企業全面預算管理探討

劉磊

摘要：企業的全面預算管理能夠幫助企業管理者實現企業發展目標的動態規劃，根據實時的企業實際情況與預定目標比較分析結果，不斷調整企業的運營方式，從而最大限度的保障預定目標的實現。我國全面預算管理制度引入時間較短，因此在各方面缺乏足夠的經驗積累和研究成果，深入的對這一制度進行分析有助于我國企業進一步提高市場競爭力，推動經濟發展。本文從全面預算管理制度理論、我國企業全面預算管理制度應用缺陷、內在原因和改進方向四個方面入手，探討全面預算管理在國內企業中的實際應用情況，并提出未來的發展建議。

關鍵詞：全面預算管理 現存問題 原因 改進舉措 分析

隨著經濟的飛速發展，市場競爭愈演愈烈，自由的市場經濟使得企業的利潤空間不斷壓縮，而市場對企業產品的質量要求在不斷的提高，這就要求企業必須通過壓縮成本和精細化的管理來實現盈利目標，實現這一目標的最關鍵措施就是全面預算管理制度的推行。我國從本世紀初開始引入全面預算管理制度，起初在部分國有企業中推行，在取得了一定的成效之后，明確指出國有制企業必須推行全面預算管理制度。國內市場的全面管理預算則是通過學習國外先進企業所得，該制度已經成為國內先進企業的基本管理制度之一，并根據國內的市場情況進行了改進與完善。

一、全面預算管理概述

企業在一定時間內的運營目標通過財務的角度來全面分析和描述的方法就是全面預算，而全面預算管理則是企業根據制定的計劃不斷對實際運營情況和預定目標進行對比，對預定目標和實際運營情況進行改進和調整的過程，這樣的方式屬于實時、動態的企業管理，是企業管理者實現預定目標的最大保障和最有效方法。

二、企業全面預算管理現存問題分析

企業全面預算管理制度的應用現狀并不樂觀，大部分企業的應用僅停留在表面，缺乏相應的人才制度和獎懲制度來保障全面預算管理的實現，在施行過程中也存在著各種問題，主要如下：

（一）基礎工作薄弱

國內的企業全面預算管理認識程度不夠，大多數的企業將其視為普通的經濟預算制度，在實際的執行過程中將其依附于企業的各類管理制度中，難以真正的落實和起到效果。全面預算管理制度的執行既需要前期的大量資料分析，又需要配套的管理考核機制輔助運行，而這些工作需要企業領導層的高度重視才能實現。當前企業全面預算管理工作的基礎薄弱主要體現在：全面預算管理制度不完善和企業的內部管理制度不完善兩個方面，因此大多數企業全面預算管理的應用效果并不明顯。

（二）預算管理考核制度不完善

全面預算管理要求企業的管理部門有足夠的認識，要從各個方面來制定管理制度和確定考核機制，因為全面預算管理并不是單純的考核階段性財務結果的制度，而是針對企業產生成本的各個方面進行管理，從預算的最初編制、審核，到預算的執行和微調，都必須與全面預算管理相結合，如此才能真正的客觀、真實反映企業預算管理情況，為企業的發展提供準確的參考數據。完善的全面預算管理制度應該是既有針對執行結果的考核，也有針對預算計劃的考核，并在每一個考核階段分析各部門執行結果產生的原因，根據分析結果制定下一階段的政策，如此才能實現企業運營的良性循環，保障預定目標的實現。

三、企業全面預算管理現狀產生的原因分析

造成企業全面預算管理制度推行困難的原因是多方面的，既有客觀的原因，也有主觀的原因，更多的是由于國內企業對該制度不夠重視造成的，主要原因如下：

（一）管理層對全面預算重視程度不夠

企業的責任部門甚至是高管層仍然認為編制預算純粹屬于財務行為，小部分人甚至認為全面預算的編制只是財務部門的事情，公司單純是為了編制預算而編制預算，未能充分發揮預算的管理職能。

（二）預算管理人員素質低下

當前企業對全面預算的認識程度不夠，許多企業只是將其作為一種常規的預算手段引入，因此缺乏相應的全面預算管理人才的培養，導致企業的全面預算管理人員素質低下，管理者自身對全面預算的理解都不夠深入，更何談對企業的發展產生促進作用。

四、強化企業全面預算管理舉措

根據上述分析，可以知道企業全面預算管理推行的主要困難在于管理人員的水平和配套制度的制定兩個方面，因此可以從這兩個方面入手，強化企業全面預算管理制度。

（一）提升預算人員素質

要想確保全面預算管理制度的順利施行，首先要有專業的全面預算管理人才進行制度執行，因此企業需要通過人才引入和人才培訓的方式來建設自己的全面預算管理人才隊伍。人才引入是指直接從人力市場招聘專業的全面預算管理人員，人才培訓是指企業聘請專業全面預算管理人員對本單位的預算管理人員進行培訓，提高其素質，企業應當根據自身的特點和實際情況來安排和分配。

（二）提升基礎工作質量

企業全面預算管理制度的執行不是單一的財務管理工作，更是企業的全面管控工作，因此需要各部門的相互配合才能實現，這就需要企業的基礎工作質量必須進行提高，才能確保全面預算管理制度的執行。可以從內控制度、編制預算基礎信息、預算體系建設三個方面入手，強化企業的監管、提高企業各類信息的準確性和使用效率、明確各部門的執行權限與責任，如此才能真正的推行企業全面預算管理制度。

五、結束語

綜上可以看出，我國的全面預算管理制度應用還處于探索階段，許多的企業對這種制度的認識不夠深入，但是針對全面預算管理制度的研究正在逐漸深入，國家對全面預算管理制度的重視程度也在提高，相信我國企業在全面預算管理的實際應用上一定會迎頭趕上國際企業，為我國的經濟發展奠定更堅實的基礎。

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