礦產開發生態環境保護的博弈淺析

摘要：礦產資源的開發不僅是國家重要的經濟支柱之一，也是國家與地區繁榮昌盛的重要條件與支撐。但是，國家在促進經濟增長加大礦產開發的同時，也給國家的環境和生態帶來了嚴重污染與破壞。本文運用博弈理論就礦產開發生態環境保護進行基礎分析，為今后礦產開發生態環境保護對策的制定奠定基礎。

關鍵詞：礦產開發；生態保護；博弈

中圖分類號：F224.32 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-08-92-1

1 利益主體

居民、企業、政府是礦產開發生態環境保護中最為重要與主要的三個利益主體。

居民，居住在礦產附近的群眾，礦產開發直接的影響客體。礦產環境不僅影響客體周圍的生活環境，而且影響客體的生活質量與身體健康狀況。礦產環境的惡化，是對客體各種利益的直接侵害，而且還是無法彌補的。

企業，是最直接最徹底的參與礦產開發的參與者與實施者。企業從礦產資源的開采過程與銷售中獲得高額的利潤，但是他們往往直接忽視對礦區的生態環境與居民生活環境的保護與可持續發展，對礦區的生態環境與居民生活環境造成無法挽回的損失。因此，保護礦區生態環境，減少環境污染是企業體現社會責任感的直接表現。

政府，在礦產開發中具有一種特殊身份的參與者與策劃者。政府，不但有自身的政治使命與文化背景，還要負責全部相關政策的制定。這種特殊的身份，不僅要實現國家層面的戰略發展利益、地方層面的環保與可持續發展的規劃目標，而且還要實現企業的一定利益，從而營造良好的社會與經濟環境，提高政府自身形象。

2 博弈要素

為了實現礦產資源的合理開發與利用，自然環境的改善與可持續發展，經濟的合理布局與穩步提高，礦產資源開發中的生態環境保護是必不可少的。采用博弈論分析方法，就是對礦產資源生態保護的博弈進行分析。

決定者：博弈中的政策規劃直接主體、博弈中的政策制定直接參與者。目前，參與者主要是指企業、政府、社團、其他社會團體，往往是為了自身獲得最高的利益來決定在博弈行為中制定或者實施某些策略。

實施者：是指決定著在博弈的行文中所采用的策略與實施方案。在礦產開發生態環境保護的博弈中，政府、企業、居民對生態環境的保護可以有保護，不保護兩個策略供選擇。

次序：指的是由于各博弈參與者的決策有先后之分，而一個參與者又要做不止一次的策略選擇，于是出現的排序。在一個博弈中，即使其他要素完全相同，次序不同也會造成博弈結果的不同。

策略：在全部的博弈行為中，一套完整的系統的配套的實施方案。

輸贏：在博弈的最后，不同的主體所得到的利益與損失。

信息：在博弈過程中，不同的主體所得到的所有信息的集合。可以分為完全信息和不完全信息。

3 博弈關系

3.1 中央政府與地方的博弈

政府作為在礦產開發中一種特殊的主體，我們將其分為地方與中央政府兩個層面。由于考慮的出發點不一定完全相同，兩者的環境也不一定相同，所以地方與中央政府往往在政策制定與執行方面存在一定博弈。地方政府，是以中央政府為依托的，但為了當地的既得利益的實現與最大化，往往忽視從長遠的眼光審視礦產開發中生態保護。所以，有時候會對中央政府的戰略目標實施的不徹底不落實。中央政府，以地方政府為根基，但是為了國家利益的可持續化、穩定化、實現化，常常忽視地方的一些短期利益的獲取，對地方政府的某些行為進行約束。所以，兩者之間存在一定博弈關系。

3.2 企業與地方政府的博弈

企業，作為礦產開發的直接實施者，是以經濟利益為首要目的，因此，對為礦產開發中的生態保護往往是出于一種規劃卻又不實施，實施卻又不真實的狀態。因為，礦產開發不但使當地的資源逐漸減少，而且其開發有可能惡化周圍的生態環境。所以，地方政府不僅要思索當地經濟效益的持續與穩定，還要考慮生態環境與當地群眾的生活。由此可見，企業與地方政府之間，既存在矛盾，又存在合作。

3.3 礦區居民與地方政府的博弈

居民，是礦區開發行為最直接最根本的主體。居民的生活質量與身體狀況、生活環境受到礦產開發行為的直接影響，很可能起到負面的作用，給居民的生存帶來巨大威脅。居民需要地方政府對企業的礦產開發行為進行約束，來維持他們正常的生活，要求地方政府監督企業擔負環境保護的職責，并給予居民一定經濟補償。但是，居民又是礦產開發企業的職工，居民的經濟收入主要是依靠礦產企業來維持，他們最根本的收入與礦產企業的經濟效益是相互聯系、相互依托的。所以，居民又盼望礦產企業獲得穩定的經濟利益，這就希望地方政府持續的支持礦產企業與放寬相關政策，降低礦產企業運作與采礦成本。政府與居民這種又相互依賴又相互矛盾的地方，使二者形成了博弈關系。

3.4 企業與礦區居民的博弈

企業是以獲取最大的經濟利益為目的進行礦產開發的，企業的經濟收益與礦區大部分在企業任職居民的收入有直接的關系，同時企業又要對礦區的環境進行多種生態環境保護，保障居民的生活質量與身體健康。這就促使企業要付出更多的成本，花費大量的資金來維持自身經濟利益的可持續性，同時這也減少了企業的既得利益。企業為了維持經濟利益的最大化，將一部分生態環保成本轉移至居民個人的收入上，依靠降低居民工資保障企業利益。這時，居民就不希望企業對生態環境進行保護。但是，居民對自己的身體健康與生活質量非常重視，礦產開發破壞生態環境是非常嚴重的，如果企業不對生態環境進行保護，就會造成環境的不可逆損傷。所以，他們又希望企業進行生態保護，這就形成了企業與居民的博弈關系。

作者簡介：薛愛愛，山西林業職業技術學院，初級職稱，研究方向：環境監測與治理方向。

網絡出版時間：2014-4-29 10：31：29

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