中職衛校財會機制的科學轉換分析

黃繼梅

摘要：隨著時代的發展，中職衛校的發展環境與發展機制產生了相應的變化。生源的緊張使得中職衛校要積極參與到全國高校的生源爭奪戰中。所以，中職衛校為了增強實力，提高競爭力，獲得更多的生源，就必須從各方面入手。而這也就對中職衛校的財務與會計的環境與機制提出了新的要求。論文就基于筆者多年來的研究，探討中職衛校的財會機制如何轉變。以便為業界相關專家學者提供參看的建議。

關鍵詞：中職衛校 財會機制 轉換 分析

隨著我國教育體制的變革，更加上我國高校的不斷擴招吸納了較多的生源，這就使得中職衛校的生源顯得更為緊張。所以，在市場經濟體制改革不斷加深的浪潮下，使中職衛校的財會機制也產生了不小的沖擊。原先的財務與會計的管理觀念已經不再適應新時代的要求，中職衛校為了能夠迎接挑戰，增強實力，就必須迎合市場化的要求，從財會機制上做出科學的轉換。

一、中職衛校財會機制轉化的原因與必要性

總的來說，我國教育體制的改革以及高校的擴招給中職衛校的生源帶來了很大的沖擊。中職衛校如果要想發展，吸引生源，實現自身的價值，為我國培養更多的人才，就必須立足于市場經濟。不僅如此，社會環境等原因也導致中職衛校的財務經營與管理必須做出相應的變化。具體分析而言，我國中職衛校財會機制轉變具有以下幾個原因。

（一）中職衛校運行機制與發展環境發生變化

首先，隨著資金籌集渠道的多樣化，導致了中職衛校的投資主體也變得多樣化。目前來說，大部分的中職衛校除了政府的財政補貼外，還包括銀行貸款、社會力量的捐助以及學雜費等款項的收入，甚至還有的中職衛校經營第三產業。而除了政府補助外的其他籌資渠道在中職衛校的總資產中所占比例逐年升高。中職衛校資金籌集與收入結構的變化就要求轉換財會機制才能滿足需求。

其次，對于中職衛校來說，運行所需要的預算資金也越來越多。這樣一來，即使由財政撥款，也不能滿足這種預算的不斷增加。所以說，中職衛校為了能夠滿足自身的經濟需求，也由原先的收入支出型向主動經營型轉換。逐步進入市場的中職衛校需要一個能夠與之相適應的財務會計的管理機制，以便能夠促進中職衛校經濟的發展，為其正常運行提供充足的資金。

第三，我國政府機構的進一步改革也將對中職衛校等事業單位的改革產生一定的影響。在這樣的條件下，政府財政撥款就會減少，但是中職衛校等事業單位的規模卻并不能相應的縮小，還需要一如既往的響應國家號召，為國家培養各方面的專業人才。這樣的話，中職衛校為了維護自身生存，提供發展的動力，就需要進行一定的轉變。因此，中職衛校等事業單位為了能在日益激烈的市場經濟中謀求自己的發展，只有對其經營理念與方式進行探討與變革，財會機制的轉換也就產生了需求。

（二）中職衛校財會機制轉換的迫切需求

上文分析了各種環境的變化對中職衛校產生了較為重要的影響，因此對其財會機制的轉換就提出了相應的要求。基本而言，在當今市場經濟的環境下，中職衛校需要參與更多的經濟活動，在收入渠道增多的同時支出行為也相應增加。也就是說，現在的中職衛校不僅需要“開源”，還需要“節流”，但是原先陳舊的財務會計制度無法如實反映這一系列的變動，更無法滿足如此眾多的經濟活動，因此中職衛校財會機制的轉換勢在必行。如果中職衛校忽略了這樣的迫切要求，那么中職衛校的發展機制也就不能達到與社會環境變化相適應的狀態。這不僅會影響到中職衛校自身的發展，也會對我國的教育事業的變革造成嚴重的影響。通過分析我們不難發現，現有的財會機制已經不能適應現階段中職衛校的財務活動，所以轉換現有財會機制就成為必然要求。

二、中職衛校科學轉換財會機制所要遵循的原則

（一）與我國的社會主義市場經濟的改革與發展相適應

如今的市場經濟環境下，中職衛校如果不能認識到競爭的必然性，那么很難得的應有的發展。所以說，中職衛校既必須重視人才的培養，還必須通過自我經營實現經濟效益的最大化。這就要求我國的中職衛校必須轉變管理觀念，從行政管理方式向經濟管理方式轉變。所以，中職衛校轉換財會機制時必須重視經濟效益，轉變觀念，及時參與到社會主義市場經濟的大環境下，并積極競爭、科學適度規劃支出，并通過科學、合理的規劃以及創新，開創新型的經營理念。中職衛校要一改原先坐等財政撥款的理念與方式，建立一種與市場經濟相匹配的自我發展與自我約束并行的，具有生命力的財會機制。

（二）借鑒我國的企業財會機制改革的經驗

我國企業財會機制的轉化較為成功，因此中職衛校在轉換財會機制時可以充分借鑒他們的成功之處。總的來說，主要有三條經驗可以借鑒，包括：第一資產保值與增值原則；第二，成本剝離原則。通過該原則，不僅有助于中職衛校的經濟實體改變以往的亂擠成本、盈虧不實的不良狀況，也有助于像中職衛校一樣靠財政撥款的事業單位依次為借鑒，樹立成本意識。這樣一來，中職衛校等其他事業單位就認識到必須加強對費用的管理與控制，并提高其資金支出的使用效率與效果；第三，存貸計價法、財務活動分析法、固定資產折舊法以及諸如學生長期欠費等的應收賬款備抵法等一些會計結算方式也可以借鑒。需要注意的是，中職衛校在借鑒這些企業會計的核算經驗與方法的時候不能照搬照抄，而需要結合自身的實際情況做一些修改。通過這些方法，中職衛校能夠在財務與會計管理制度的轉變上事半功倍。

（三）緊密結合財務機制和會計機制

一般來說，財務機制與會計機制需要相輔相成，緊密配合。這樣一來，如果要財務機制發生轉換的話，那么必然也導致會計機制的轉換，兩者的緊密結合必然帶來財會機制轉換的成效。也只有這樣，中職衛校的發展才能正常化。

（四）遵循我國相關的財務制度與政策

中職衛校不論怎樣運行與經營，都必須建立在遵循相關財務制度與政策的基礎上。因此，中職衛校要嚴格遵照《衛生事業單位財務規則》等相關制度的規定，在此基礎上制定適合自身經營與發展的制度與規范。基本而言，這是中職衛校能夠正常與科學發展的最基本的前提。所以，中職衛校在進行財會機制的轉換時，就要在此框架內制定出與之相適應的政策與制度。endprint

三、中職衛校科學轉換財會機制的一些具體做法

（一）構建完善的預算管理機制

中職衛校可以摒棄原先的規劃預算內外資金的方法，而將除了財政撥款以外的其他資金劃歸到單位預算之內。這樣一來，就可以形成財政撥款和其他資金收入雙統一的模式。隨后，就可以在此基礎上構建一個能夠充分體現中職衛校的收入與支出活動的機制。這種新的預算管理機制的構建，有助于中職衛校平衡收支。

（二）對支出進行嚴格的管理

不難發現，一些中職衛校對于支出的管理不夠重視，也沒有較為完善的管理制度。這樣的結果就導致了學校資產被浪費的現象嚴重，根本無法產生應有的效益。所以，中職衛校可以把支出劃分為經營支出與事業支出，并嚴格分開進行管理。此外，中職衛校必須對資金的支出做出規定，任何性質的支出必須符合國家對衛生類事業單位財務管理的規章制度的規定。對于市場經濟發展日益繁榮的時期，這樣的改革是很有必要的。

（三）中職衛校的財務計劃以市場為標準，并依此引導學校的財務管理行為

市場同樣是中職衛校財會機制轉換的指向標。學校相關領導只有認真分析研究市場動態，并根據市場需求制定學校的財務計劃。這樣的財務計劃對學校財務管理行為的指引就比較科學合理。

（四）重新定位中職衛校會計角色與身份

作為非營利性的事業單位，中職衛校的經營目標需要與企業區分開來，這也就決定了中職衛校的會計不是企業內部的盈利會計。而衛校內的會計更不是預算會計。但是從收入方面來說，中職衛校又與其他如教育類的事業單位有所不同，因此也不能單純的認定其為非營利性的會計。所以，中職衛校的管理者要充分認識到中職衛校會計與上述兩種類型會計的區別，對其角色重新定位，不能套用盈利會計與預算會計的模式。總的來說，中職衛校必須充分檢視自身，依靠自立自強，從而挖掘自身潛力，以便達到創收的目的。在這方面來說，中職衛校必須在今后通過廣開財路來支持學校的運行與經濟活動，甚至能做到通過上繳所得稅等形式為我國財政做出貢獻。

四、結束語

綜上所述，對于市場環境與教育機制的變化，中職衛校要有充分的認識。對于中職衛校來說，需要通過及時轉變財會機制，使其能夠與我國的社會主義市場經濟體制相適應。為此，中職衛校必須充分借鑒我國企財會機制轉變的成功經驗與方法，并遵循我國相關法律法規，再提高其財務與會計工作的權威性以及獨立性的基礎上實現財會機制的科學轉換。只有這樣才能在當前激烈競爭的環境中增強實力，也只有這樣才能發揮作用，為我國教育事業做出貢獻。

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