環(huán)境保護檔案事業(yè)的分析

曾慶波

(吉林省梨樹縣環(huán)境監(jiān)測大隊,吉林梨樹 136500)

環(huán)境保護檔案事業(yè)的分析

曾慶波

(吉林省梨樹縣環(huán)境監(jiān)測大隊,吉林梨樹 136500)

環(huán)境保護檔案是環(huán)境保護發(fā)展的歷史記錄,研究今后工作的重要載體。目前的環(huán)境形勢嚴峻,保護環(huán)境,任務十分艱巨。做好環(huán)境保護檔案工作,是推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護檔案的制定和實施,確定的指導思想、目標、主要任務,是建設工程檔案的環(huán)境保護和環(huán)境保護檔案適應需要大量的環(huán)境發(fā)展的總體部署。

檔案環(huán)境 分析

1 環(huán)保檔案工作的回顧

1.1 環(huán)境保護檔案管理系統(tǒng)的基本標準

環(huán)境管理檔案，技術研究和標準的發(fā)展成果。制定了“《環(huán)境保護科學技術事業(yè)單位檔案管理的分級標準，客觀標準(國家)”，“環(huán)境保護檔案數(shù)據(jù)采集規(guī)范”，“環(huán)境監(jiān)理檔案管理規(guī)范》等法規(guī)和標準。”環(huán)境保護檔案研究的方法論”榮獲三等獎1996年度國家科學技術進步的檔案。各級環(huán)境保護部門根據(jù)環(huán)境保護法規(guī)和標準，檔案的建立，完善實施細則適用于本單位的工作，并找到了一些行之有效的方法和經驗，使環(huán)境保護檔案管理，法律規(guī)范又向前邁進了一步。各級環(huán)境保護部門廣泛，深入普及學習，檔案法的宣傳教育活動，我們的環(huán)境意識不斷提高干部檔案。

1.2 目前環(huán)境保護檔案的現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，環(huán)境保護檔案已經取得了很大的進步，但環(huán)境保護檔案管理的整體水平仍然較低，不能適應環(huán)境發(fā)展的需要。

(1)環(huán)境保護檔案干部隊伍不穩(wěn)定，管理能力和專業(yè)素質有待進一步改進人事檔案。一些單位的檔案人員變動頻繁，兼職檔案，影響正常的開發(fā)工作。(2)環(huán)保設施建設檔案的基礎設施投資。一些單位領導不重視檔案，檔案的資金都不包括在單位投資計劃，基礎設施落后。(3)計算機檔案管理利用剛剛起步，在單一的進入和使用數(shù)據(jù)庫檢索水平仍然很多，尚未實現(xiàn)信息管理網絡，不能適應信息時代的發(fā)展需要。(4)環(huán)境保護檔案信息利用率低，深發(fā)展，不能及時、有效的環(huán)境保護和國家經濟建設事業(yè)服務，是在環(huán)境保護檔案工作的一個重要問題。

2 當前環(huán)保檔案事業(yè)發(fā)展

2.1 加強環(huán)保檔案干部隊伍建設,形成結構優(yōu)化、精干高效的干部隊伍

(1)健全檔案機構、建設一支穩(wěn)定的檔案管理干部隊伍。各級環(huán)保部門要依據(jù)《檔案法》加強檔案機構建設，保障檔案管理職能到位。機構與人員的配備要以能履行本部門檔案工作和對所屬單位及本地區(qū)環(huán)保檔案工作監(jiān)督、指導的職能為原則。省級環(huán)保部門要配備專職檔案人員，并保持檔案管理干部隊伍的相對穩(wěn)定。(2)全面提高檔案干部素質，建設一支堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策、精通業(yè)務的高素質檔案干部隊伍。通過各種形式的培訓，對檔案專業(yè)技術人員實行繼續(xù)教育，提高檔案干部的綜合管理素質和業(yè)務工作能力，拓寬知識面，樹立改革意識，主動服務意識，掌握檔案業(yè)務的工作方法和規(guī)律，提高現(xiàn)代化管理技能和綜合管理能力，培養(yǎng)既有檔案專業(yè)知識又具有環(huán)保專業(yè)知識、能運用現(xiàn)代化管理手段的檔案干部隊伍。(3)提高環(huán)保檔案管理網絡的整體水平。進一步完善已形成的檔案管理網絡，充分發(fā)揮大區(qū)環(huán)保檔案協(xié)作組作用，增進省際、區(qū)際間的溝通與聯(lián)系，以典型引路示范，形成互相推動力量，提高環(huán)保系統(tǒng)檔案管理的整體水平。

2.2 加強能力建設

(1)繼續(xù)開展機關，科技檔案管理活動的機構，以促進檔案工作目標管理評價。各級環(huán)境保護檔案部門要結合實際，分類指導，分步實施。”十五”時期，已達到省級標準單元進一步鞏固了標準的結果，其中40%以上單位提高合規(guī)水平；不符合省級環(huán)保部門的標準。在條件成熟的地區(qū)，地(市)級環(huán)保部門的合格率達到80%以上。西方環(huán)境保護部門根據(jù)實際情況，制定切實可行的實施計劃，扎實開展檔案活動的目標管理。(2)增加基礎業(yè)務建設，提高檔案管理工作的規(guī)范化，標準化，科學為重點，擴大檔案收集渠道，豐富的收藏室，收集室的結構優(yōu)化，提高企業(yè)基本建設檔案。積極探索管理與服務，環(huán)境保護檔案的發(fā)展拓寬思路，完善措施；電子文件管理，存儲的研究發(fā)展，加快檔案改革，改進管理方式；必要的設施檔案管理現(xiàn)代化，提高檔案的儲存條件，加強檔案安全保管，進一步提高工作效率和質量。(3)加快環(huán)境保護檔案的過程管理的現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代化管理水平。國家環(huán)境保護總局有檔案管理現(xiàn)代化的辦公自動化系統(tǒng)，研究文件和檔案的現(xiàn)代信息技術和管理集成使用。各級環(huán)境保護部門檔案管理自動化的辦公自動化系統(tǒng)，為本部門的計算機網絡系統(tǒng)，現(xiàn)代化的技術和設施管理的文件使用。省環(huán)境保護部門文檔一體化，網絡化的逐步實現(xiàn)，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。市環(huán)境保護部門使用計算機技術來管理文件。有條件的單位，可以實現(xiàn)文件的文本存儲和檢索，多媒體檔案信息處理和網絡檔案信息傳播逐漸。開展國際環(huán)保系統(tǒng)省檔案目錄在線交流工作，逐步實現(xiàn)文件的共享目錄。(4)加強開發(fā)和利用檔案，環(huán)保檔案信息的深入發(fā)展，為重要的服務環(huán)境保護活動。在環(huán)境保護中心，及時，為領導決策提供有價值的信息。必須要有超前意識，主動服務意識，努力開拓業(yè)務渠道，擴大檔案方面的工作。(5)建立一個專業(yè)的環(huán)保檔案中心。為了滿足環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展需要，建立豐富的收藏，結構合理，環(huán)境專業(yè)的檔案可以用現(xiàn)代手段，快速，準確地提供檔案信息，數(shù)據(jù)，以保持長期的環(huán)境保護檔案信息中心和環(huán)境宣傳教育基地，在保持完整性和安全性檔案，有效地提供文件服務為環(huán)保事業(yè)將起到重要的作用。

3 促進檔案事業(yè)的環(huán)境保護措施的發(fā)展

(1)我們應該把文件到目標責任體系，統(tǒng)籌安排，提高環(huán)境保護檔案工作的支持。檔案工作的要求納入單位預算計劃，確保必要的經費，保證正常的文件操作的預算和檔案人員培訓所需費用，基礎設施建設。(2)穩(wěn)定檔案干部隊伍建設，加強培訓，提高人員素質檔案管理。國家環(huán)保總局將組織各種業(yè)務培訓，繼續(xù)教育，研究和交流活動。各級環(huán)境保護部門開展地方檔案和繼續(xù)教育培訓機構，并積極參與環(huán)境保護的制度和當?shù)貦n案行政管理部門組織的培訓活動。省環(huán)境保護檔案人員的繼續(xù)教育培訓率達到100%；市環(huán)境保護檔案人員的繼續(xù)教育培訓率要達到70%。加快環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化進程。(3)充分運用科學技術檔案，提高環(huán)境保護檔案的保護和利用水平。在環(huán)境保護科技成果及時引進，擴展文件系統(tǒng)，依靠科學技術進步，促進環(huán)境保護檔案管理水平。繼續(xù)實施評價活動的檔案工作目標管理，提高檔案管理的規(guī)范化。一個典型，以點帶面，推廣先進經驗；不定期進行檢查，檢查，審查標準。

曾慶波,男,1968年8月出生,漢族,吉林省梨樹縣人,助理館員,主要研究檔案管理。