便民春風暖稅戶 真情送給納稅人

霍琳

在黨的群眾路線教育實踐活動中，新華區國稅局牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，從納稅人最期待的事情做起，依托納稅人學校加強對稅收政策的宣傳和輔導，努力打造高效的服務型機關，今年1—5月份免費輔導培訓轄區內納稅人9786戶次，讓納稅人切實感受到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新風正氣。

一、以建立規范化制度體系，優化納稅服務

稅收政策服務是高層次的納稅服務，不斷加強納稅人學校的建設與發展，是轉變服務理念、深化納稅服務內涵的一項重要舉措，也是創新服務發展、踐行群眾路線的具體實踐。為此，該局成立了“黨組統一領導、班子齊抓共管、科室密切配合、業務骨干積極參與”的領導體制和工作機制，從整體上為納稅人學校提供強有力的組織和領導保證。首先為準確把握納稅人學校建設始終走在規范的軌道上，該局由納稅服務部門負責納稅人學校日常運行，按照省市局納稅人學校管理辦法，進一步完善納稅人學校的教學制度、課程設計、教師測評、監督反饋等一系列制度，保證納稅人學校得以有效開展。其次制定納稅人學校實施方案、教學計劃，從前期籌劃、試點運行、正式開班精心計劃，并積極爭取相關部門和社會各界的了解和社會輿論的支持；再次，局領導、業務科室帶頭到納稅人學校上課，與納稅人面對面的交流溝通，營造了良好的辦學基礎和工作氛圍。并積極借鑒社會辦學的經驗，從組織分工、師資管理、課程安排、教務管理等方面不斷總結經驗、探索工作方法，使教學內容、輔導方式更加切合納稅人的實際需求。

二、以優化師資專業化結構，給力師資力量

師資水平的高低，直接影響納稅人學校的教學效果。因此，建設一支納稅服務意識超前、稅收業務嫻熟、教學技巧豐富、職業道德素養良好的師資隊伍尤為重要。首先，充分挖掘內部人才。把業務能力強、事業心強的稅務干部納入納稅人學校師資人才庫，并采取定期考核和綜合測驗相結合的方式，來提高兼職教師隊伍的教學積極性和人員配備的穩定性；其次，充分利用外部資源。結合教學計劃，有針對性的聘請一些大專院校、注冊會計師事務所、注冊稅務師事務所等單位的專家教授進行必要的合作，不斷壯大和優化師資結構；再次，充分聚集社會力量。加強與就近各大專院校的溝通聯系，積極發展和組建了50人稅收志愿者服務隊伍，為不斷滿足納稅人的需求，建立多元化的服務平臺。并參照輔導培訓的具體課程項目、課時工作量等方面，對系統內兼職老師和外聘專家教授參照相關規定給予適當講課費用，以提高和鼓勵教師的業務水平和工作積極性，為納稅人開好班授好課奠定扎實的基礎。

三、以豐富多元化辦學模式，注重靈活教學

創辦納稅人學校應以納稅人的需求為根本出發點，從教學形式上要從單一的稅法宣傳轉變為會計知識、財務管理、“營改增”和涉稅軟件操作等相關內容的綜合培訓上。如何秉承“讓納稅人愿意學，讓納稅人學得好”，一是采取按需備課。通過走訪座談、發放調查問卷等形式了解各類學員的需求，有針對性地進行課件籌備，提高教學針對性。二是采取分類授課。借鑒稅源分類管理的模式，把培訓對象分為專業市場、重點稅源、中小企業、“營改增”和新辦企業等類別，針對其各自不同特點，確定不同的教學方式，使納稅人“聽得進、學得好、用得順”的辦學效果。三是采取服務跟蹤。及時了解學員培訓效果，并做好學員建檔工作，將后續服務常態化，在滿足納稅人多層次共性需求的同時，也為滿足不同類型納稅人的個性化需求提供服務，從而形成“教會一大片，不漏一個點”，為企業及時準確地履行申報納稅義務、規避涉稅風險送服務、送政策。

四、以創新多樣化辦學模式，拓展教學方式

開拓思路，大膽創新，開展靈活多樣的教學方式，是積極探索成功辦學的有效途徑。一是在集中輔導過程中，充分利用計算機、投影儀、幻燈片等現代技術手段，讓整個授課過程圖文并茂，生動活潑；二是依托短信服務平臺、電話回訪等方式，對納稅人開展政策解讀和在線輔導，在稅企之間形成雙向交流的綠色通道；三是輔導培訓“走出去”，實施面對面零距離服務，以走訪座談等形式有針對性地宣傳有關稅收政策，對熱點問題進行調研，收集納稅人意見和建議，組織進行現場答疑。四是在輔導培訓過程中抽出一定的時間空間，由納稅人代表介紹本單位在執行稅收政策、財務管理等方面的好經驗好做法，促進納稅人對稅法遵從度的進一步提高；五是在拓寬延伸服務層次上，依托納稅人學校將納稅人分校拓展到各稅務分局，充分發揮稅務分局貼近企業，了解納稅人具體情況的優勢，以納稅人最為關心的稅收政策調整和辦稅流程為重點，尤其做好“營改增”后的業務變化、小微企業稅收優惠政策、優化涉稅審批流程變化等方面的宣傳輔導。

截止目前，該局依托“納稅人學校”，每月開展一期“新手上路”輔導，共培訓新辦企業辦稅員1290戶次；在個性化服務“營改增”企業中，按行業采取“一企一策”式的咨詢輔導服務，累計培訓企業1360戶次；在做好2013年度企業所得稅匯算清繳業務培訓中，9天27場次，對所轄7136戶所得稅企業進行了輔導培訓，這是“納稅人學校”自成立以來，參訓人員最多、也是培訓規模最大的一次。

“服務無止境，滿意無盡頭，改進作風，密切聯系稅戶，沒有完成時。讓我們在‘便民辦稅春風行動踐行群眾路線教育實踐活動中，把這件關系納稅人切身利益的好事辦好，力爭將其納稅人學校辦成稅企溝通的聯系點、征納和諧的支撐點，優化環境的給力點、踐行群眾路線的新亮點，努力實現納稅服務水平新跨越。”新華區國稅局局長梁立軍表示。endprint