頂層設(shè)計建好機制 四輪驅(qū)動大膽創(chuàng)新——漯河市節(jié)約集約用地工作掠影

河南省國土資源節(jié)約集約利用現(xiàn)場會在漯河召開

現(xiàn)場會與會人員參觀臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

近年來，漯河市面對資源稀缺、發(fā)展用地需求量大的供需矛盾，以落實“兩個最嚴格”制度為根本，以創(chuàng)建節(jié)約集約模范縣（市）活動為引領(lǐng)，堅持“頂層設(shè)計與創(chuàng)新探索”相結(jié)合，在節(jié)約集約用地上做出了一篇篇大文章。全市5個縣區(qū)中，臨潁縣、舞陽縣、召陵區(qū)等3個縣區(qū)被評為“全省節(jié)約集約模范縣（區(qū)）”。

頂層設(shè)計，建立“五項機制”。一是強化節(jié)約集約用地共同責任機制。市政府牽頭，明確各部門監(jiān)管職責，對投資強度、容積率等指標，實行誰審批誰監(jiān)管。二是實施節(jié)約集約用地激勵機制。市政府將節(jié)約集約用地工作納入目標管理，年終考核，兌現(xiàn)獎懲。三是實行節(jié)約集約用地預審機制，嚴把審核關(guān)，逐步改變過去那種要多少給多少、一味滿足的用地觀念。四是探索建立畝均稅收達標機制。對畝產(chǎn)稅收達標項目，在用地上給予傾斜，否則取消土地、稅收等優(yōu)惠政策。五是完善批后監(jiān)管機制。漯河市自主研發(fā)了建設(shè)用地批后圖文監(jiān)管平臺系統(tǒng)，使批后監(jiān)管工作納入日常化動態(tài)管理。

激活底層，形成“四輪驅(qū)動”。一是通過租賃入股，讓存量土地“活”起來。如開發(fā)區(qū)的王老吉、今麥郎等8個項目，總投資達12億元，盤活了低效用地企業(yè)的土地，沒有新增一畝土地。二是做實增減掛鉤，讓集體建設(shè)用地“轉(zhuǎn)”起來。如臨潁縣近兩年通過增減掛鉤、內(nèi)部挖潛，走出了一條“臨潁模式”，每年的項目用地70%靠自身挖潛解決。三是加速標準廠房建設(shè)，讓用地空間“立”起來。全市累計建成標準廠房380萬平方米，入園企業(yè)800多家，僅此一項節(jié)約土地1萬多畝。四是實施舊城改造，讓多余土地“騰”出來。目前漯河市已改造完成舊城區(qū)、城中村5000畝，建成了36公里長的沙澧公園，建起了40多個休閑廣場、29個主題公園、20多個住宅小區(qū)，擴建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，整個城市面貌日新月異。

漯河市國土資源局到各縣區(qū)進行宣講

漯河市召開工作推進會

違法用地拆除現(xiàn)場

發(fā)放宣傳資料

宣傳車輛

建設(shè)的標準廠房