農(nóng)家書屋運(yùn)行的問題分析和對(duì)策探討

（縉云縣七里鄉(xiāng)文化站 321400）

目前，雖然我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效，但其建設(shè)也存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展速度較慢而且存在很多突出問題，下面就以我們縉云縣為例，我們?cè)?010年行政村撤并后全縣有253個(gè)行政村，農(nóng)家書屋只有6家；2011年創(chuàng)建了146家，2012年創(chuàng)建118家，至今全縣共創(chuàng)建農(nóng)家書屋270家。基本做到全覆蓋，但由于我們是貧困縣經(jīng)濟(jì)文化都比較落后，仍然存在缺書少報(bào)、農(nóng)村人民的文化素質(zhì)較低等現(xiàn)象。面對(duì)農(nóng)村這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下我們進(jìn)行全面的調(diào)查與了解，找出了問題的根源，并研究出解決問題的具體措施，只有更好地建設(shè)農(nóng)家書屋，才能夠在很大程度上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與文化程度，保證農(nóng)民的基本文化權(quán)益。

一、農(nóng)家書屋在建設(shè)和運(yùn)行中存在的問題

（一）管理制度不夠完善

在新型農(nóng)村建設(shè)的過程中，為了有效的提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為了實(shí)現(xiàn)文化的全面普及，必須幫助農(nóng)民了解和掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的致富手段。在我國(guó)的部分農(nóng)村中，已經(jīng)建設(shè)了農(nóng)家書屋，主要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)條件，建立不同形式的科普書屋。通過實(shí)際的調(diào)查了解，大部分的農(nóng)家書屋建立在農(nóng)村的公共場(chǎng)所，部分建立在比較有威信的村民家里。

在現(xiàn)代化的農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)家書屋不僅有利于提高農(nóng)民的業(yè)余文化生活，而且在提高農(nóng)民的文化素質(zhì)方面也起到重要作用。但在實(shí)際中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，很多農(nóng)村的農(nóng)家書屋已經(jīng)成為了擺設(shè)，虛有其表，只是流于形式，并沒有相應(yīng)的農(nóng)家書屋的管理制度，或者是制度沒有得到有效的執(zhí)行。甚至很多農(nóng)家書屋開放的時(shí)間較短，這樣將會(huì)影響農(nóng)民閱讀的效果。

（二）農(nóng)家書屋的圖書質(zhì)量較低

在農(nóng)家書屋的建設(shè)過程中，省里和市里都給予了很大支持，例如捐贈(zèng)、購買書籍等。但在實(shí)際的調(diào)查中了解到，有很多的農(nóng)家書屋的圖書總量和種類還是偏少，雖然，我們要求農(nóng)家書屋每年要增加新的書籍，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難，不可能購買很多書籍，并且書的類型也存在很大的問題。還發(fā)現(xiàn)很多圖書都是小說類，這樣的書籍對(duì)農(nóng)民起到的作用較小。農(nóng)民真正需要的書籍是農(nóng)業(yè)技術(shù)類、法律類、健康類等，而恰恰這些類書正是所缺乏的。

造成上述農(nóng)家書屋問題的主要原因是農(nóng)家書屋的圖書來源單一，沒有在采購之前對(duì)農(nóng)民的愛好和興趣進(jìn)行全面的調(diào)研，從而導(dǎo)致農(nóng)家書屋不能很好的滿足農(nóng)民在閱讀上的需求。除了類型缺乏以外，部分圖書較為陳舊，而且存在大量的副本，這主要因?yàn)閳D書的管理者一味的追求數(shù)量上的達(dá)標(biāo)，而沒有保證圖書的質(zhì)量，很多的圖書就是在盲目選擇、追求價(jià)位較低的條件下選擇的書籍。問題最嚴(yán)重的是有的農(nóng)家書屋，根本就沒有進(jìn)行圖書的采購，這樣農(nóng)家書屋就變成了擺設(shè)，根本就沒有達(dá)到想要的效果。

（三）農(nóng)家書屋的管理人員的素質(zhì)問題

對(duì)于農(nóng)家書屋是否能夠有效發(fā)揮自身的作用，管理人員的素質(zhì)也起到至關(guān)重要的作用。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分圖書管理人員都是由村民擔(dān)任，或者是村委會(huì)中的工作人員兼任。在通常情況下，這些村民平時(shí)忙于農(nóng)活，而且村委會(huì)的工作人平時(shí)也有很多的工作需要處理和解決。

另外這些圖書管理人員嚴(yán)重缺乏圖書管理專業(yè)能力，這將會(huì)使農(nóng)家書屋在管理中出現(xiàn)很多問題。例如：圖書管理者在農(nóng)忙時(shí)無法保證農(nóng)家書屋的開放時(shí)間；圖書管理者對(duì)于圖書的的分布情況掌握不夠明確；圖書管理人員沒有把圖書按照類別，進(jìn)行明確細(xì)致的分類。

二、為了農(nóng)家書屋能夠持久運(yùn)行，應(yīng)采取相關(guān)的優(yōu)化策略

（一）提高管理者的素質(zhì)

為了有效的提高農(nóng)家書屋的管理水平，為了保證農(nóng)家書屋能夠可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)際的農(nóng)家書屋管理過程中，要設(shè)立專職的圖書管理者，逐漸的實(shí)現(xiàn)圖書管理者從兼職到專職的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要對(duì)圖書管理者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高圖書管理者的綜合素質(zhì)。

目前，大部分管理者都是農(nóng)民，其自身對(duì)于圖書管理的認(rèn)識(shí)不到位，所以加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)，有利于其更加了解農(nóng)家書屋的制度和有關(guān)政策，并且有利于提升圖書的管理能力。另外，還要提高農(nóng)家書屋管理者的服務(wù)意識(shí)，比如：針對(duì)農(nóng)民的具體需要推薦相關(guān)的書籍；有針對(duì)性的進(jìn)行書籍的配備；在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，還可以實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此提升服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

（二）農(nóng)家書屋的選址以及時(shí)間開放確定

農(nóng)家書屋的設(shè)立能夠滿足農(nóng)民的閱讀愿望，與城市中的圖書館相比，其具有獨(dú)特的地方，由于農(nóng)民主要忙于農(nóng)活，因此可以根據(jù)農(nóng)忙期和農(nóng)閑期不同的時(shí)間來確定農(nóng)家書屋開放的時(shí)間。如果在農(nóng)忙期，農(nóng)家書屋可以選擇在晚上開放。尤其在農(nóng)忙期，農(nóng)民更需要書籍中的技術(shù)來解決遇到的各種實(shí)際問題，圖書管理人員可以主動(dòng)幫助農(nóng)民并推薦書籍，主動(dòng)詢問沒有時(shí)間來到農(nóng)家書屋來解決問題的農(nóng)民，并且把相關(guān)的書籍送到農(nóng)民朋友的手中。

絕大部分農(nóng)村，都在村委會(huì)建設(shè)農(nóng)家書屋，村委會(huì)的環(huán)境較好，更有利于管理，但是村民長(zhǎng)期頻繁的出入村委會(huì)必然影響其正常工作，很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書屋產(chǎn)生戒備的心理。因此，建議在村中單獨(dú)設(shè)置一處房屋作為農(nóng)家書屋。

（三）加強(qiáng)農(nóng)家書屋制度建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

建立一套健全的管理制度。目前農(nóng)家書屋的建設(shè)是一次性完備的建設(shè)，但是在后期的維護(hù)和服務(wù)建設(shè)上還存在很多問題，面對(duì)這樣的情況，要發(fā)動(dòng)所有力量進(jìn)一步完善農(nóng)村書屋的建設(shè)。例如：各級(jí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界開展捐助圖書的活動(dòng)，以此拓展圖書的來源，鼓勵(lì)相關(guān)的專業(yè)人員或志愿者進(jìn)入農(nóng)家書屋，為農(nóng)民講解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、健康科普等方面知識(shí)。將農(nóng)村書屋的建設(shè)和完善，真正的納入到社會(huì)文化建設(shè)體系中，強(qiáng)化各種農(nóng)家書屋的保障性措施，以此促進(jìn)農(nóng)家書屋的健康發(fā)展。

結(jié)語

為了提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，增加農(nóng)民的文化知識(shí)，我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)了農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，能夠滿足人民群眾基本的文化需求。雖然我國(guó)的農(nóng)家書屋得到了廣泛的推廣和使用，但在農(nóng)家書屋建成之后出現(xiàn)了很多問題，包括：缺少健全的制度支持、書圖的質(zhì)量不高、圖書的種類單一等問題，這些問題制約了農(nóng)家書屋功能的發(fā)揮。面對(duì)這些問題，必須提出相應(yīng)的解決措施，提高農(nóng)家書屋的利用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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