煤礦礦井基本建設工程項目管理研究

秦玉波

摘要：礦井基本建設工程投資的項目管理，是礦建項目建設管理的重要環節。只有搞好建設項目管理，才能加快基本建設的速度，節約投資資金，體現投入產出的效率。文章對煤礦礦井基本建設工程項目管理進行了研究，以期降低項目成本，提高企業經濟效益。

關鍵詞：施工項目管理；施工系統；礦井基本建設；工程投資；煤礦礦井

中圖分類號：TD724 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0114-03

礦山建設工程項目屬于施工項目的一種，相較于一般的建筑工程有其自身的特點。本文闡述了如何使礦井建設在合同工期內、保證質量的前提下，充分采用經濟、技術、組織等措施，以盡可能少的勞動消耗，實現預定的目標成本。

1 礦井建設施工中安全管理的特點、任務和要求

1.1 煤礦建設施工安全管理的特點

與地面工程施工的安全管理相比，煤礦建設施工安全管理有其自己的特點，具體表現在：

（1）礦井建設的主要施工場所在地下，作業場所狹窄、黑暗、潮濕。隨著掘進工作面的不斷延伸和增加，巷道巖石及水文地質條件也經常發生變化。

（2）新井建設屬首次揭開地層，對各種自然規律處于初探階段，加之建井的深度不斷增加，地熱和地壓也隨之增加，各種自然災害對施工安全的威脅更大。

（3）井巷工程施工過程中，要同時進行掘進、支護、提升、運輸、排水、供電等多項工作，增加了安全管理的復雜程度和難度。

（4）井下施工的各個工序中，會產生大量粉塵，從而危及生產人員的健康。

1.2 安全管理的任務

在礦井建設過程中，對項目實施中的人的不安全行為、物的不安全狀態的控制和作業環境的防護，是安全管理的重點，具體任務有：

（1）對施工的管理和操作人員的安全思想和行為進行有效控制。

（2）對施工設備、工器具等生產手段進行有效控制。

（3）對施工中的瓦斯涌出量、粉塵濃度、風速、空氣濕度和溫度、地下水及圍巖狀況等作業環境進行有效控制，減少其對人體的危害。

（4）對事故的涉及范圍、危害程度進行有效控制，將其危害降低到最低程度。

1.3 安全管理的原則和要求

（1）認真貫徹《煤礦安全規程》及上級有關安全生產的指令文件，堅持安全第一、預防為主的方針。

（2）施工單位應建立安全施工崗位責任制，做到層層落實，職責明確，獎懲嚴明。

（3）實行安全監察、行政管理、群眾監督相結合的全方位管理制度。

（4）堅持“四全”動態管理，實行定期安全檢查和安全活動日制度。

（5）實行科學管理。一是施工單位要配備比較先進的安全監控儀器，提高裝備水平；二是采用先進的管理方法，提高預見性，盡量做到防患于未然。

（6）不斷完善提高。安全管理是一種動態管理，就是要不斷適應變化的條件，消除新的危險因素，不斷摸索新的規律，總結管理、控制的辦法和經驗，指導新的變化后的管理，從而使安全工作不斷上升到新的高度。

2 礦山工程項目計劃性

礦山建設項目相較于一般建筑工程具有體積龐大、結構復雜、建設周期長、涉及較多單位，建設過程中影響因素較多等特點，來自各個方面的突發事件均有可能影響工程進度，因此承建單位必須對整個項目建設進程進行相應的實時調節，以保證建設工程項目最終保質按時完成。此外礦山建設工程項目是向地下發展的，地下復雜未知的環境，也使得項目建設過程中的未知因素較其他項目多，因此在進行礦山建設工程項目設計時應予以充分考慮，同時還必須在現場管理過程中對出現的問題進行及時的調整和分析。項目建設過程中可以通過各個環節的設備、人力等資源的投入來調整整個工程項目建設的關鍵路徑，以保證各階段和最終工期的按時完成。

3 施工項目安全控制和現場管理

礦業生產尤其是煤炭生產是高危行業，因地質條件的復雜性、未知性，致使礦山建設工程的危險性更高。建設過程中相應的安全保護措施必須到位以適當降低事故的發生，但是礦山建設過程中面臨的不確定性因素要遠遠多于一般企業的生產期間。可以通過技術研發和工藝改良來減少事故發生概率，而且絕大部分事故是由于“三違”作業即“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”造成的事故，可以通過改善工作條件、提高工人安全意識和生產素質、落實安全生產管理責任制的途徑解決，通過技術途徑， 即生產的硬件限制來減少由“三違”作業帶來的事故也是保證現場安全生產的重要方式。

4 安全與質量、工期的關系

近年來，很多城市霧霾污染嚴重引起人們對生活健康的擔憂，環境保護日益成為人們關注的焦點。我國煤礦建設以及相關行業生產造成的污染更為嚴重，長期以來形成的先污染、后治理的經濟發展模式在煤礦建設過程中也為人們普遍接受，并把它作為一種觀念，但事實證明如果不從根本上摒棄這種觀念，人類將失去生存的基本條件。因此，我們要樹立以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和構建和諧社會的理念，把安全生產與環境保護工作放在礦井建設工作的首位。

4.1 安全與質量的關系

（1）質量是指“實物”而言，是建設工程的主體，安全是指建造“實物”的人在建造過程中的生命安全與身體健康狀態。

（2）安全與質量是任何建設工程項目施工中永恒的主題，也就是說質量是管物的，而安全主要是管理人為因素的。在安全舒適的環境中作業，施工人員就能會生產出相對優質的產品；如果不能保證施工人員的安全，也就難以保證工程的質量，更談不上生產出優質的產品了。

所以，安全是質量的前提條件，要把施工安全與工程質量結合起來，以質量保安全，以安全促建設。

4.2 安全與工期的關系

安全生產可以減少由生產事故造成影響施工工期。施工組織設計的計劃工期是一個合理而科學的工期，但無論是施工單位還是建設單位，都希望能夠盡可能地縮短建設工期，提高雙方的經濟效益。只有在安全的條件下施工，縮短建設工期才有可能。

如果在施工中發生傷亡事故，毫無疑問就會給施工帶來多方面的影響。如果是重大或特別重大的安全事故，對工期的影響就更大。因此，施工過程中必須保證安全生產，以安全生產保證施工工期。

5 結語

綜上分析，對于礦山建設的施工管理人員來說，施工過程中的管理是決定最終產品質量的關鍵。因為礦山建設工程項目施工涉及面廣，過程極其復雜，而且影響質量的因素多，如設計、材料、地質、水文、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質量。由于工程項目位置固定，體積大，不同項目特點不同等諸多因素的影響，在施工過程中容易產生質量、安全問題，為此應積極采取一系列的應對措施，確保工程施工安全、質量、工期。

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