保護海洋生態環境 維護海洋生產秩序

劉志明

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.04.025

為保護海洋環境，維護海洋秩序，昌黎縣國土資源局進行了海上養殖情況調查，加強了海洋環境執法，建立了免費海洋災害預警平臺，維護了海洋漁業生產秩序。

1 調查2013年扇貝養殖情況

2013年6-11月，昌黎縣國土資源局采用定期走訪的方式對大蒲河口、新開口、灤河口對應海域的扇貝養殖戶進行了調查，了解了2013年扇貝養殖生產情況。通過實地走訪我們了解到，2013年扇貝苗從小袋分完后開始出現大量死亡現象，大多數養殖戶反映苗種死亡率在50%以上，個別嚴重的死亡率高達90%，扇貝苗死亡率由北向南呈遞增趨勢。自5月下旬到6月下旬昌黎縣淺海養殖海域海水出現異常，導致扇貝苗種大量死亡。7月初海水水質恢復正常，到最后一次分籠，貝苗一直正常生長，扇貝的生長速度與往年相比沒有太大的差別。只是到了后期即9月份以后由于海域的水流交換量較小，餌料量達不到要求，致使扇貝出柱率下降，平均單籠毛貝產量只有10 kg左右，出柱率1.0 kg/籠，比2012年降低了50%左右，產值和效益更是無法比擬。通過對扇貝養殖情況的跟蹤調查掌握了2013年扇貝的成活率、個體大小等生長情況，并與過去幾年的情況進行對比，認為昌黎縣淺海的海洋污染和富營養化仍較嚴重，為以后海洋環境保護工作提供了第一手資料。

2 加大海洋執法力度，實現海洋環境有效監控

針對淺海的海洋污染和富營養化問題，國土資源局加大了海洋環境保護監督和巡查力度，打擊破壞海洋環境和資源的違法行為。采取了定期檢查與突擊檢查相結合、專項執法與動態巡查相結合、海上巡查與陸地巡查相結合的方式，積極發動群眾監管，聯合市海監支隊和縣武警邊防大隊等兄弟單位，嚴厲打擊非法盜挖海砂行為；開展了海域使用、海洋生態保護執法檢查，查處違法用海行為；對陸源污染物排污入海口、旅游區、養殖區排水口等區域設立重點監測點，定期監測水質，確保海水水質安全；同時強化赤潮、溢油等海洋環境污染監控。成立了專門巡查小組，對污染事故易發區域進行巡查，每天至少巡查一次，發現情況及時上報，及時清理。同時與省海洋環境檢測中心站、國家國土資源局北海分局等相關部門加強聯系，及時采樣送檢化驗，保障發生赤潮或溢油污染時防控措施及時有效。

3 建立免費海洋災害預警短信平臺

秋末冬初進入扇貝收獲季節，養殖戶要經常出海作業，而這一時期海上風浪有增多趨勢。為了保障養殖戶出海作業的生命和財產安全，2013年10月初國土資源局與中國移動、中國聯通、中國電信昌黎分公司合作建立了海洋災害預警短信平臺。把所有海水養殖戶的電話號碼逐一核實無誤后統一錄入海洋災害預警短信平臺，當收到上級部門預警預報之后，通過短信平臺及時免費給養殖戶發送大風大浪等預警短信，提醒他們注意避風避浪，最大限度地降低海洋災害造成的損失。

4 加強海洋環境保護宣傳，提高海洋環境保護意識

2013年6月8日是世界海洋日暨全國海洋宣傳日，這是黨的十八大提出“建設海洋強國”戰略目標迎來的第一個海洋日。當天上午，根據市局《關于開展2013年世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動方案>的通知》（秦國土資[2013]105號）要求，國土資源局從本地實際出發，精心準備，認真落實，在黃金海岸景區舉行了以“建設海洋強國”為主題的海洋宣傳日系列活動，本次活動對于提高群眾海洋環境保護意識取得了良好效果。

（收稿日期：2014-02-07）