景區承載量測算方法的優化與應用

陳虎

【摘要】為解決旅游旺季景區擁堵問題，《旅游法》第四十五條明確規定，景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。但就2013年國慶期間的情況來看，這一規定并沒有發揮其預期效果。其中一方面原因在于，目前的景區承載量核定方法偏重計算空間容量和設施容量，而忽視了心理容量。本文在分析現有的旅游環境容量測算方法的基礎上提出了景區承載量測算方法的優化方案，并以增大旅游心理容量為切入點提出了緩解景區擁堵的三條建議，期望可以為科學合理地解決旅游旺季景區擁堵問題提供參考。

【關鍵詞】 旅游心理容量；旅游環境容量；景區擁堵；旅游體驗

一、《旅游法》實施后旅游旺季景區依然擁堵

1999年9月18日，國務院修訂發布《全國年節及紀念日放假辦法》，規定春節、勞動節、國慶節和公歷新年為“全體公民假日”，這項舉措激發了人們的旅游、休閑和消費需求，在一定程度上推動了經濟發展，但同時也使景區擁堵成為旅游旺季中人們抱怨最多的話題之一。

為了治理景區擁堵，2013年10月1日正式實施的《中華人民共和國旅游法》第四十五條明確規定，“景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。”但是就2013年國慶期間的情況來看，上述規定并沒有發揮其預期效果。根據全國假日辦發布的通告，2013年國慶期間，全國共接待游客4.28億人次，同比增長15.1%，納入全國假日旅游統計預報體系的125個旅游景區（點）共接待游客3124.51萬人次，同比增長6.8%。全國主要旅游城市和景區又一次進入了旅游接待高峰期，同時景區擁堵問題也頻頻見諸報端，九寨溝游客擁堵數公里，西湖斷橋只見人影不見橋面，故宮人山人海……

新法沒能治住景區擁堵，其原因是多方面的，較為重要的一個方面是最大承載量的核定標準尚不明確。本文在分析現有的旅游環境容量測算方法的基礎上提出景區承載量測算方法的優化方案，并以增大旅游心理容量為切入點提出了緩解景區擁堵的三條建議，期望可以為科學合理地解決旅游旺季景區擁堵問題提供參考。

二、旅游環境容量的涵義及測算方法

（一）旅游環境容量的涵義及概念體系

“容量”一詞最初起源于生物學研究，目前尚無公認的旅游環境容量的定義。國內大部分研究者將旅游環境容量等同于景區最大承載量，即在某一旅游地環境的現存狀態和結構組合不發生對當代人及未來人有害變化的前提下，一定時期內旅游地所能承受的旅游者人數[1]。國家旅游局于2003年制定的《旅游規劃通則》指出，旅游容量是指在可持續發展前提下，旅游區在某一時間段內，其自然環境、人工環境和社會經濟環境所能承受的旅游及其相關活動在規模和強度上極限值的最小值[2]。

旅游環境容量是一個概念體系，對于該概念體系的組成成分，目前研究尚未達成一致。Shelby和Heberlein（1984）認為旅游環境容量包括生態容量、自然容量、設施容量和社會容量四類[3]，崔鳳軍（1995）認為，旅游環境容量由環境生態承納量、資源空間承納量、心理承納量和經濟承納量四部分組成[1]，而保繼剛和楚義芳（1999）則認為，旅游環境容量包括旅游資源容量、旅游生態容量、旅游心理容量、旅游經濟發展容量和旅游地社會容量五個部分[4]，這可以被認為是目前國內對旅游環境容量較為全面的理解。

旅游資源容量是在保持旅游資源質量的條件下，一定時間內旅游地所能承受的最大旅游活動量。旅游生態容量是在不造成旅游地自然生態環境退化的前提下，旅游地所能承受的最大旅游活動量。旅游心理容量是在不降低旅游者活動質量和旅游體驗的條件下，旅游地所能承受的最大旅游活動量。旅游經濟發展容量是旅游地受各種經濟因素制約所能達到的最大旅游活動量。旅游地社會容量是旅游地的人口構成、風俗民情、宗教信仰等所決定的當地居民可以承受的最大旅游活動量。

（二）旅游環境容量的測算方法

對于由上述五種容量組成的旅游環境容量，學術研究中常采用賦值法和最小因素法進行測算。

賦值法是先分別計算出上述五個環境容量，再根據五個容量對總容量的貢獻大小，采用專家評定的方式對每一個容量的權重賦值，最后計算五個環境容量的線性加權和。例如，李睿和戎良（2007）通過計算25位生態旅游專家評分的平均值，確定了杭州西溪國家濕地公園旅游生態容量、旅游空間容量、旅游設施容量、旅游管理容量和旅游心理容量的權重分別為0.37、0.22、0.15、0.13和0.13，經加權求和得出旅游環境容量為4145-6450人次/日[5]。

最小因素法是指通過計算或分析確定上述五類容量的大小，以其中最小的一個容量值作為旅游環境容量值。例如，嚴春艷和張明（2013）通過分析認為，華山風景區的旅游業開發較早，發展較為成熟，區域經濟文化發達，故旅游生態容量、旅游心理容量、旅游經濟容量和旅游社會容量都相當大，無需定量計算，而經計算得出的旅游空間容量為9321人次/日，旅游設施容量為7000人次/日，所以，華山風景區的旅游環境容量取決于最小的旅游設施容量，為2100000人次/年（華山可游覽天數為300天/年） [6]。

實際應用中，由于旅游經濟發展容量和旅游地社會容量都涉及到多種因素，難以定量計算，所以，通常依據《旅游規劃通則》規定的方法分別測算或分析空間容量、設施容量、生態容量和心理容量，然后按照最小因素法確定旅游環境容量。對于一個旅游區來說，最基本的要求是測算空間容量和設施容量，并分析生態容量和心理容量，如果條件允許，上述四個容量都有測算值，那么一個旅游區的環境容量取決于生態容量、心理容量、空間容量與設施容量之和三者中的最小值[2]。

目前，多數景區核定最大承載量時只測算空間容量和設施容量，部分以生態旅游為主的景區也會測算生態容量，但大部分景區都忽略了心理容量的測算。一方面原因在于，旅游心理容量是從旅游者心理需求角度提出的容量概念，受多種因素影響，測算較為復雜，另一方面原因在于，在“門票經濟”的大環境下，大部分景區的組織者和管理者只關注游客數量，而很少考慮游客的旅游體驗。殊不知，旅游是一種以滿足心理需求為目的的審美過程和自娛過程[7]，最終目的是滿足審美需求、獲得愉悅體驗。游客數量超過心理容量值將直接導致游客的旅游體驗下降，并影響游客對景區景觀、環境、服務和設施的評價 [8]，甚至影響景區的整體形象和收益。因此，充分重視心理容量，通過多種途徑改善游客的旅游體驗才是旅游景區可持續發展的關鍵。

三、旅游心理容量的測算方法

（一）早期測算方法及其不足

旅游心理容量是旅游者滿足程度最大時旅游地所能容納的游客數量。早期研究中多以旅游空間容量的測算代替旅游心理容量的測算，其原因主要有兩個方面。第一，旅游心理容量受旅游地空間結構及開發程度、旅游者的社會文化背景及個性心理特征、旅游活動形式及旅游組織形式等多種因素影響[9]，對其進行客觀、準確的測算是一項比較復雜的工作。第二，旅游空間容量的確定也需要確保旅游者達到一定的滿意度，所以，可以認為旅游心理容量與旅游空間容量在數值上是相同的[4]。

但是，近來有研究發現，旅游心理容量通常小于旅游空間容量。例如，鄭國全（2011）以游客滿意度為指標，采用問卷調查和回歸分析的方法發現，下渚湖國家濕地公園的旅游心理容量為5453-9033人次/日，依據空間容量測算方法得出的旅游空間容量為6120-10800人次/日 [10]；周年興（2003）在問卷調查的基礎上計算邊際滿意度函數，得出武陵源黃石寨景區的旅游心理容量為3040人次/日，而依據空間容量測算方法得出的旅游空間容量為5400人次/日[9]；張欽凱和唐銘（2010）根據隨機調查的結果計算得出莫高窟旅游心理容量為1584人/日，而依據空間容量測算方法得出的旅游空間容量為4213人/日[11]。這些研究結果表明，將旅游心理容量等同于旅游空間容量，并依此來推算景區的最大承載量，可能會使景區核定的承載量遠遠大于最佳的承載量，當游客數量接近但未超過景區核定的承載量時，可能就會出現游客體驗下降而怨聲載道的情況。

（二）目前常用的測算方法

目前研究多采用滿意度模型和擁擠感知模型測算旅游心理容量。

滿意度模型以游客滿意度為測算指標，是目前應用較多的一種心理容量測算模型。其基本過程是，先通過問卷調查獲得游客對旅游活動的滿意度，然后建立游客滿意度對游客數量的函數關系，通過擬合度分析，確定滿意度與游客數量間的最佳函數關系，最后通過計算邊際滿意度確定最佳的滿意度取值，進而獲得游客滿意度處于最佳水平時的游客數量。邊際滿意度是滿意度對游客數量的一次求導函數。當邊際滿意度大于0時，增加游客量不會使游客滿意度顯著下降，而邊際滿意度小于0時，略微增加游客數量就會使游客的滿意度顯著下降，因此，邊際滿意度為0時的滿意度被認為是最理想、最經濟的滿意度[9]。周興年（2003） [9] 、鄭國全（2011） [10]、張欽凱和唐銘（2010） [11]等采用的都是滿意度模型。

擁擠感知模型的測算過程與滿意度模型基本相同，不同之處在于擁擠感知模型以擁擠感知為測算指標。擁擠感知是個體對外在的擁擠情景進行評估后產生的情緒體驗和相應的行為反應，由個體體驗到的空間密度和個體對空間密度的負性評價構成[12]。馬揚梅（2011）采用擁擠感知模型測算了西溪國家濕地公園的旅游心理容量[13]。首先，讓游客用Likert七點量表評估其對游客總數和團體總數的可接受程度，1-7分分別代表非常不擁擠到非常擁擠，其中4分代表普通，即擁擠感知處于最佳水平。然后，以擁擠感知為因變量、以游客總數或團體總數為自變量建立線性函數、對數函數、指數函數等十種函數曲線，并分析各種曲線的擬合度，選擇擬合度最高的函數作為擁擠感知函數。最后，計算擁擠感知為4時的游客總數和團體總數。結果顯示，擁擠感知對游客總數的十種擬合曲線中擬合度最高的是對數函數，擁擠感知對團體總數的十種擬合曲線中擬合度最高的是三次函數，擁擠感知為4時，游客總數和團體總數分別為729人和6個，因此，西溪國家濕地公園的旅游心理容量為729人或6個旅游團體。

相對于滿意度，擁擠感知具有更強的操作性和規范性，因此，許多研究認為以擁擠感知為指標測算旅游心理容量更為合適[8，13，14]。

四、景區承載量核定標準的優化

如前所述，《旅游法》并未明確規定最大承載量的核算標準，目前多數景區只是以空間容量和設施容量為依據核定最大承載量，很少考慮以旅游體驗為基礎的旅游心理容量。結合目前旅游環境容量的研究成果，我們認為，相關部門在制定景區承載量的核算標準時應注意以下兩點：

第一，進一步探索簡便、易操作、適用性強的心理容量測算方法，并將其整合到景區承載量的測算體系中。目前常用的滿意度模型和擁擠感知模型都以游客的旅游體驗為指標，能夠反映旅游心理容量的內涵，但在實際應用中卻存在一定局限性，一是問卷調查需要耗費大量的人力、物力和時間，測算成本相對較高，二是問卷調查只能在發展相對成熟的景區中進行，不適用于尚未開放的景區的規劃和建設。因此，需要進一步探討有效又高效的測算旅游心理容量測算方法。

第二，制定統一的景區承載量測算標準，同時兼顧不同類型旅游景區的特點。旅游環境容量是一個概念體系，包含多種成分，對于不同類型的景區，各種成分的意義是不同的。例如，洞穴多屬于觀光型景觀，決定其容量的應該是空間容量和生態容量，而主題公園以人造景觀為主，生態容量的實際意義不大，決定其容量的主要是設施容量和心理容量。因此，制定景區承載量測算標準時應考慮到景區的性質和形式，統一測算標準的同時，還要為不同類型的景區提供不同的測算方法。

五、基于旅游心理容量的景區擁堵調控建議

旅游心理容量是從游客的心理需求的角度提出的容量概念，以游客的滿意度或擁擠感知為測算指標，而游客的滿意度和擁擠感知受景區的空間環境、其他游客的活動以及游客的個人因素等的影響[8]，因此，如果可以從景區和游客兩方面著手改善游客的旅游體驗，將滿意度和擁擠感知維持在適當水平上，將有助于增大景區的旅游心理容量，進而緩解景區的擁堵狀況?；诖?，我們建議：

第一，多景區合作建立統一的預警機制和門票銷售機制，為游客提供更多的便利。旅游旺季出行的游客往往都要游玩多個景區，多景區合作建立統一的預警機制和門票銷售機制，通過網絡、短信等多種方式及時公布各景區游客人數、交通住宿條件等信息，可以方便游客合理地安排游覽計劃。另一方面，推行門票預約制或“一票多地”、“一票多日”的通票制，減少游客因排隊購票而等待的時間，既可以給游客提供便利，也有助于景區提高周轉率，降低景區擁堵的可能性。

第二，改善景區規劃設計，提高接待水平和服務質量。例如，莫高窟景區摒棄傳統的講解員帶團逐窟講解的參觀方式，將所有游客分為“藍色”和“綠色”沿不同路線進入每個洞窟，由窟內指定的講解員輪流講解，這一措施有效地分散了客流量，即使客流量突增，游客的旅游體驗也能得到保障。又如，達古冰山景區在游客集中的地方提供免費飲用開水，組織民俗表演活動，并邀請游客參與，讓游客在等待乘坐索道的同時，體驗當地的藏民俗風情，使游客的旅游體驗不致因擁堵而降低。

第三，呼吁理性出行，倡導文明旅游。隨著交通的便捷和游客自主意識的增強，自駕出游和自助出游的比例大幅增加，散客旅游逐漸成為主要形式。相對于團隊旅游，散客旅游的形式靈活，自由度大，能夠更好地滿足游客的需要，但也更容易引發一些新的問題，如由于得不到相應引導而出現的人流集中、等待時間增長等問題。旅游是游客與景區之間雙向互動的一種活動，我們在要求景區加強管理、改善服務的同時，也應該呼吁游客理性出行、文明旅游，進入旅游地后遵守相應的規章制度，文明禮讓，為自己和他人營造一個和諧、愉快的旅游環境。

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