淺談風電場建設風險管理

摘要：受到風電場建設成本過高，征地范圍過廣、必須依賴政策發展和施工零散、開敞諸因素的影響，造成風電場的建設有了很多復雜的不確定性。在風電場道路建設管理過程中控制好風電場道路建設的進度、環境、質量、投資、安全等方面的風險十分重要。文章對風電場建設提供了相關管理措施，為完善我國風電行業的發展提供了參考依據。

關鍵詞：風電場；建設風險；道路建設；風險細化；風險識別

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0153-02

風力發電是現代社會出現的一項新能源，這一環保新興能源的出現帶動了一系列綠色能源的發展，新能源受到了前所未有的關注。2008年我國能源局將優化能源結構中的風電作為發展重點，在江蘇、甘肅、內蒙古、新疆和河北等幾個有著豐富的風力資源的地區，規劃開展六個千萬千瓦級的風電基地。雖然風電核心技術和重點設備掌握在外國制造商手中，但國內的風電行業也在逐步完善，不斷挖掘國內的制造廠家的自主研發能力，逐漸提升我國風電行業的經濟水平。基于以上因素，風機項目成了一項占據著很大比重的投資，出于高額的成本，我國的風電行業多數仍是虧損狀況，本文為風電場建設提供可幾項管理措施，為完善我國風電行業的發展提供參考依據。

1 風電場風險簡介

風電場建設的過程中有很多無法確定的因素，因為建設會受到建設成本、征地范圍、國家政策等的影響，這類復雜多變的因素導致了建設風險的提高。如果能通過科學的方式方法，針對風電場風險進行預測和識別，會對風電場風險管理和建設與控制措施的產生具有重要影響。

風險識別是通過招標文件、現場考察和合同文件等方式，利用調查與分析，找出風電場建設中會使風險轉變為事故的潛在的危險因素。這一環節是風險管理的基礎，通常可以分為風險細化和風險識別兩階段。

1.1 風險細化

由于控制風險的角度有所不同，因此風險細化的具體方式也有相應的變化。

（1）以風電場建設的實施階段為依據的細化方式。依據風電項目的實施和開發過程，把風電場可遇的風險分為可行性研究、項目建議書、工程設計、融資、項目施工、招標采購和總承包以及項目運營等共七個階段的項目然后進行具體細化。

（2）以風電場實施目標為依據的細化方式。風電場建設受到項目的進度、耗費資金、安全目標和質量等的影響，對風電場建設風險的細化可以從這幾個方面

展開。

（3）以風電場的項目結構組成為依據的細化方式。項目風險可以從風機承臺、交通道路、升壓站、風機吊裝工程等組成中進行更詳細的細化。

（4）以風電場的風險因素為依據進行分類。由于風險種類的差別，還可以把風險按照經濟、資源、技術、招標和環境等多方面進行分解。

1.2 風險識別

風電場建設的風險識別經常是用信息分析、風險調查、實驗論證和專家咨詢等方式，一邊將項目風險進行分析，一邊認清項目風險，從而建立起風險清單。進行風險識別通常使用的方法是專家論證法或經驗分析法，除了這兩種方法外也有其他更好的方法。

2 風電場項目風險管理必須盡量優化風電場道路設計

隨著風力發電的發展，風電建設逐漸由平原地區往山區遷移，就山地風電場而言，風電場道路建設的難度更大，投資也就更多，針對以上特點，需要盡可能地對道路路線與斷面采取優化。風電場道路是用來進行運輸施工時所用的材料和運行期維持車輛方便的交通。由于運行期間車流量并不算大，風電場建設的施工周期較短，這些條件要求風電場道路的寬度、路面等級和轉彎半徑能滿足較大的設備的正常通行和運輸。

（1）道路寬度需達到運輸要求。通常進入風電場的道路要稍寬，進入場內后可以稍窄。因為山地地區的道路蜿蜒曲折，這就要求道路建設時需選擇大的轉彎半徑，只有這樣才能降低路面的加寬值，還能夠利用較大的轉彎半徑來變寬錯車段，從而減少不必要的錯車段的設置。

（2）優化風電場道路設計，要把握優化路線走向這一關鍵。在風電場的整體設計過程中，道路設計在其中所占的比例不算大，因為同時還受到高山密林等地理因素的影響，可能有現場勘查不到位的制約，設計人員并不能在所有的時候都進行高精度地依據地形圖完成選線工作，當精度不高時，很容易出現實際工程量超過設計工程量，設計出的路線與現場的情況產生出入，或者遇到特殊情況必須修改路線等狀況。因此，在做道路設計的過程中除了需要獲取精準度較高的地形圖，還要進行細致的現場勘察。還可以采取走訪居住在當地的村民山民，來收集出全面的一手信息，把以往的經驗和實際地形相結合。在做道路設計時，要利用好已有的道路，努力避開類似于軍事設施、墳墓等敏感地點和區域，確定最詳細和優化的風電場建設路線。

（3）確定一臺風機連接上電機組主線，來縮短道路的長度，在這之后，別的電機組可以繼續以單支線來往主線上連接。主線道路的設置要求坡度平均不超過10%，縱坡在最大時應不超過14%。對于單支線的要求可以適當的放寬，但這種情況中要把大件設備的運輸所需的牽引車也考慮進去。坡度較大的路段坡長不能過長，通常情況下不超過150米。

3 風電場建設風險管理的應對策略

（1）風電場建設的風險評估要在全國風能的評價工作與基本能源普查的基礎上進行，通過整體考慮重點開展好風電場建設規劃工作。將風電廠建設條件、風能資源、電力市場和并網條件眾多因素綜合考慮，做好達到百萬千瓦級以上的風電基地與項目建設的前期規劃相關工作。

（2）在我國發展過程中對風電設備也有了許多新的突破，但在設備安裝方面還存在一些不足之處。例如購得設備之后還有相當復雜的安裝步驟，這意味著僅僅在安裝設備這一項就必須面臨很高的風險。面對這些風險時，必須認清所用施工單位的能力和資質，嚴格按照安裝步驟和標準進行具體的安裝及施工操作。另外，還要通過保險將風電場的建設風險進行轉移。

（3）加強建設管理，建立一套科學嚴謹的管理模式。由于風電場建設有建設范圍分散、建設周期較短、投資相對比較集中的特點，所以在利用其過去的管理經驗的同時再充分結合項目本身的特點，建立出新的適合風電場建設的管理模式，通過這種模式化管理，提高風電場建設的工作效率。

（4）強化公司管理，創建現代企業管理制度。要實現風電場建設的風險規避，應當從公司的治理、企業人才的培養、企業文化的孕育、項目建設、市場開發等方面著手，把風電場建設逐步體系化，最終達到建立新的綠色能源公司的目標。

（5）加強企業規范化管理，重視企業中人的發展。企業的發展需要堅持以人為本，員工的培養離不開一定的企業文化。員工如果具有積極性和創造性，將對企業的發展帶來巨大的動力。所以，要使公司能夠獲得充足的動力和不竭的源泉，就先得創造出積極向上的整體文化，營造能獲得員工認可的企業文化理念，以此調動出全體員工的凝聚力和創造力，在此基礎上最大程度地發揮出企業員工的潛力和能力。

（6）提高風電場建設的整體水平和設備的創造能力。積極鼓勵國內機電制造企業自主開發研究風電技術，在獲得政府支持的情況下減少建設過程中的風險機率，進一步支持風電設備的國產化。

4 結語

風電場的建設依然存在許多無法確定的因素，如果可以在風電工程中注重風險管理的作用，努力增加風險意識和風險識別能力，在可預見風險前進行風險防范，在遇到風險發生的情況時能夠準備好積極應對風險的措施，這樣在風電場道路建設和風電場建設的過程中就能保證安全、質量以及投資和進度等問題保持在可控的范圍之內。

參考文獻

[1] 陳麗萍.工程項目風險管理與防范[J].管理寶

鑒，2008，（8）.

[2] 孔昭東，周宏勝，劉錦國，等.大型風電工程建

設項目風險管理模式探討[J].內蒙古電力技術，

2008，16（4）.

[3] 趙玨龍.淺論越南水電工程總承包項目風險管理

[J].企業科技與發展，2008，（20）.

作者簡介：郎開松（1981—），男，貴州甕安人，供職于中國水電顧問集團貴陽勘測設計研究院有限公司，工程碩士，研究方向：工程管理。endprint