□ 文/見習記者 蔣正 圖/見習記者 吳俊琰
重慶社科院區域經濟研究中心主任、經濟專家李勇:重慶擔主角 引領長江上游城市群
□ 文/見習記者 蔣正 圖/見習記者 吳俊琰
2014年3月,李克強總理在國務院政府工作報告中首提建設長江經濟帶。
4月,在中共中央政治局召開的會議上,習近平總書記也提到推動長江經濟帶發展。
同月,李克強總理來到重慶考察,強調要依托黃金水道建設長江經濟帶。
長江經濟帶的發展藍圖已上升為國家戰略,重慶在其中的作用又如何?在7月23日舉辦的重慶機遇·長江經濟帶戰略高峰論壇上,專家們提出了很多好的建設性意見。
論壇會上,重慶社科院區域經濟研究中心主任、經濟專家李勇就長江經濟帶發展戰略作了講話。去年10月起,李勇就在多種場合下提及長江經濟帶,并言及其發展前景。今次,他表示,重慶的功能區域劃分,與長江經濟帶規劃思路是相吻合的,重慶將再一次擔當長江經濟帶上的主角。
長江經濟帶的戰略定位是依托三大城市群、三大航運中心城市、中上游腹地開發和兩頭開發開放。他闡述了重慶身兼成渝城市群中心城市和上游航運中心雙重身份,是長江經濟帶規劃的重點。同時,重慶又是西部大開發的橋頭堡和西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐,擁有寸灘港、果園港、東港、萬州港、涪陵港等一批大中小型港口,配套的服務、物流、臨港加工制造等產業齊全,對于城市腹地和成渝城市群的輻射與帶動效果明顯,對于上游腹地開發有巨大牽引作用。
另外,重慶一頭連著長江經濟帶,一頭和“新絲綢之路經濟帶”及“渝新歐”通往歐洲的大動脈連接,是長江兩頭開發開放的重要節點,能夠發揮承東啟西的天然紐帶作用,有效實現“向西開放”與“沿江開發”的聯動,配合實現兩頭開發開放。
重慶市人大常委會副主任、經濟專家楊慶育也發表了主題演講。楊慶育從分工體系和資源配置兩方面分析了重慶能夠借長江經濟帶發展潮引領上游城市群發展。
他提到,長江經濟帶發展戰略,會讓重慶迎來產業轉移新機遇。這種產業轉移不是一個簡單的轉移,而是在轉移過程中盡可能的進行產業升級,從而形成中部和西部的后發優勢,縮小和東部的差距。在迎接產業轉移方面,重慶有制造業發展動力,有資源和資金,有國家政策和對外開放環境,因而優勢明顯。以三大城市為代表的三大城市群,在要素集聚、產業鏈、商貿服務、城市管理多方面高端化,既具有分流域中心功能,同時也具有橫向區域的功能。在長江經濟帶今后的發展中,縱向上應該會形成三大城市群有機聯合的相對梯度的分工,而在橫向之間所處的東部、中部、西部以三個中心城市為代表則會具有橫向的區域中心功能。故重慶能夠借長江經濟帶發展潮引領上游城市群迎接產業轉移和產業升級。
他還闡述了城市資源配置原理,即“城市的資源配置半徑越大,這個城市就越具有中心的聚集地位”。他表示,中心城市資源配置功能包含資源進入、本地生產、本地消費、產品外運等幾個方面。重慶因為大通道建設、優越的投資環境以及接受產業轉移等因素,這些優勢都已具備,其資源配置半徑覆蓋成渝城市群,聯誼長江中上游甚至是中亞、歐洲地區。同時從流域經濟角度他補充到,以上海為中心的長三角、以武漢為中心的中三角和以重慶為中心的西三角,共同形成一個以中心城市為引領的更大半徑范圍的長江流域資源配置網絡。因而重慶在資源配置上引領上游城市群不在話下。
В марте 2014 года на отчете о работе правительства премьер Ли Кэцян впервые выдвинул о создании экономического пояса вдоль реки Янцзы.
В апреле на заседании Политбюро ЦК КПК председатель Си Цзиньпин также упомянул о продвижении экономического пояса вдоль реки Янцзы.
В том же месяце прибыл в Чунцин премьер Ли Кэцян с инспекционной поездкой и почеркнул,что необходимо создать экономический пояс вдоль реки Янцзы с помощью золотого водного пути.
Создание экономического пояса вдоль реки Янцзы уже стало государственной стратегией.Какую роль играет Чунцин? 23 июля на состоявшемся в центре международных конференций и выставок форуме стратегии и развитии на экономическом поясе вдоль реки Янцзы.Специалисты выдвинули множество конструктивных предложений.
На Форуме директор Центраисследований региональной экономикипри академииобществен ныхнаукЧунцина -- экономист Ли Юн,выступил с речью по стратегии развития экономического поясареки Янцзы. С октября прошлого года, он упомянул о экономическом поясе реки Янцзыв различных случаях, а также о его перспективах развития. На этот раз, по его словам, функциональное зонирование Чунцина совпадает с идеями планированияэкономического поясареки Янцзы, таким образом, Чунцин будетсноваиграет главную роль в экономическом поясе Реки Янцзы.
По стратегическому позиционированию экономического пояса реки Янцзы,он опирается на три городские группы, трицентральногогородаво дного транспорта, развитие хинтерландавсреднее и верхнее теченияи открытие двух концов реки Янцзы. Ли Юн указал,что являясь центральным городом в городской группе ?Чэнду-Чунцин? и центром водного транспорта в верховьях реки Янцзы, Чунцин занимает важное место в планировании экономического пояса реки Янцзы. Между тем, Чунцин является плацдармом в развитии западного Китая иединственнымузловым городом с водными, наземными и воздушными транспортными ресурсами в западной части Китая, имея порт Цуньтань, порт Гоюань, Восточный порт, порт Ваньчжоу, порт Фулин и другие различные порты, в которых обеспечены комплектующими услугами, логистикой, портовой обрабатывающой промышленностейи др., что получило значительный результат для излучения и продвижения хинтерланда игородской группы ?Чэнду-Чунцин?, и оказало огромное влияние наразвитиехинтерландав верховьях реки Янцзы.
Кроме того,с одной стороны Чунцин соединяется с экономическим поясом реки Янцзы, и с другой сторонысоединяется с экономическим поясом Нового Шелкового пути,а также транспортной артерии ?Юй-синь-оу?. Являясь важным узлом для развития и открытия двух концов реки Янцзы, он может играть служить естественным звеном, связующим Восток и Запад Китая, эффективная реализовать согласованность ?Открытия к Западу? и ?Развития вдоль рекиЯнцзы?,а также осуществлять развитие и открытиедвух концов.
Заместитель начальника Постоянного комитета Чунцинского собрания народных представителей, специалист по экономике Ян Цинъюй также выступил с речью. Исходя из системы разделения труда и распределение ресурсов ,он анализировал,что с помощью экономического пояса вдоль реки Янцзы, Чунцин может вести городские кластеры верхнего течения реки Янцзы к развитию. Он отметил, что на экономическом поясе вдоль реки Янцзы необходимо сформировать 3 разделении труда,которые тесно связываются друг с другом.К тому же три центральных города: географически западый,центральеый и западный города,находящихся на одном горизоне, должны обладать функцией поперечногорегионального центра.
Он ска за л, ч т о с т рат ег и я ра зви т и я экономического пояса вдоль реки Янцзы принесет Чунцину новые возможности для переноса промышленного производства. Такой перенос промышленного производства не простое перемещение, а стремление к реализации обновления отраслей при переносе с тем,чтобы создать новые возможные преимещества и сократить расстояние развития с Востоком.В отношении к подготовке переноса промышленного производства,благодаря своей оживленной энергии от производства,ресурсам ,капиталам,государственной политике и обстановке внешней открытости,Чунцин обладает очередным преимуществом. При наличии производственных элементов, звена промышленностиф,коммерческоторгового обслуживания и управления городов,т. е. при наличии функции так разветвления,как и района попереч ного нап равлен и я,в 3 городских кластерах необходимо сформировать на продольном направлении 3 разделения труда, которые тесно связываются друг с другом.Но при этом три центральных города: географически западый,центральеый и западный города,находящихся на одном горизоне,обладает функцией поперечногорегионального центра.В этом смысле,Чунцин сможет может вести городские кластеры верхнего течения реки Янцзы к переносу промышленного производства и обновлению отраслей.
Затем он изложил теорию распределения ресу рсов в городе:Чем больше ради уса распределения города ресурсов, тем более центрированное место занимает город . "Он сказал,что функциональные распределения ресурсов центральноых городов содержат такие элементы,как вход ресурсов,местное производство, местное потребление, выход продукции. Благодаря строительству канала,благоприятным инвестиционным условиям и намерению на перенос промышленного производства,эти преимущества в Чунцине уже образованы. радиус ее распределения ресурсово охватывает все городские кластеры Чунцин,Чэнду и соединяется с регионами верхнего и среднего течения реки Янцзы и даже Центральной Азии, Европы.
Начальник центра по исследованию региональной экономики Академии социальных наук Чунцина Главная роль Чунцина в ведении городских кластеров верхнего течения реки Янцзы к развитию
□ Текст/журналист-стажер ЦзянЧжэн