科企合作模式與品種權保護利用方式

詹存鈺等

摘要：分析了目前我國種子行業商業化育種的主力軍仍是科研單位、企業通過與科研單位品種權交易獲得種子的發展現狀，提出了科企共建平臺、協議約定、整體入注、兼并重組的合作模式及知識權保護利用方式。

關鍵詞：科企合作；品種權；保護利用方式

中圖分類號： F324 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2014）04-0428-03

收稿日期：2013-12-13

作者簡介：詹存鈺（1965—），女，江蘇儀征人，副研究員，研究方向為農業科技管理。Tel：（0514）87302275；E-mail：cyzhan@126.com。

通信作者：蘇建坤（1963—），男，江蘇靖江人，研究員，研究方向為農業科技管理。Tel：（0514）87302325；E-mail：yzsujk@163.com。2011年國務院出臺“種業新政”后，種子企業紛紛與科研單位開展合作或建立戰略聯盟。企業之間的兼并重組也不斷發生，種子公司的數量減少了20%以上，從原先的8 700多家減少到了7 000多家。2012年底，我國又出臺了《全國現代農作物種業發展規劃》（2012—2020），進一步明確“支持科研院所和高等院校從事農作物種業基礎性公益研究，引導和積極推進科研院所和高等院校逐步退出商業化育種，促進種子企業逐步成為商業化育種的主體”。鑒于目前我國種子企業數量多、規模小，99%的種子企業沒有研發能力，同時育種機構固步自封，育種力量各自為政，2/3的科研資源被浪費。科研人才不懂市場、商業人才不懂技術、國企人才思維模式固化、民企人才缺乏遠見等是短期難以改變的現狀[1]。種業新政后，大企業沒有提高自己的核心競爭力，小企業找不到突圍的方向和抓手，科研單位沒有能力僅憑自己的科研成果和人才優勢來托起整個種子產業的發展；加上商業化育種體系尚未建立，科研與市場嚴重脫節，體制上的弊端和產業的初級形態制約了種子產業的升級和發展等，導致我國整個種業界難以與跨國種企進行抗衡。因此，如何合理配置7 000家企業的產業資源和近千家科研單位的技術資源，這是整個種子行業需要思考的一個問題。種業企業與科研單位、種業企業間如何進行合作，合作方式有哪些，合作各方的知識產權如何處理，是伴隨著行業發展的另一個問題。

1我國種子行業的發展現狀

1.1商業化育種的主力軍仍是科研單位

1.1.1品種創新單位仍以科研單位和高校為主以江蘇為例，目前全省從事水稻、小麥、玉米三大作物品種選育的單位共有70余個，形成了以江蘇省農業科學院、南京農業大學、揚州大學為龍頭，10個地市級農業科學研究所為主，武進、常熟等縣級農業科學研究所與中江、大華等種業企業為補充的品種創新體系。其中，2000—2012年全省水稻、小麥審定的新品種中科研單位育成的均約占75%，玉米占44%以上，而企業通過審定的三大作物品種數平均不足20%。科研單位中又以地市級農業科學研究所育成的品種數占比大，其中水稻占595%，小麥占65.5%，玉米占643%。地市級農業科學研究所是江蘇省育種的主力軍，也是目前商業化育種中最活躍、最有優勢的群體[2]。同樣，2000—2012年全國科研院所通過國審的品種數量為1 391個，占比達68.5%（表1）。2012年通過國家審定的品種仍以科研院所為主。

1.1.2品種權擁有單位仍以科研單位為主從農業部植物新品種保護辦公室網站上獲悉，1999—2013年（截至2013年7月31日）各機構品種權擁有量中，國內科研單位擁有的品種權申請量為4 919件，占比達44.6%；品種權授權量為 2 113 件，占比達52.6%；申請量與授權量的占比均最高。

1.2企業與科研單位間的品種權交易情況

1.2.1企業獲取品種權的常見方式

1.2.1.2品種權實施許可獨占許可是目前我國政策規定中以“技術轉讓方式”可享受企業所得稅減免優惠的唯一條件，也是企業向科研單位或高校購得品種經營權的最普遍方式。如江蘇省農業科學院在2004—2010年的58件品種權交易中，獨占許可方式的量占總交易量的70.69%[4]。

1.2.1.3品種權作價入股品種權作價入股特別適用于科研院所與種子企業的合作。科研院所利用自己的品種權，經專業評估機構進行評估，與入股企業通過合約達成交易，在企業實收資本中占有一定的份額，成為企業的股東，然后按股分紅。但以品種權向企業投資時要注意以下幾個問題：一是以品種權投資的比例限制問題。品種權隸屬于知識產權，也是一種財權，可以作價入資企業。品種權的所有權和使用權都可以作為投資的資產。但是到目前為止，國家還沒有明確的條文規定知識產權在公司注冊資本中所占的比例。2005年修訂的《公司法》中第27條“關于貨幣出資不得低于公司注冊資本30%”的規定，說明知識產權在公司注冊資本中的比例可以達到70%。但在實際操作中，如果知識產權在注冊資本中的比例太高，容易造成注冊資本虛假的現象。所以，企業在設立時要注意依注冊企業的不同類型來確定知識產權在注冊資本中的適宜比例。二是以品種權投資的權屬變更與審核管理問題。知識產權不屬于不動產，但又不同于一般意義上的動產[5]，品種權也一樣。以品種權進行投資牽涉到權屬的變更與審核管理，這是品種權投資中一定要注意的法律問題。我國《植物新品種保護條例》中規定，品種權可以轉讓，也可以實施許可。品種權轉讓行為涉及到品種權主體的變更，當轉讓雙方自愿買賣、品種權人贈予或因企業兼并重組等原因發生品種權轉移時，雙方經書面合同約定，并報審批機關批準同意，受讓方才能成為該品種的權利人，享有品種權賦予的相關權利，而原品種權人則失去品種權持有人的資格。品種權實施許可則不需要進行權屬的變更，也不需要行政審批，由買賣雙方自行約定[6]。三是以品種權投資的風險防范問題。品種權投資的風險來自于市場與評估作價上。因為品種不同于工業產品，其實際價值是不斷變化的，具有不確定性。一方面品種的適宜種植區域有一定限制，另一方面品種容易受環境、氣候、地域等自然條件的制約，再加上品種容易老化被更新替代等，這些因素造成品種權投資的風險性。同時，因為品種的特殊性，品種權在評估作價上更多的時候依賴于個人的經驗，具有很大的盲目性。

1.2.2品種權交易價格到目前為止，國家沒有建立法定的品種權價值評估機構、評價體系及品種權轉讓的相關規定，新品種的價值無法估定，品種權轉讓價格只能約定俗成。當前我國種業市場品種權轉讓價格行情為：小麥按100萬～200萬元/個或0.20～0.30元/kg來收取品種權益費；國家審定雜交水稻品種500萬元/個左右（高者達1 500萬元/個），省級審品種（1個省審定）200萬元/個左右，而父本在雜交水稻品種轉讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權益費。但近2年，種子企業對品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國審的品種轉讓價已高達1 000萬元以上。

1.3企業擔當商業化育種的主力軍還任重道遠

我國種業進入市場化時間較短，現仍處于發展初級階段，企業育種研發能力不強，以企業為主體的商業化育種體系尚未形成。

1.3.1企業的研發能力與實力欠缺多年來，我國的科研體制造成了以品種創新為主的研發資金一直依賴于國家投入，企業得到的扶持力度很小。企業在申請國家資金時處于不利地位，造成大多數種子企業不愿投資育種研發，企業紛紛以合作共享等方式加入購買品種的行列，導致企業研發能力不強。李軍民等發現，現階段農作物育種研究有“3個80%”現象，即80%以上的種質資源和育種人員集中在科研和教學單位，80%以上的農作物品種來源于科研和教學單位選育，80%以上的科研經費投入到應用技術研究即商業化育種研究中[7]。

據調查，江蘇省從事農作物育種具有高級職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學歷，而企業只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個層次。

鑒于企業是利益擁躉者，在現行體制下對品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業既不想投入資金進行研發，也沒有研發隊伍與育種資源，于是眾多的種子企業要么與科研單位合作，要么從科研單位購買品種，要么采用不正當手段獲取品種。所以，企業擔當商業化育種大軍還欠缺實力。

1.3.2企業研發投入不足據學者統計，我國種業每年全行業技術創新投入資金約為25億元，約占產業市場總數的4%。2011年，我國91家育繁推一體化種子企業研發投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業研發投入共計才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識權保護利用方式

“種業新政”已經明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業基本實現脫鉤。由于目前科研機構仍占育種創新能力的主導地位，國內種子企業競爭能力弱。在此背景下，建立科研機構與企業互補性技術創新聯盟，共同開發利用育種科技資源，是科研機構逐步脫離商業化育種，推進企業主導整個種子產業的必經過渡階段。在科企合作過程中，知識產權保護利用方式將是推進整個合作的關鍵所在。

2.1共建平臺

鑒于我國種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創新資源，約80%集中在科研機構。因此，“N（企業）+ 1（科研單位）”將是近一個階段內科企合作的常規模式。種子企業與公益性科研機構開展合作，協同創建種質資源鑒定與創新平臺、生物技術育種研發與應用平臺、品種聯合測試平臺等，通過共擔投入、共享成果，推進種業技術創新。

2011年，國家在推出“種業新政”的同時，同步推進事業單位分類改革，即在5年內，科研單位將被按照公益、非公益進行分類。分類后，公益性涉農科研機構將承擔種業基礎性和公益性研究，而與品種培育等相關的商業化研發則向種子企業轉移。同時，國家還啟動了“十二五”轉基因生物新品種培育等系列重大專項，以轉基因生物新品種培育為代表的生物育種產業發展，以及常規作物育種和無性繁殖材料選育等是未來公益性農業科研機構的研究發展方向。國內有雄厚基礎研究實力的公益性科研機構在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術來開展常規育種和基因篩選的同時，注重以專利或商標的方式進行知識產權保護。在此背景下，科研機構還應結合國家科技發展戰略，適時分析掌握國外相關專業技術領域的專利狀況，增強科研育種項目方向與產業緊密度，培育具有局域特色的自主知識產權的權利集群[8]。

共建的平臺中將涉及多層次知識產權主體，各層次主體間的合作有利于推動整個知識體系的構建、保護與綜合利用，從而推進科技成果轉化為生產力。

2.2協議約定

對于我國龐大數量的地市級農業科研單位，偏向于雜交育種和生物技術育種的應用，具備較強的應用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎。應發揮相應優勢，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權、技術秘密來加以保護。

在商業化育種進程中，種子企業與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協議，由企業提供育種經費，科研單位進行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購買或合作取得相應品種的市場開發經營權利，然后通過配組加工進行品種生產，并推廣應用。

2.3整體入注

長期以來的體制造成我國許多地市級農業科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業的常規現象。這類企業依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風順水，小有成就。鑒于種業新政以及事業單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業化育種剝離。因此，對這類地市級農業科研單位不妨轉變觀點，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉身成為企業的研發部門，走企業化育種之路。

科研單位原先擁有的知識產權，經評估后與其他資產、人員一并進入企業，因為有長期積累的科研基礎及技術、人才、銷售網絡等優勢，并主動與農業產業化龍頭企業聯合，構建種子產業技術創新戰略聯盟，為品種大面積生產后續利用開辟了穩定通道。同時，按照現代企業制度要求治理公司，理順成果轉化途徑，不僅注重科技創新，更要重視成果應用與生產上的服務指導，及時反饋市場信息，走國際化大公司發展之路[9]。

2.4兼并重組

對于沒有研發能力的小型種子企業，因為在地域上具有優勢地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網絡中的一員。對于有研發能力的小型種子企業，可以攜品種進入大型種子企業，雙方通過合同約定品種權益的分成方式與比例來共同收益；也可以接受大型種子企業的資本注入，成為其分公司或子公司。

參考文獻：

[1]劉石. 2013年種業展望與猜想[EB/OL]. （2013-01-31）[2013-09-11]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5a3c6ad90102e4hc.html.

[2]許學宏. 江蘇農作物品種創新現狀與機制改革路徑[J]. 江蘇農村經濟，2013（8）：65-67.

[3]李軍民，唐浩，宋維平. 構建以企業為主體的商業化育種體系中的制約因素及改進建議[J]. 種子世界，2012（12）：8-9.

[4]張初賢，吳魁，顧巍巍，等. 植物品種權交易實施的探索與思考——基于江蘇省農業科學院7年的實踐[J]. 江蘇農業科學，2011，39（3）：593-595.

[5]孫春偉. 以知識產權向企業投資的問題與對策[J]. 科技管理研究，2012，32（20）：190-193.

[6]詹存鈺，葉浩. 植物新品種權權利運作模式探析[J]. 農業科技管理，2013，32（3）：42-45.

[7]李軍民，宋維平，吳家全. 構建種業科技成果托管平臺提高種業科技成果轉化率[J]. 農業科技管理，2013，32（4）：59-62.

[8]杜瓊. 公益類科研機構農業知識產權戰略與種業科技競爭力提升[J]. 農業科研經濟管理，2012（3）：19-22.

[9]詹存鈺，葉浩. 種業新政下地市級農業科研單位的出路[J]. 中國種業，2012（12）：9-10.

1.2.2品種權交易價格到目前為止，國家沒有建立法定的品種權價值評估機構、評價體系及品種權轉讓的相關規定，新品種的價值無法估定，品種權轉讓價格只能約定俗成。當前我國種業市場品種權轉讓價格行情為：小麥按100萬～200萬元/個或0.20～0.30元/kg來收取品種權益費；國家審定雜交水稻品種500萬元/個左右（高者達1 500萬元/個），省級審品種（1個省審定）200萬元/個左右，而父本在雜交水稻品種轉讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權益費。但近2年，種子企業對品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國審的品種轉讓價已高達1 000萬元以上。

1.3企業擔當商業化育種的主力軍還任重道遠

我國種業進入市場化時間較短，現仍處于發展初級階段，企業育種研發能力不強，以企業為主體的商業化育種體系尚未形成。

1.3.1企業的研發能力與實力欠缺多年來，我國的科研體制造成了以品種創新為主的研發資金一直依賴于國家投入，企業得到的扶持力度很小。企業在申請國家資金時處于不利地位，造成大多數種子企業不愿投資育種研發，企業紛紛以合作共享等方式加入購買品種的行列，導致企業研發能力不強。李軍民等發現，現階段農作物育種研究有“3個80%”現象，即80%以上的種質資源和育種人員集中在科研和教學單位，80%以上的農作物品種來源于科研和教學單位選育，80%以上的科研經費投入到應用技術研究即商業化育種研究中[7]。

據調查，江蘇省從事農作物育種具有高級職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學歷，而企業只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個層次。

鑒于企業是利益擁躉者，在現行體制下對品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業既不想投入資金進行研發，也沒有研發隊伍與育種資源，于是眾多的種子企業要么與科研單位合作，要么從科研單位購買品種，要么采用不正當手段獲取品種。所以，企業擔當商業化育種大軍還欠缺實力。

1.3.2企業研發投入不足據學者統計，我國種業每年全行業技術創新投入資金約為25億元，約占產業市場總數的4%。2011年，我國91家育繁推一體化種子企業研發投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業研發投入共計才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識權保護利用方式

“種業新政”已經明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業基本實現脫鉤。由于目前科研機構仍占育種創新能力的主導地位，國內種子企業競爭能力弱。在此背景下，建立科研機構與企業互補性技術創新聯盟，共同開發利用育種科技資源，是科研機構逐步脫離商業化育種，推進企業主導整個種子產業的必經過渡階段。在科企合作過程中，知識產權保護利用方式將是推進整個合作的關鍵所在。

2.1共建平臺

鑒于我國種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創新資源，約80%集中在科研機構。因此，“N（企業）+ 1（科研單位）”將是近一個階段內科企合作的常規模式。種子企業與公益性科研機構開展合作，協同創建種質資源鑒定與創新平臺、生物技術育種研發與應用平臺、品種聯合測試平臺等，通過共擔投入、共享成果，推進種業技術創新。

2011年，國家在推出“種業新政”的同時，同步推進事業單位分類改革，即在5年內，科研單位將被按照公益、非公益進行分類。分類后，公益性涉農科研機構將承擔種業基礎性和公益性研究，而與品種培育等相關的商業化研發則向種子企業轉移。同時，國家還啟動了“十二五”轉基因生物新品種培育等系列重大專項，以轉基因生物新品種培育為代表的生物育種產業發展，以及常規作物育種和無性繁殖材料選育等是未來公益性農業科研機構的研究發展方向。國內有雄厚基礎研究實力的公益性科研機構在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術來開展常規育種和基因篩選的同時，注重以專利或商標的方式進行知識產權保護。在此背景下，科研機構還應結合國家科技發展戰略，適時分析掌握國外相關專業技術領域的專利狀況，增強科研育種項目方向與產業緊密度，培育具有局域特色的自主知識產權的權利集群[8]。

共建的平臺中將涉及多層次知識產權主體，各層次主體間的合作有利于推動整個知識體系的構建、保護與綜合利用，從而推進科技成果轉化為生產力。

2.2協議約定

對于我國龐大數量的地市級農業科研單位，偏向于雜交育種和生物技術育種的應用，具備較強的應用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎。應發揮相應優勢，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權、技術秘密來加以保護。

在商業化育種進程中，種子企業與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協議，由企業提供育種經費，科研單位進行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購買或合作取得相應品種的市場開發經營權利，然后通過配組加工進行品種生產，并推廣應用。

2.3整體入注

長期以來的體制造成我國許多地市級農業科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業的常規現象。這類企業依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風順水，小有成就。鑒于種業新政以及事業單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業化育種剝離。因此，對這類地市級農業科研單位不妨轉變觀點，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉身成為企業的研發部門，走企業化育種之路。

科研單位原先擁有的知識產權，經評估后與其他資產、人員一并進入企業，因為有長期積累的科研基礎及技術、人才、銷售網絡等優勢，并主動與農業產業化龍頭企業聯合，構建種子產業技術創新戰略聯盟，為品種大面積生產后續利用開辟了穩定通道。同時，按照現代企業制度要求治理公司，理順成果轉化途徑，不僅注重科技創新，更要重視成果應用與生產上的服務指導，及時反饋市場信息，走國際化大公司發展之路[9]。

2.4兼并重組

對于沒有研發能力的小型種子企業，因為在地域上具有優勢地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網絡中的一員。對于有研發能力的小型種子企業，可以攜品種進入大型種子企業，雙方通過合同約定品種權益的分成方式與比例來共同收益；也可以接受大型種子企業的資本注入，成為其分公司或子公司。

參考文獻：

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[6]詹存鈺，葉浩. 植物新品種權權利運作模式探析[J]. 農業科技管理，2013，32（3）：42-45.

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[8]杜瓊. 公益類科研機構農業知識產權戰略與種業科技競爭力提升[J]. 農業科研經濟管理，2012（3）：19-22.

[9]詹存鈺，葉浩. 種業新政下地市級農業科研單位的出路[J]. 中國種業，2012（12）：9-10.

1.2.2品種權交易價格到目前為止，國家沒有建立法定的品種權價值評估機構、評價體系及品種權轉讓的相關規定，新品種的價值無法估定，品種權轉讓價格只能約定俗成。當前我國種業市場品種權轉讓價格行情為：小麥按100萬～200萬元/個或0.20～0.30元/kg來收取品種權益費；國家審定雜交水稻品種500萬元/個左右（高者達1 500萬元/個），省級審品種（1個省審定）200萬元/個左右，而父本在雜交水稻品種轉讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權益費。但近2年，種子企業對品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國審的品種轉讓價已高達1 000萬元以上。

1.3企業擔當商業化育種的主力軍還任重道遠

我國種業進入市場化時間較短，現仍處于發展初級階段，企業育種研發能力不強，以企業為主體的商業化育種體系尚未形成。

1.3.1企業的研發能力與實力欠缺多年來，我國的科研體制造成了以品種創新為主的研發資金一直依賴于國家投入，企業得到的扶持力度很小。企業在申請國家資金時處于不利地位，造成大多數種子企業不愿投資育種研發，企業紛紛以合作共享等方式加入購買品種的行列，導致企業研發能力不強。李軍民等發現，現階段農作物育種研究有“3個80%”現象，即80%以上的種質資源和育種人員集中在科研和教學單位，80%以上的農作物品種來源于科研和教學單位選育，80%以上的科研經費投入到應用技術研究即商業化育種研究中[7]。

據調查，江蘇省從事農作物育種具有高級職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學歷，而企業只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個層次。

鑒于企業是利益擁躉者，在現行體制下對品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業既不想投入資金進行研發，也沒有研發隊伍與育種資源，于是眾多的種子企業要么與科研單位合作，要么從科研單位購買品種，要么采用不正當手段獲取品種。所以，企業擔當商業化育種大軍還欠缺實力。

1.3.2企業研發投入不足據學者統計，我國種業每年全行業技術創新投入資金約為25億元，約占產業市場總數的4%。2011年，我國91家育繁推一體化種子企業研發投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業研發投入共計才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識權保護利用方式

“種業新政”已經明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業基本實現脫鉤。由于目前科研機構仍占育種創新能力的主導地位，國內種子企業競爭能力弱。在此背景下，建立科研機構與企業互補性技術創新聯盟，共同開發利用育種科技資源，是科研機構逐步脫離商業化育種，推進企業主導整個種子產業的必經過渡階段。在科企合作過程中，知識產權保護利用方式將是推進整個合作的關鍵所在。

2.1共建平臺

鑒于我國種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創新資源，約80%集中在科研機構。因此，“N（企業）+ 1（科研單位）”將是近一個階段內科企合作的常規模式。種子企業與公益性科研機構開展合作，協同創建種質資源鑒定與創新平臺、生物技術育種研發與應用平臺、品種聯合測試平臺等，通過共擔投入、共享成果，推進種業技術創新。

2011年，國家在推出“種業新政”的同時，同步推進事業單位分類改革，即在5年內，科研單位將被按照公益、非公益進行分類。分類后，公益性涉農科研機構將承擔種業基礎性和公益性研究，而與品種培育等相關的商業化研發則向種子企業轉移。同時，國家還啟動了“十二五”轉基因生物新品種培育等系列重大專項，以轉基因生物新品種培育為代表的生物育種產業發展，以及常規作物育種和無性繁殖材料選育等是未來公益性農業科研機構的研究發展方向。國內有雄厚基礎研究實力的公益性科研機構在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術來開展常規育種和基因篩選的同時，注重以專利或商標的方式進行知識產權保護。在此背景下，科研機構還應結合國家科技發展戰略，適時分析掌握國外相關專業技術領域的專利狀況，增強科研育種項目方向與產業緊密度，培育具有局域特色的自主知識產權的權利集群[8]。

共建的平臺中將涉及多層次知識產權主體，各層次主體間的合作有利于推動整個知識體系的構建、保護與綜合利用，從而推進科技成果轉化為生產力。

2.2協議約定

對于我國龐大數量的地市級農業科研單位，偏向于雜交育種和生物技術育種的應用，具備較強的應用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎。應發揮相應優勢，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權、技術秘密來加以保護。

在商業化育種進程中，種子企業與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協議，由企業提供育種經費，科研單位進行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購買或合作取得相應品種的市場開發經營權利，然后通過配組加工進行品種生產，并推廣應用。

2.3整體入注

長期以來的體制造成我國許多地市級農業科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業的常規現象。這類企業依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風順水，小有成就。鑒于種業新政以及事業單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業化育種剝離。因此，對這類地市級農業科研單位不妨轉變觀點，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉身成為企業的研發部門，走企業化育種之路。

科研單位原先擁有的知識產權，經評估后與其他資產、人員一并進入企業，因為有長期積累的科研基礎及技術、人才、銷售網絡等優勢，并主動與農業產業化龍頭企業聯合，構建種子產業技術創新戰略聯盟，為品種大面積生產后續利用開辟了穩定通道。同時，按照現代企業制度要求治理公司，理順成果轉化途徑，不僅注重科技創新，更要重視成果應用與生產上的服務指導，及時反饋市場信息，走國際化大公司發展之路[9]。

2.4兼并重組

對于沒有研發能力的小型種子企業，因為在地域上具有優勢地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網絡中的一員。對于有研發能力的小型種子企業，可以攜品種進入大型種子企業，雙方通過合同約定品種權益的分成方式與比例來共同收益；也可以接受大型種子企業的資本注入，成為其分公司或子公司。

參考文獻：

[1]劉石. 2013年種業展望與猜想[EB/OL]. （2013-01-31）[2013-09-11]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5a3c6ad90102e4hc.html.

[2]許學宏. 江蘇農作物品種創新現狀與機制改革路徑[J]. 江蘇農村經濟，2013（8）：65-67.

[3]李軍民，唐浩，宋維平. 構建以企業為主體的商業化育種體系中的制約因素及改進建議[J]. 種子世界，2012（12）：8-9.

[4]張初賢，吳魁，顧巍巍，等. 植物品種權交易實施的探索與思考——基于江蘇省農業科學院7年的實踐[J]. 江蘇農業科學，2011，39（3）：593-595.

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[8]杜瓊. 公益類科研機構農業知識產權戰略與種業科技競爭力提升[J]. 農業科研經濟管理，2012（3）：19-22.

[9]詹存鈺，葉浩. 種業新政下地市級農業科研單位的出路[J]. 中國種業，2012（12）：9-10.