淺談提高事業單位人力資源管理工作水平

吳迪

績效考核歷來是人力資源管理活動中的重點與難點。隨著改革日趨深入，事業單位必須建立起以人為本，高績效的人力資源管理模式，而如何進行事業單位績效考核關乎到這一目的能否順利完成。本文從正在逐步推行的事業單位績效考核管理工作入手，系統剖析了當前事業單位績效考核管理中存在的問題，闡述了績效考核管理在事業單位人力資源管理中的重要地位和作用，提出改進事業單位績效考核管理工作方法，指出發揮績效考核作用能夠有效提高事業單位人力資源管理水平。本文指出全面、規范、準確的績效考核管理是當前事業單位改革的重要內容，可以促進人力資源作用的高效發揮，激發員工的競爭意識、進取精神，增強員工的工作責任感和緊迫感，從而提高人力資源管理工作水平，促進事業單位改革的不斷深入。

1 事業單位人力資源管理的績效考核及其重要性

1.1 事業單位人力資源管理與績效考核

績效考核是指通過一定的方法和客觀的標準，對職工的思想品德、工作能力、工作成績、工作態度以及性格特點等進行的綜合評價，是人力資源管理工作的重要內容及基礎性工作。有效的績效考核制度可以約束、激勵、指導、幫助全體職工，并有效調動職工的積極性、提高職工素質，保證單位計劃任務目標的實現。

事業單位的編制主要有三類：一是少量的行政管理人員，二是大量的專業技術骨干，三是一部分從事保障的后勤人員。隨著改革日趨深入，政事分開、事企分開，事業單位人事制度的特點轉變為實行聘任制和招聘制，并且優勝劣汰、競爭上崗，職工管理逐步向人力資源管理轉化。因此，正確選擇和確定適合各自單位特點的考評方法，將平時定量考核與年終綜合考核有機結合，對于提高績效考核管理的質量和效能，真正發揮績效管理的控制與激勵作用，保證事業單位整體功能的實現，都具有十分重要的意義。

1.2 事業單位實行績效考核的重要性

1、事業單位實行績效考核是調動事業單位人員積極性的重要手段

一般來說，人都會以自身利益為核心，而事業單位的目標就是要促使工作人員統一到組織的目標和計劃中來。如何使工作人員都這么統一思想呢？那就只能是實行績效考核，通過績效考核來決定工作人員的福利、待遇以及提拔任用、那些偏離了組織的目標和計劃的工作人員就會自已損害自已的利益，從而達到調動事業單位人員積極性的目的。

2、績效考核是人事任免的重要衡量標志

考核是不斷檢驗和衡量人才的重要途徑，只有搞好績效考核，通過查看事業單位人員的考核成績，才能從中真正的發現人才、選拔人才、使人盡其才，績效考核是人才選拔的重要衡量標志。同時，事業單位也應當實行能上能下的用人機制，通過績效考核，對績效考核成績落后的人員進行篩選、甚至淘汰。

3、績效考核是提高事業單位工作人員的綜合素質的重要途徑

績效考核不僅僅涉及到工作人員的業務能力，也是對工作人員的工作品質、工作潛能的一次綜合檢驗，因此，每次績效考核都是對事業單位工作人員的一次鞭策，能夠使考核對象發現自已的優點，找到自已的缺點，從而做到“有責改之，無責加勉”，提高事業單位工作人員的綜合素質。

2 完善績效管理體系

完善績效管理體系，對于績效管理來說，可以打好基礎。通過對事業單位績效管理內涵的進一步認識，進行有計劃，有步驟的實施績效考核管理工作和績效反饋工作、績效改進工作、績效結果合理的應用等工作。通過績效管理工作的一步步開展，將績效指標進行分解，細化到各部門、崗位，使各部門的職工工作的目標和事業單位的發展目標保持一致，事業單位不同層次和不同崗位的職工應用不同的績效管理標準，使績效管理的考核工作具有更強的針對性、科學性、公正性和可操作性。成為績效管理工作開展的有力支撐，完成單一績效考核轉向有效績效管理的跨越。

3 將績效管理與職工職業生涯規劃掛鉤

事業單位的績效管理在提高管理績效同時，也肩負著培養人才的責任。績效管理工作中的績效評價要以職工的實際工作情況為基礎，綜合職工天賦、能力、資質和態度等多方面的因素，對職工做出綜合的評價，使職工更加明確自身職業生涯的規劃，同時，對單位加強認同感與責任感。事業單位將職工需求納入單位的經營活動中，使職工職業生涯的管理和績效管理完美的融合，將績效管理工作和職工職業生涯規劃掛鉤。對職工過去的成績可以作為獎金發放和激勵措施應用的根據，職工的成績是職工和單位共同作用的結果，不能僅憑個人的努力，要受到單位環境的影響，所以，要根據職工能力，對職工績效進行深入的分析，對績效進行改進，提高職工能力。

4 實行崗位績效工資

績效管理工作可以考慮從分配制度上進行改革，實行崗位績效工資的制度，對全體職業的工作積極性進行調動。可以說，崗位安排是績效管理的基礎，績效考核是績效管理的關鍵，而績效工資則是績效管理的核心。事業單位的崗位績效工資一定要根據工資總額作為基礎，對績效工資的基數進行合理設計，根據崗位的具體情況，從工作崗位的難易、業績、貢獻、責任等多個方面進行分析，確定各崗位績效工資的系數。尤其是一線崗位，一定要加重績效工資的比例，對于關鍵的技術型崗位和管理型崗位績效工資更是要重點提高。

5 健全績效評估的體系

健全績效評估的體系可以使事業單位的管理水平得到整體的提高。績效指標的設定是建立科學的績效評估體系的前提，績效指標的設定要考慮經濟效益的需要，也要兼顧德、智、能、勤、績等全面發展的需要。事業單位以戰略發展規劃對績效評估體系的建立提供指導，以事業單位階段的發展目標進行績效考核指標的細化。在考慮事業單位經濟效益需要的同時，要根據德、智、能、勤、績等多種要素對崗位產生的影響進行區別化設計，使績效考核內容具有針對性與實效性。從上至下的將考核指標與工作任務進行分解，開展層層的考核。形成規范化的績效考核制度。績效考核制度一定要確定考核的目標、考核的重點、考核的方法等。以短期考核結合年末考核、任期的考核等多種考核周期，互相補充，建立績效考核制度。建立績效的溝通和反饋機制。事業單位績效的溝通和反饋是領導和職工進行有效交流的方式，評估方只有通過溝通與交流，才可以做出客觀評價，而被評估方只有通過溝通和交流才能真正了解事業單位總的發展目標、分解的階段性發展目標和個人的發展目標，甚至清楚的分析出本人和單位對崗位期望的差距。通過有效的溝通和交流，提高職工素質，真正改善業績。

績效管理作為人力資源管理重要職能，為人力資源管理的順利實施起著重要的作用。我國事業單位已經開始實行聘用制度，績效管理工作顯得更加重要。建立起科學的、規范化的績效管理工作，對職工的績效考核、職工職業生涯的規劃具有十分重要的作用。績效管理也必將使事業單位人力資源管理工作煥發生機，為事業單位更好的開展工作創造條件。