淺析羊達工業園區發展問題及對策

摘 要：“在拉薩市‘一區四園的規劃中”，羊達工業園區承載著打造特色工業聚集區的歷史重任。這對于堆龍德慶乃至拉薩、西藏的經濟發展和工業化的實現都有極其重要的作用。本文客觀分析園區發展中存在的問題并提出相應的對策建議，以期為推動園區實現跨越式發展的提供新建議，早日實現“工業強縣”的目標。

關鍵詞：羊達工業園區；工業；發展

一、羊達工業園區概況

羊達工業園區位于堆龍德慶縣縣城西部六公里范圍，與拉薩市火車貨運站和西藏最大的農貿綜合批發交易市場相鄰，且交通便利（青藏鐵路、109國道橫貫東西）。羊達工業園區已經初步建立以民族手工業、特色食品加工業、建筑建材業、倉儲物流業等為主導產業的產業集群。該工業園區的面積約為六平方公里并分為A、B兩區，其中A區的占地面積共為4650畝（3.1平方公里），B區的占地面積約為4500畝（3平方公里）。

截止到2014年初，羊達工業園區共入駐企業數為76家，其中民族手工藝15家、綠色食（飲）品加工3家、建筑建材10家、倉儲物流2家，注冊型企業數為36家。2013年11月底，園區總投資957.5萬元的水廠建設及總投資364.5萬元的鶴翔路市政工程項目已經完工，預計2013年12月底110KV輸變電工程項目便可完工。

表 2010年—2013年羊達工業園區主要經濟指標 單位：億元

從上表數據變化可知，羊達工業園區近些年的工業總產值、工業銷售收入、工業增加值以及工業稅收的增長速度喜人。尤其是在2012年，工業生產總值為6.27億元，增長率495%；工業銷售收入為6.1億元，增長率430%；工業增加值為2.91億元，增長率591%；工業稅收為1.03億元，增長率1134%。與之相較，去年工業園區共實現工業總產值為144492.54萬元，同比增長133%；工業銷售收入為142272.71萬元，同比增長136%，全年目標任務完成百分比為167.18%；工業增加值為44579.91萬元，同比增長138%，全年目標任務完成百分比為151.63%；工業稅收數為26025.74萬元，同比增長139%，全年目標任務完成a百分比為127.58%。

二、羊達工業園區發展中存在的問題

1.投資力度不夠。在國家、區內政策的指引下工業園區的基礎設施已初見成效，尤其是變電站的建立解決了斷電或停電的現象。但是與內地“高、精、尖”的現代化工業園區相比，政府對羊達工業園區的基礎設施的投資力度不夠，還不能滿足園區內企業高速發展的需要，日后其產生的制約作用也會更加明顯。

2.企業融資困難。園區內的各類企業普遍存在融資困難的問題。資金是企業生產和發展的血液，堆龍德慶要實現“工業強縣”的目標，就必須緊緊圍繞企業發展需求，為之提供更加廣闊的融資渠道。目前，園區內由于融資困難已經嚴重制約本地區經濟總量和發展速度。

3.園區內土地利用不充分。羊達工業園區內的一部分工業企業由于自身的各種因素，導致園區內的部分土地沒能夠獲得充分的開發和利用，從而造成資金的到位率不高。雖然在2010年也曾對該現象做出批示，收回部分荒廢的土地以作為開發的后備，但是此現象并為得到根本的解決。

4.工業基礎薄弱。由于羊達工業園區的建設時間短，雖然在政府的關注下獲得了快速的發展，但是其經濟基礎還處于初級階段，技術和資本積累也較少。經濟的騰飛必須要有堅實的基礎，當前園區的企業都處于成長初期，其經濟基礎還很薄弱，不利于整個園區的大發展。

三、羊達工業園區發展對策建議

1.發揮政府職能，加大投資力度。堆龍德慶縣現今的經濟基礎相對薄弱，自主發展能力欠缺。故應充分發揮當地政府職能，增加對羊達工業園區建設的投資力度。大力扶持園區的基礎設施建設，完善配套設施，為園區內的工業企業發展提供更加便利的條件，促進企業快速成長，實現經濟高速發展。

2.提供金融支持，擴寬融資渠道。資金是企業運行的“血液”，目前園區內企業的首要任務就是擴寬融資渠道，為他們提供更多金融方面的支持，增加企業發展的動力。故銀行以及非銀行金融機構需要制定相關的政策，為企業在貸款和融資方面提供方便、快速的方案，解決企業發展過程中面臨的資金問題。

3.對園區土地進行更加科學合理的規劃。在已有的規劃方案基礎之上，聘請區內外的有關專家針對園區內的土地進行重新規劃，一方面增加基礎設施的建設用地面積，以期提供更加優良的服務；另一方面力求提高園區內土地的利用效率。為羊達工業園區的經濟騰飛打好土地規劃這一基礎戰役。

4.積極引進先進科學技術，打好經濟發展基礎。科學技術能夠實現經濟又好又快的發展，不僅對當前園區的經濟起到積極的促進作用，而且有利于園區選擇正確的經濟發展方向，實現可持續發展。發展經濟是一個長期的話題，科學技術則是經濟進步的原動力，且能夠為堆龍德慶的經濟發展打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]拉薩工信局—羊達工業園區.[OB/EL].http：//www.lsiib.go

v.cn/yqsy/ydgy/.2011（06）.

[2]中國·拉薩.[OB/EL].http：//www.lasa.gov.cn/Item/38891.aspx.2012（11）.

作者簡介：薛曉峰（1987- ），河南洛陽人，西藏民族學院財經學院2012級少數民族經濟碩士研究生endprint