P2P網貸納稅無法可依

李慧

盡管發生了許多不光彩的事件——老板卷款跑路、涉嫌集資詐騙，但P2P網貸平臺的發展依然迅猛。

網貸之家數據顯示，2013年網貸平臺數量在800家左右，且新平臺上線以每年4.31倍的速度高速增長。與此同時，其資金成交量與日俱增。第一網貸統計指出，僅2014年第一季度，全國P2P網貸總成交額就達到371.27億元。

那么，體量越來越大的P2P網貸行業，其納稅情況又如何？

本刊記者在調查中寶投資案（詳見《瞭望東方周刊》2014年第22期《中寶投資疑云》）時發現，中寶投資成立三年多來，每年的財務幾乎都是納稅零申報。

不過，對P2P網貸行業而言，目前還未出臺專門的納稅征管條例，也沒在《金融保險業納稅征管條例》范圍內。

在本刊記者致電過程中，從國家稅務總局到地方各12366納稅咨詢熱線，都對P2P網貸行業語焉不詳。拍拍貸、新新貸、紅嶺創投、翼龍貸等P2P網貸平臺表示自己在納稅，卻拒絕提供納稅金額與稅種細節。

“我們還未對P2P網貸納稅情況摸底調研，不過，只要是在工商局登記注冊的企業，都必須繳納營業稅。”互聯網金融法治研究專家、中國政法大學教授李愛君對《瞭望東方周刊》表示。

納稅零申報的中寶投資

“自從衢州警方調查中寶投資一案后，我們也查了它的納稅情況，發現2013年10月之前幾乎是空白。”衢州市地方稅務局直屬分局副局長李雨森對本刊記者說。

李雨森拿著十張A4紙，上面打印著中寶投資自2011年11月以來的企業利潤表、小企業資產負債表、企業所得稅年度納稅申請表等。

本刊記者看到，自2011年12月至2014年4月，營業稅、企業所得稅、個人所得稅都為零元。城建稅在2013年3月繳納過366.99元，其他月份都為零元，印花稅總共也只繳納了127.99元。自2013年10月起，稅收部門組織的收入才出現了數字。

“這是中寶投資開始為員工繳納社保了。”李雨森解釋說。從表上可見，到2014年4月這7個月內，共繳納了5.8萬余元。

衢州市公安局新聞發言人張飛告訴本刊記者，周輝個人資金、中寶投資公司資金、投資人的資金（充值資金、提現資金）全部混在了一起，“甚至連周輝本人都無法說清自己的個人資產是多少”。

財務的混亂，給納稅申報造成了很大障礙。

中寶投資的財務人員李娟（化名）告訴本刊記者，每到納稅申報時，會雇請一名會計應付著做賬。

“一是我們這些員工也不太清楚賬目狀況，每天都有充值與取現的，不好做賬；二是現在沒專門的P2P網貸行業納稅申報管理辦法。”李娟說。

在中寶投資網站平臺上進行的交易，投資人利息稅、手續費稅等一分錢的稅都沒有繳納。

網貸平臺納稅五花八門

與P2P網貸行業功能類似的小額信貸公司，納稅情況卻大相徑庭。

李雨森提供了衢州當地一家小額信貸公司的納稅情況表，與中寶投資形成了鮮明對比：2013年10月，該公司納稅超過60萬元，而中寶投資僅繳納7664.05元；2014年4月，該公司納稅超過240萬元，中寶投資則是7994.71元。

本刊記者隨即致電拍拍貸、新新貸、翼龍貸、人人貸、紅嶺創投、投哪網等幾家知名P2P網貸平臺，詢問如何納稅及所依據的法規辦法。

新新貸市場部高級經理朱捷告訴本刊記者，其運營方上海涌信金融信息服務公司繳納了營業稅、印花稅、企業所得稅、附加稅。

翼龍貸的總經理助理王翠屏表示，其運營公司溫州翼龍貸經濟信息咨詢有限公司“正常納稅”，繳納的是增值稅、企業所得稅、增值稅附加及在京企業應繳的其他稅種。她說，翼龍貸網目前還沒有進入盈利期，平臺總量和存量反映的是借貸水平，不能反映平臺的盈利水平，“翼龍貸利潤的70%以上為加盟商所有。”

拍拍貸高級公關經理林莉燁說，其運營方上海拍拍貸金融信息服務有限公司是按照手續費收入的規定繳納增值稅及企業所得稅的。

人人貸的回復則是，其運營公司人人貸商務顧問（北京）有限公司所有收入均已按照國家規定繳稅，主要稅種是增值稅和企業所得稅。

紅嶺創投CEO周世平告訴本刊記者，紅嶺創投創建最初的幾年，“交易量高，但利潤很少，壞賬墊付壓力大，曾被稅務部門罰款8萬元”，現在則是按國家規定繳納營業稅等。

對于依據的納稅申報管理辦法及每年繳納的大概金額，只有投哪網給了相對明確的答復。

“深圳市金融辦經過調研后，表示投哪網可以按照科技企業的優惠標準繳納5%的營業稅。我們2013年的營業額有4000多萬元，繳納的稅有數百萬元，稍有盈利。”投哪網CEO吳顯勇對《瞭望東方周刊》表示。

網貸之家CEO徐紅偉對本刊記者透露，當下確實沒有專門針對P2P網貸行業制定的納稅法規，因此，企業納稅情況也是五花八門——有“順其自然”的；有跟當地稅務部門關系好的，就會繳納營業稅等稅種；也有稅務部門主動出擊排查，從而被稅務部門罰款的網貸平臺。但“總體來說，稅務部門并沒對P2P網貸平臺帶來多大影響”。

無法可依

本刊記者曾就此事致電致函國家稅務總局，法規司回復稱，對P2P網貸行業處于研究階段，目前不便接受采訪。

本刊記者也以網貸企業的身份致電上海的“12366”（納稅服務熱線），接線人員在向領導匯報后告訴本刊記者：“沒有專門的文件表示線上貸款與線下貸款納稅不一樣，從事P2P網貸的企業首先要取得從事金融業服務的相關資格，然后按5%繳納營業稅。”

“稅收法規總是落后于經濟發展的。2002年出臺的《金融保險業營業稅申報管理辦法》，納稅范圍也沒包括P2P，這給我們征稅帶來了難度。目前金融業已發展到一定程度，新事物層出不窮，希望相應的稅收頂層設計盡快出臺，以便有效監管P2P網貸行業。”李雨森說。

法院高層也存在對P2P監管法規未跟上的擔憂。

在十天前舉行的中國互聯網金融法治高峰論壇上，最高人民法院民二庭庭長劉竹梅對本刊記者表示：“金融創新方面如果監控、監管跟不上，風險早晚要暴露出來，而且會放大幾倍。”

“今年初，國務院發布的107號文（加強影子銀行監管的通知）畢竟是框架性的，現在還沒有出臺具體細則。互聯網金融的創新層出不窮，相比之下，立法相對滯后。”劉竹梅說。

不過，一位不愿具名的業內人士告訴本刊記者，2013年公布的《稅收征收管理法修正案（征求意見稿）》中，當時國家稅務總局想把P2P網貸納入正常統計范圍內，“但在人大表決的時候又被拿下”。

在李愛君看來，僅就稅收而言，P2P網貸行業稅收的法規不健全其實挑戰的是傳統金融機構。“會加劇傳統金融企業與互聯網金融企業的不平衡性。”

但是，鑒于稅務部門要進行摸底與計算監管成本等流程，相關立法仍需要一個過程。endprint