電信資費進一步松綁 競價時代來臨

凡志喜

資費管理方式的變更與虛擬運營商的入侵，讓三大運營商的未來面臨的不確定因素更多。運營商與虛擬運營商是合作還是在競爭中做出評判，短期的陣痛已經不可避免

資費松綁 拉開競爭大幕

備受老百姓關注的電信資費問題有了革命性的突破。近日，國務院印發《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項，其中最受關注的事項來自工信部，國務院取消了電信業務資費標準審批，以及基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準等事項。

早在2月26日的時候，中國電信就已經宣布允許虛擬運營商自主制定和調整電信資費，并允許其正式運營后，根據市場情況經過雙方協商后下調資費水平。業內人士認為，虛擬運營商自定資費業務得到松綁，電信資費或將進入競價時代。

緊接著工信部發放了19家移動虛擬轉售業務的批文。移動轉售業務大幕拉開，作為民營企業進入電信領域的標桿，虛擬運營商名正言順參與競爭，“三國殺”到“群英會”的市場競爭即將上演。

其實從3月份工信部發放第三批虛擬運營商牌照以來，就有專業人士稱圍繞資費展開的競爭已不可避免。

電信資費大戰一觸即發

據工信部公布的最新統計數據顯示，2014年第一季度，三家基礎電信企業完成電信業務收入2908.3億元，同比增長6.5%，低于GDP7.4%的增長速度。從2006年～2013年，全國電信業收入增速（同比）共有4次低于GDP增速。其中，2009年增速僅為3.9%，與GDP差距較大。

目前，電信業與其他行業的融合幾乎涉及社會生活的各個方面。除傳統營收模式外，通過信息化帶動其他行業收入增長趨勢明顯。通信運營企業實現之前的爆發式增長可能難以重現。從這個角度說，第一季度行業收入跑輸GDP也在情理之中。

來自中國電信集團的消息稱，中國電信將允許虛擬運營商自主制定和調整電信資費，并允許其正式運營后，根據市場情況經過雙方協商后下調資費水平。多數業內人士認為，中國電信此舉將為虛擬運營商自定資費松綁，電信資費大戰將不可避免，并會異常激烈。

中國電信介紹，虛擬運營商正式運營后的資費將主要分為兩大類：一類是“現有套餐”，即套餐內容和標準與中國電信現有套餐完全一致；另一類是“定制套餐”，這類套餐的內容構成和資費標準與中國電信現有套餐存在一定差異，為虛擬運營商自主制定。

中國電信總經理楊杰明確表示，虛擬運營商企業可以根據市場情況對資費套餐進行自主調整。同時，中國電信還表示，為了贏得用戶，部分虛擬運營商可能會采取降價策略，中國電信將尊重企業市場行為，在雙方協商后，允許企業下調資費標準。

一家虛擬運營商人士介紹，為了在短期內獲得用戶，企業之間勢必會開打價格戰，資費水平會在目前三大運營商的基礎上進行下調?！澳軌蜃远ㄙY費后，各家企業均會采用‘低資費吸引用戶的戰略，屆時各家企業間的電信資費大戰將會非常激烈。”

電信改革風云再起

眼看著微信等OTT業務將要“革掉自己的命”，三大運營商終于開始醒悟過來，開始向微信等OTT業務討個說法，直指OTT企業對傳統電信運營商的擠壓，造成其短信、彩信、視頻等業務的大量流失。

當前電信業面對互聯網、移動互聯網業越來越激烈的跨界競爭，轉型已經成為重大的戰略選擇。同時，電信網絡的公共屬性日益凸顯，“寬帶中國”戰略已將寬帶網絡定位為國家戰略性公共基礎設施，新時期電信業需要重新認識自身的定位和責任。

4月30日，有媒體報道：“電信業將重組成立與三大電信運營商平級的國家基站公司，注冊資金百億左右”，并稱“新公司將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司”。該消息隨即在微博、微信朋友圈中被大量轉發和熱議，專家們指出這種重組模式可能帶來新的壟斷風險。

工業和信息化部相關司局負責人證實，“目前，三家基礎電信企業正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平。”同時還回應稱，“基礎電信企業的這種探索符合黨的十八屆三中全會全面深化改革、促進生態文明建設的精神，有利于促進資源節約和環境保護，也有利于降低行業的建設成本，最終惠及廣大電信用戶。這種模式的探索應按照市場化原則和三中全會提出的積極發展混合所有制經濟的精神進行組建設計和運營。”

繼工信部之后，三大電信運營商也都發布了口徑一致的澄清公告，表示正在就共同組建成立鐵塔設施公司進行初步磋商，目標為推進通信基礎設施的資源共享，降低網絡建設和運營成本。

中國電信綜合平臺的運營人士表示，中國電信作為電信運營商擁有海量用戶、渠道資源、智能管道能力，以及數據應用資源，相信在當下的大數據流量時代，其綜合平臺，能為更多互聯網企業帶來價值，拓展更多利潤空間。

中國電信集團創新業務事業部總經理李安民表示，當前，各種新型的商業模式不斷涌現，環境變化更加迅速，運營商要與產業鏈各方，加強合作，共創價值。endprint