由于沒有精準分類，使得信息資源利用率大大降低。農業信息網站不能僅提供一些初級的產品供求信息，而是把信息資源加以整合，提高信息使用效率。通過對市場信息進行縱向、橫向比較，使農民在制定種植計劃時有參考依據，避免種植上的“跟風”行為，降低農產品價格波動。農業信息網站主要提供農業生產中的實用信息和農業問題的解決方案以及農業生產技術指導；農業電子商務網站可以增設“在線交流答疑”和“農民論壇”版塊，提高農戶和農業網站的雙向交流，吸引農戶注意力，提高農業網站利用率。

3.4 建立一套農產品電子商務市場的安全交易機制

交易安全始終是農民關注的問題，河北省農業電子商務發展還處于初級階段，交易規模、交易方式、安全認證等還不是很健全。一方面要結合我國電子商務相關法律，針對農產品交易特點，制定農業電子商務交易安全保護的法律措施。另一方面還要加強對認證中心和網上支付的管理，明確兩者的職責與權限，以規避網上交易風險。

3.5 鼓勵第三方農業電子商務網站參與農產品交易

政府要加強對第三方交易平臺的監管，降低農產品交易成本，鼓勵第三方交易平臺參與農產品交易。首先，鼓勵第三方農業電子商務網站發展“訂單農業”，為農戶、農業企業或供銷商提供訂單平臺，提供農業合同的流轉和管理。其次，第三方農產品電子商務網站可以提供運費計算器，交易者可以在價格、質量、運費方面選擇最佳組合，有效發揮物流配送的優勢，提高農業生產效益。

3.6 建立一個健全的農產品流通體系

河北省缺乏低成本、快速、便捷的農產品物流配送體系，成為制約河北省農產品電子商務發展的瓶頸。農產品具有季節性、區域性、新鮮等特點，對農產品運輸增加了難度，應考慮減少農產品流通的中間環節，降低流通成本。

隨著河北省的北國超市、家樂福、天客隆等大型連鎖超市以及農業合作社的快速發展，鮮活農產品的“農超對接”“合同農業”成為趨勢，這有利于對農產品從田間到餐桌的全過程質量控制，提高了物流配送效率，減少了運輸途中的農產品質量損失，有效改善了農業信息不對稱的問題。

3.7 大力發展農產品移動電子商務和Web數據挖掘技術

鑒于農產品經營分散的特點，通過移動電子商務將農戶、供銷商、消費者以及政府對農產品的生產及供求信息匯總分類，利用微博、微信推廣平臺傳遞農產品信息，同時使用移動客戶端對農業生產狀況進行實時監控。政府相關部門可以通過短信平臺群發信息給農戶；定期播放農業知識的小廣播，傳播農業信息，同時也大大降低農產品信息溝通的成本。

利用Web數據挖掘技術可以挖掘潛在的客戶信息，分析大量交易記錄，使農戶更好地了解農產品生產地域特征以及市場行情信息，從而為農業生產提供高效決策，便于農業電子商務的開展。

3.8 河北省農產品信息服務創新模式

農業信息服務模式創新是一個全面的、實踐性很強的工作，須要遵循“定位←→創新←→整合”的雙向互動想法[5]。中央一號文件連續10年關注“三農”問題，2013年中央一號文件首次提出扶持“家庭農場”，推進新農村建設。根據河北省農產品生產特點，結合農業電子商務理論，本研究提出一種農業信息服務新模式：政府引導和監管下農戶和農業企業合作的“家庭農場+訂單農業”模式，使農業向產業化方向發展。

“家庭農場”要實行規?；⒓s化、標準化種植經營，核算成本和利潤，加強生產種植管理?！坝唵无r業”是在政府監管下，由“家庭農場”接訂單，以市場需求為導向，合理調整農業結構，根據地區生產特點，安排農場有組織地生產適銷、對路的產品。在農產品成熟季節，政府根據氣候、進度、市場信息等各方面因素，指導農場主收獲，安排企業收購農產品。“家庭農場+訂單農業”模式將會實現產銷一體化，實現農業產業化經營。

從河北省農業發展情況來看，農業企業大多以小型企業和農戶為主，生產規模不大，資金投入有限，人才稀缺。作為農產品市場在線交易場所，第三方電子商務交易市場模式是很好的選擇：一方面，為農戶提供了有效的農產品生產和供求信息；另一方面又為農產品在線交易提供場所，擴大了銷售渠道和范圍。

參考文獻：

[1]郭 佩，閆利葉，王 穎. 我國農業電子商務發展現狀及對策研究[J]. 經濟師，2012，7（2）：71-73.

[2]陳生萍. 國外農業電子商務的發展以及對我國的啟示[J]. 農業圖書情報學刊，2008，20（9）：112-114，154.

[3]劉 銳. 淺析農業網站信息構建的現狀及意義[J]. 科技情報開發與經濟，2012，22（19）：121-123.

[4]常 微，婁策群. 我國農產品銷售信息流動模式分析[J]. 情報科學，2010，28（8）：1170-1173，1178.

[5]周海鷗. 關于河北省農業信息服務模式創新的思考[J]. 河北學刊，2012，32（5）：217-220.