營改增對T油氣田運輸公司的影響

段海剛

摘要：2010年10月18日黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議中明確提出要“加快財稅體制改革，積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制”、 “擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收”。

關鍵詞：營改 油氣

2011年3月15日國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第四次會議的政府工作報告中提出“繼續實行結構性減稅”、“在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點”。2012年7月25日溫總理主持召開國務院常務會議，決定擴大營業稅改征增值稅試點范圍，會議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省（直轄市、計劃單列市）。2013年繼續擴大試點地區，并選擇部分行業在全國范圍試點?！盃I改增”試點在全國范圍內推行不僅是財稅體制的深層變化，也必將對整個交通運輸行業產生重大影響，下面以T油田為例，淺析“營改增”稅收政策油氣田運輸公司的影響。

一、公司現狀及營業稅稅負情況

T油田運輸公司是T油田所屬的專業化油田運輸服務公司，目前擁有奔馳、現代、日野等大型拖車，五十鈴、日野、斯太爾、奔馳等大型卡罐車，加騰、多田野等大噸位吊車，沃爾沃豪華客車和宇通、考斯特中型客車，以及較為先進的汽車故障檢測設備、維修設備，形成了以大型物資吊裝、鉆井搬遷、各類油品運輸、客車服務、汽車維修為主，具有吊、卡、拖、罐、客等綜合配套服務能力的專業化石油運輸公司。

根據2009年1月1日國稅總局頒布的《油氣田公司增值稅管理辦法》，第三條規定，油氣田公司為生產原油、天然氣提供的生產性勞務應繳納增值稅。也就是公司對油田關聯方提供的運輸服務繳納增值稅，而與生產原油、天然氣無關的運輸服務繳納營業稅。2013年公司主營業務收入為3.2億元，其中營業稅收入為6100萬元，繳納營業稅收入183萬元。

二、“營改增”稅收政策對T公司稅負變化及影響

營業稅計稅依據為營業額全額，納稅額不受成本費用多少影響。交通運輸業增值稅一般納稅人稅率為11%，可以抵扣進項稅額，開具增值稅專用發票。

按照2013年公司營業收入為6100萬元（含稅收入），主營業務成本和期間費用5820萬元，其中油料成本2200萬元，過路過橋費520萬元，工資成本為1350萬元，車輛折舊費為1300萬元，交通運輸業營業稅稅率為3%，城建稅稅率為5%，教育費附加為3%，地方教育費附加2%。 “營改增”后適用的稅率為11%，外購貨物適用的稅率為17%，除上述情況外不考慮其他稅費和因素。

三、當前公司“營改增”后遇到的問題

（一）發票開具與申報不統一

“營改增”后，增值稅申報與商品銷售等增值稅開具和申報未納入同一系統，運輸業增值稅票單獨開票和申報，給公司稅收崗位造成很多不便。

（二）抵扣范圍有限

成本支出較高的項目大多無法抵扣，如路橋費、房屋租金、人員費用、異地加油費用等。

（三）賬務處理流程難度增大

“營改增”試點前，營業稅所采用的是簡易核算模式，而試點后，改征的增值稅所采用的是抵扣核算模式，較之原來，其核算難度有所增大，清算所得稅的難度相應也有所增大，同時在操作方面還產生了財務報表披露、稅額申報、繳納、抵扣和報稅系統等一系列新問題。這些問題都大大增加了公司賬務處理流程的難度，在會計處理過程中若不仔細，也將會帶來新的風險。

（四）抵扣范圍內的項目抵扣難度較大

即便在油區內，僅在少數指定的公司進行維修和加油，才能拿到增值稅發票，而許多隨機需要的加油和維修是在規定公司外發生的。當前上級單位設備投資不夠，運輸車輛、設備等稅改前多已購置到位，無法納入進項抵扣。

四、公司的應對策略和愿望

（一）優化業務流程

以“精細管理、降本增效”為主線，以推行“三劃小”精細管理模式為抓手，優化業務流程，塑造理念、量化目標、分解任務、精細制度、優化流程、明確措施、夯實基礎，促進公司發展方式的轉變，嚴控成本支出，化解因營改增造成的不可控成本的增加。

（二）更新財務人員的業務知識

公司積極組織相關人員對增值稅納稅知識的學習及相關問題的培訓，幫助他們順利地完成知識更新，熟悉相關法規，為公司及時繳納足額增值稅額的基礎上充分利用現行稅收政策合理避稅。

（三）鉆研會計處理方法

“營改增”前，營業稅所采用的是簡易核算模式，而施行后，改征的增值稅所采用的是抵扣核算模式，對此，公司需設置滿足增值稅要求的相應會計科目，并設置符合公司實際情況的相關賬戶與輔助表，實行好會計核算與納稅工作的對接。同時需要調整修改公司相關會計核算制度與管理制度，做好會計核算工作，按照進項稅額抵扣要求嚴把抵扣關，以防范稅制改革給公司帶來新的會計核算風險。

（四）公司的愿望

希望能將過路過橋費、辦公費、停車費等費用納入抵扣項目內。納入后營改增將會為公司根本性的減負，從可操作性上講也比較便捷。

總而言之，希望交通運輸部門必須認真思考“營改增”給交通運輸行業帶來的巨大沖擊，深入研究所有改革細則，制定出科學有效的應對策略，以保持行業競爭優勢，并保證公司及運輸業能夠穩定健康地發展。endprint