高校的法律援助如何開展

[摘 要] 隨著2003年《法律援助條例》的頒布實施，各大高校也相繼建立了診所教育式的法律援助實踐機構，但隨著我國社會主義經濟的發展，社會主義法治與公民的日常生活更為緊密。但由于我國高校法律援助作為我國政府法律援助的補充，還處于初步發展階段，所有其開展難免遇到了發展瓶頸。

[關鍵詞] 高校法律援助；法學教育；司法機關

一、我國高校法律援助現狀

1994年1月，我國司法部正式提出要在中國建立法律援助制度，隨后在2003年9月頒布了《法律援助條例》，這一條例的頒布和實施標志著我國法律援助制度從初步建立階段進入到加快發展的歷史時期。在政策的指導和號召下，各大高校開始結合本校實際情況，逐漸符合本校現狀的法律援助機構。

我國的高校法律援助機構，自開始建立之初便顯現了其無法比擬的優越性，通過近幾年的發展已成功有效地為社會提供了法律服務。同時高校法律援助機構通過師生向社會提供法律服務這一方式，也十分有效的鍛煉了法學專業學生的法律應用能力。但是，隨著援助機構的發展，其缺陷也越來越突出。主要表現：

1、學生無法直接參加訴訟，而高校法律援助機構的主要參與人又是學生這一群體，這是其最突出的一點不足。學生不具備律師身份，所有他們和一般知法公民享有同等的地位，這就導致法律專業的學生在辦理案件的時候無法享有律師的權利，使得理論和實踐被間接隔開了。雖然學生們親身體會案件，但也僅限于理論的陳述階段而非理論的應用。

2、雖然高校法律援助機構的在我國法律援助活動中的作用越來越突出，但我國高校法律援助機構卻并未得到法律上的認可，僅是政府法律援助機構的補充，在實踐過程中往往出現十分尷尬的局面。

3、部分高校所建立的法律援助機構流于一種形式，高校法律援助機構缺乏行之有效的管理，所以部分高校法律援助機構喪失了其應有的功能，同時也缺乏司法機構的有效監督，這些方面有待完善。

4、大多數高校法援機構經費和技能相對匱乏，一般的高校選擇內部消化，面對如此的困境，大部分非法學類高校只是選擇限制法援機構的發展，因為畢竟屬于非營利性的援助機構，其對高校的發展作用相對較小。

二、我國高校法學教育的現實缺陷

隨著我國各大高校法學專業的擴展式增設，法制教育隊伍的逐漸擴大，對于中國法制化建設而言是十分難得的。但是隨著各高校擴招過度化，各種各樣的問題隨之開始出現，所以法學教育的現狀并非十分完美。

1、法學隊伍規模飛速擴大，這原本并非什么壞事，但是其中有很多根本不具備培養法律人才的教育機構也建立了法律系，這些機構本身法學教育基礎設施就很不完善，法律教學人才以及研究型人才匱乏。

2、我國高校在理論教學中多為強調知識的灌輸和純理論探討的教學方式，以教師為核心，學生為受眾，側重理論系統性灌輸，較符合成文法系的傳統，但不能適應我國建立發展社會的需求，不利于具有創新和競爭能力的法律人才的涌現。這種短時間內領會法律的內容的方式，不足以引導學生對法學的正確認識，以至于缺乏主動性，出現理論與實踐脫節的現象。雖然，表面上現在很多高校設置有模擬法庭、法學案例實訓室等校內實驗室，甚至規定了相應的實習期，但這些只是表面上看起來有效其實卻都被動的流于一種形式。

三、法學教育結合高校法律援助機構

法學教育要想深入，必須要理論聯系實際加強實踐。現在國內外一般都引入診所法律教育這一概念，就是“法律診所”教育，讓學生在實際的法律工作實踐中學習法律。例如高校建立法律援助中心，把學生安排在里面直接面向社會從事法律服務，在法學教師的指導下幫助處于困境中的當事人，為他們提供法律咨詢。這種方法有利于培養學生的社會責任心和公益心，有利于調動起學生學習專業知識的主動性和積極性。

為了有效解決當下高校法律援助機構遇到的發展瓶頸，我的建議有以下幾個方面：

1、拓寬渠道加大投入

高校法律援助機構的運行經費問題，不能僅僅學校撥款和法援機構自行籌款的方式解決。作為高校法學教育的重要機構，他同時肩負了為弱勢群體提供法律幫助的任務，高校法律援助機構需要充足的活動經費的支持。所以我國的高校法律援助機構應該加大基金會與其他社會組織的資金捐助。

2、組織師生參與庭審和講座

法庭庭審，是一次親身體會的機會，當然，我們一是關注證據的出示，二是關注辯護人的陳詞，這在無形之中又增加了我們的信心，同時，定期的講座又使得我們的理論基礎進一步強化，這種常規性的培訓，潛移默化中對我們的認識有了深入的推動。

3、與司法機關建立合作關系

和司法機關建立長期合作性的關系確實是一件令人振奮的事情，高校可以為其進行理論研究和培訓，司法機關也可以為高校的師生實踐提供了一個平臺，這種合作性的關系鋪平了道路。

4、聘請資深專家坐鎮診所

聘請學界資深專家坐鎮法律診所既可以促進高校法律援助事業的發展同時也可以為百姓提供優質的法律援助服務提升威望，對于師生來說，這可是一件很難得的經驗交流的機會。

四、結語

我國高校法律援助現狀著實讓人擔憂，不過相比取得的輝煌成就，法律援助的未來還是一片光明，相信在相關舉措的作用下，未來的高校法律援助會得到國家和社會的認可和確定，獲得應有的法律地位。

參考文獻：

[1]周志榮.從法學畢業生的素質缺陷看法學教育.法制日報文化視點.

[2]葉竹梅.我國高校法律援助工作的困境與對策探討.《蘭州教育學院學報》.2013年第29卷第8期.

作者簡介：王玉磊（1981—），男，助教，研究方向：法學。