面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化煤企如何靈活調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制

孟濤

摘要：當(dāng)前煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，因此煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化相應(yīng)選擇不同的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，從而采取有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)策予以應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 財(cái)務(wù)管理體制 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、煤炭企業(yè)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢(shì)

自2013年起，煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，10月份出現(xiàn)了小幅短周期回升，但在市場(chǎng)需求增幅回落、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤影響范圍擴(kuò)大和煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與歷史包袱較重等多重因素疊加影響下，多數(shù)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。2014年煤炭行業(yè)開局不利，由于煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期性、絕對(duì)性、全局性過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，出現(xiàn)煤炭銷售不暢、庫(kù)存上升、價(jià)格跳水的態(tài)勢(shì)，部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問題已十分突出。可以看出，煤炭市場(chǎng)的黃金繁榮期已經(jīng)過去，當(dāng)前煤炭企業(yè)已明顯處于停滯或衰退階段。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境是最為重要的

眾所周知，在影響財(cái)務(wù)管理的各種外部環(huán)境因素中，煤炭企業(yè)尤其是大型國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)算與自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)體制的變化、經(jīng)濟(jì)周期的不同階段相應(yīng)選擇不同的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，從而采取有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)策予以有效應(yīng)對(duì)。

二、靈活調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制的必要性

（一）如何配置管理權(quán)限

財(cái)務(wù)管理體制是指劃分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的權(quán)責(zé)利關(guān)系的一種制度，其核心問題是如何配置管理權(quán)限。隨著煤炭市場(chǎng)“寒流”的到來，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，要想抵御住“寒流”的侵襲實(shí)現(xiàn)盈利，就必須在非常時(shí)期采取超常規(guī)的措施，在挖潛增效的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制。一方面可以使財(cái)務(wù)管理工作的"上層建筑"，對(duì)其"經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)"企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)切實(shí)起到推動(dòng)、促進(jìn)和導(dǎo)向作用；另一方面可以使集團(tuán)最高層管理者將有限的時(shí)間和精力集中于企業(yè)最重要的戰(zhàn)略決策問題上。

（二）縮短市場(chǎng)信息傳遞時(shí)間及減少信息傳遞過程

靈活調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制可以在相當(dāng)程度上縮短市場(chǎng)信息傳遞的時(shí)間，減少各類市場(chǎng)信息的傳遞過程，以便各所屬單位建立快速靈活的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制、產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)同機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)變化，優(yōu)化產(chǎn)銷銜接、優(yōu)化銷售流向、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。

（三）激發(fā)各單位發(fā)揮主觀動(dòng)性

靈活調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制可以更快捷地捕捉到市場(chǎng)信息，因地制宜地針對(duì)本單位存在問題靈活做出有效決策，從而將整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。

三、煤炭企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

（一）適當(dāng)分權(quán)，靈活經(jīng)營(yíng)

財(cái)務(wù)管理體制的集權(quán)與分權(quán)沒有固定模式，煤炭企業(yè)選擇的模式也不是一成不變的，應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢(shì)而定。根據(jù)目前煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)自身規(guī)模，集團(tuán)總部應(yīng)將個(gè)別決策管理權(quán)下放到更接近市場(chǎng)信息源的各所屬單位，如：采購(gòu)權(quán)、銷售權(quán)及業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)，以便各下屬單位在瞬息萬變的市場(chǎng)中更快捷地捕捉到市場(chǎng)信息，在煤炭市場(chǎng)陷入低潮期的當(dāng)前局勢(shì)下，方能做到時(shí)刻把握市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)提價(jià)增收。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序

1、強(qiáng)化預(yù)算管理體系

應(yīng)進(jìn)一步加大全面預(yù)算管理與內(nèi)部市場(chǎng)化、全員業(yè)績(jī)考核以及對(duì)標(biāo)管理等體系的結(jié)合力度，不斷深化細(xì)化全面預(yù)算運(yùn)行體系。積極研發(fā)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，提升全面預(yù)算信息化、精細(xì)化水平，不斷提高全面預(yù)算管理效率和質(zhì)量。充分發(fā)揮預(yù)算的控制、引導(dǎo)作用，重點(diǎn)管好進(jìn)、出、生產(chǎn)過程以及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)。通過預(yù)算進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算考核，明確預(yù)算主體與任務(wù)，增加成本、利潤(rùn)等考核指標(biāo)權(quán)重，提高考核獎(jiǎng)懲力度，充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的控制。

2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析

嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度，及時(shí)組織月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，重點(diǎn)加強(qiáng)盈虧因素、成本費(fèi)用、工資總額變動(dòng)及投資預(yù)算變動(dòng)分析，加大重點(diǎn)虧損企業(yè)與資不抵債企業(yè)調(diào)查，揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題與短板，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施。

3、加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范資金預(yù)算編制與審核

科學(xué)合理制定年度、季度、月度資金預(yù)算。細(xì)化資金預(yù)算考核，建立剛性約束機(jī)制，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行的跟蹤控制，不斷提高資金預(yù)算準(zhǔn)確度。根據(jù)日常經(jīng)營(yíng)需要和投資項(xiàng)目的輕重緩急調(diào)劑資金，認(rèn)真研究制定資金運(yùn)行預(yù)警制度和資金短缺應(yīng)急預(yù)案，合理搭配長(zhǎng)短期負(fù)債比例，細(xì)致規(guī)劃負(fù)債結(jié)構(gòu)和周期，保障周轉(zhuǎn)需要，確保資金供求動(dòng)態(tài)平衡。

（三）加強(qiáng)資金管理，提高資金運(yùn)營(yíng)水平

1、完善資金管理制度建設(shè)

面對(duì)當(dāng)前環(huán)境，各煤炭企業(yè)應(yīng)樹立“現(xiàn)金為王”的思想，以強(qiáng)化資金管理職能為目的，修改完善企業(yè)資金內(nèi)控制度，優(yōu)化資金管理流程，積極盤活存量資金，不斷提高資金使用效率，提升資源優(yōu)化配置能力，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、做好融資管理

不斷優(yōu)化融資方式和渠道，積極探索引中期票據(jù)、保險(xiǎn)、信托、貿(mào)易融資等融資方式，滿足企業(yè)運(yùn)行資金需求。

3、加大資金占用清理

加大資金占用的調(diào)研和分析，根據(jù)行業(yè)特性、企業(yè)特點(diǎn)，研究制定專門的資金占用清理方案。進(jìn)一步加強(qiáng)資金占用考核機(jī)制，制定科學(xué)、合理的考核指標(biāo)，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)減少資金占用。

（四）嚴(yán)格成本管控，提升企業(yè)整體價(jià)值

1、推廣成本精細(xì)化管理

面對(duì)形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，開展全員參與、全面管理、全過程控制的全面成本管理理念，重點(diǎn)圍繞可控成本、管理成本、稅務(wù)成本、籌資成本做文章。

2、優(yōu)化資產(chǎn)管理

按照集中有效資產(chǎn)、整合低效資產(chǎn)、消除無效資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)的原則，積極探索集團(tuán)內(nèi)部各層級(jí)之間資產(chǎn)流動(dòng)辦法，盤活閑置資產(chǎn)，不斷提高資產(chǎn)使用效率。endprint