河北省阜平縣三道嶺原生態度假村旅游開發的SWOT分析

王慶生　李院　胡宇橙

摘 要：結合實地調研，基于生態旅游發展要求，初步分析河北省阜平縣三道嶺村旅游開發的優勢、劣勢、威脅和發展機遇，并就其開發方向提出意見。

關鍵詞：原生態；度假村；SWOT分析；三道嶺

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0257-02

一、區域概況

阜平縣地處河北省西部、太行山東麓，北緯38°9′～39°7′，東經113°45′～114°31′。東與曲陽、唐縣交界，東北與淶源為鄰，西與山西省五臺縣相接，西北與山西省繁峙縣接壤，南與行唐縣、靈壽縣毗連，北與山西省靈邱縣交接；東北距保定140公里，距北京275公里，東距天津市295公里，東南距省會石家莊110公里，西距五臺山78公里。三道嶺原生態度假村（以下簡稱三道嶺景區）地處阜平縣城西北20公里的天橋鎮（原東下關鄉）不老樹村境內，距正在建設中的保阜高速公路塔溝出口四公里，地理位置優越。北流河南北貫穿景區，形成河谷淺灘與奇石飛鳥交織、山環水繞的原生態曠景。核心景區位于不老樹村三道嶺自然村。

三道嶺景區位于阜平縣天橋鎮不老樹村，景區擁有良好的旅游資源稟賦，資源類型豐富，有湖、河、山、石等自然旅游資源，同時資源保護完好，可開展養殖、垂釣、水上娛樂、采摘、登山等旅游活動，同時當地民風純樸，適合開發原生態鄉村旅游度假項目。其中月亮湖又名環島平湖，由于山脈如龍頭而得名。大沙河支流北流河流到此處，被龍脖阻擋而向北流去，繞過龍頭后又向東流去，在這里形成一個巨大的“U”字灣。湖面面積約27萬平方米，湖內有一座五十米高的孤島，島上草木茂盛。在這里既可以登孤島環顧高山峻嶺，又可泛舟平湖，領略水光魚情。

三道嶺景區地處暖溫帶半濕潤地區，屬大陸性季風氣候。年均氣溫為12.6℃，最熱月為7月，月平均氣溫26℃，6—8月平均溫度比保定、石家莊、北京、天津等市平均低約4℃，相對濕度也比競爭性產品海濱要低得多，舒適度指數高，是京津冀都市圈內游客避暑度假旅游的又一去處。年均降水量為550～790毫米，無霜期140～190天，地方小氣候特征明顯。

二、三道嶺景區旅游開發的SWOT分析

（一）優勢（Strenths）

1.旅游資源優勢。三道嶺景區擁有良好的旅游資源稟賦，資源類型豐富，有湖、河、山、石等自然旅游資源，同時資源保護完好，可開展養殖、垂釣、水上娛樂、采摘、登山等旅游活動，同時當地民風純樸，適合開發原生態鄉村旅游度假項目。

2.區位交通優勢。景區處于阜平縣天橋鎮不老樹村境內，距正在建設中的保阜高速公路塔溝出口四公里，立足京津冀，面向臨近省份，具有開拓區域性旅游市場的良好區位與交通條件。

3.良好的開發環境。近年來，河北省各級政府十分重視旅游業的發展，特別是阜平將旅游業作為21世紀支柱產業加以培育，縣委、縣政府為本地旅游業的發展提出了新思路、新方法，為各個景區的發展提供了充分的政策支持。

本旅游區內的群眾對走發展旅游而實現脫貧致富的道路寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情。

4.借勢發展的優勢。景區所在的阜平縣旅游資源非常豐富，擁有優美的自然生態旅游資源、意義深遠的紅色旅游資源、適宜療養度假的溫泉旅游資源、厚重的歷史文化和久負盛名的特色物產。其中華北地區屬于獨一無二的、絕無僅有的天生橋瀑群，是國家AAA級旅游景區，具有壟斷優勢和以城南莊舊址為核心的紅色旅游資源，景區發展良好，客源市場成熟，且與本景區開發主題和方向不同，所以三道嶺景區可與其配合，實現各方面的優勢互補，提高區域個體和區域整體的綜合競爭力，形成資源共享、客源共享、功能互補的局面。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.基礎設施和服務設施數量少。三道嶺景區旅游基礎設施和服務設施基本上一片空白，目前除了一條簡易的通往景區的道路外，在三道嶺村民居住區有個人投資建設的兩層樓度假建筑和魚塘輔助設施。由于阜平縣旅游資源沿山谷分布，分布范圍又廣，遍及各個鄉鎮，道路、供電、給排水、電信、醫療衛生等基礎設施落后，配套難度大。阜平道路建設、水電工程建設以及電信、酒店、商貿等旅游業發展所依賴的基礎條件也相對落后。落后的經濟基礎等系列因素導致阜平旅游道路等級低，路況差，流通不暢等問題比較普遍；復雜的山區地形條件、發散旅游資源分布使道路網絡化程度低，無法形成環線，不利于旅游線路的組織。同時景區景點與干線道路以及景區內部的道路建設大部分沒有起步，難以形成便捷的旅游交通服務網絡。通達性差成為景區旅游快速發展的首要制約因素。

2.旅游開發資金不足。本景區還沒有旅游基礎設施和服務設施，開發難度大，開發建設需要大量的資金。而景區的開發商為個體開發商，資金投入缺口大。

3.開發宣傳難度大。景區在沒有進行規劃和大規模開發建設的情況下只有少量自助游旅游者到景區旅游，由于景區基礎設施十分落后，給旅游者旅游活動造成非常大的不便，對景區的形象造成了一定的不利影響，為今后的旅游宣傳工作帶來了很大的難度。

4.水資源利用難度較大。景區內的水資源也是比較豐富的，但是由于河道沒有很好的改造，且沒有較好的蓄水設施，大量水資源白白流走，致使景區內的水資源不足。如不對河道進行改造，將給景區的開發帶來較大的困難。

5.旅游管理人才匱乏，缺乏專業管理。景區目前處于起步階段，各類旅游專業人員奇缺，尤其是缺乏專業化的旅游管理、策劃、技術服務人員。

（三）機遇（Oppotunities）

1.生態旅游和文化旅游成為時尚選擇。經濟水平的不斷提高和消費觀念的改變，單純以游覽觀光為主的傳統旅游方式已不能滿足旅游者的需求，集觀光、娛樂、休閑、度假、商務、競技為一體的內容豐富多彩、新穎獨特的旅游方式和旅游項目應運而生，受到旅游者的廣泛喜愛。其中，生態旅游成為旅游業中的亮點，也是旅游向深遠發展的必然選擇。三道嶺景區從其資源稟賦來看，自然資源豐富，并且景區民風純樸，非常適合發展生態旅游、鄉村旅游和山地度假旅游。由于本區的旅游資源優勢與旅游發展的大趨勢相吻合，所以旅游業具有很大的發展空間和潛力。

2.各級政府對發展旅游產業的高度重視。2009年出臺的《國務院關于加快發展旅游業的意見（國發[2009]41號）》，提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。阜平縣也把旅游業作為支柱產業來培育，做強旅游產業，全方位提升“太行深處香格里拉”的獨特魅力。三道嶺景區開發原生態旅游度假產品，是阜平旅游產品系列的重要組成部分，完善了旅游產品的結構。因此三道嶺景區的開發將豐富阜平縣旅游區的景觀特色，開辟阜平原生態旅游的新局面，是適應回歸自然旅游的必然要求。

3.“5+2”生活方式帶來的發展機遇。大都市圈包括的主要城市有北京、天津、石家莊、唐山，目前擁有的私家車數量超過400萬輛，而且還在快速發展，預計單北京到2020年私家車數量將突破500萬輛。私家車的發展推動了城市居民“5+2”生活方式（5天在城里上班，兩天在郊區休閑放松）的發展。保阜忻高速公路通車后，從北京、天津自駕車到阜平的出行時間會縮短到兩個多小時，使阜平縣真正成為京津都市的后花園。

4.道路設施和旅游網絡日趨完善。隨著保阜忻高速公路建成和通車，將會使阜平縣由交通閉塞一躍而成交通便捷之地。保阜忻高速公路通車，會改變目前京津游客到五臺山出行方式，多數游客由過去乘坐火車繞道山西而改成乘坐長途汽車或自駕車經過阜平縣。通達性的改善提高會促進阜平旅游大發展，全面改變阜平旅游現狀。

（四）威脅（Threats）

三道嶺景區面臨的威脅來自于內外兩方面，外部主要是競爭，內部主要是開發過程中對資源環境的破壞。

1.市場競爭和同類產品的競爭。旅游業的大發展帶來的既有機遇，更有挑戰。目前全國大多數省、市、自治區把旅游業作為支柱產業、新的經濟增長點或第三產業中的支柱產業進行重點培育和發展，這些地區旅游業的發展表明各地區之間的旅游市場競爭必將日趨激烈。在這種背景下，景區作為一個后開發地區，將面臨著極為嚴峻的市場競爭態勢。阜平主要資源板塊依托于國家森林公園和國家地質公園，以及城南莊晉察冀軍區司令部和兩處大型溫泉。結合阜平客源市場分布以及周邊地區旅游資源狀況，不難發現，阜平面臨著嚴峻的同構資源競爭威脅，如果沒有高水平策劃和規劃，盲目追隨模仿開發，有可能淡化阜平旅游資源優勢，嚴重影響市場份額，甚至導致投資開發失敗。

2.旅游需求日益差異化。經歷了一波又一波旅游熱潮的中國旅游者，在經過了大眾旅游后，對旅游目的地的選擇日益多元化，表現了旅游需求“日益差異化”，這要求提供的旅游產品必須多樣化，才能滿足旅游者多樣化的旅游需求。這就給景區在旅游產品多樣化開發上帶來一定的挑戰。

3.旅游開發中的環境威脅。三道嶺景區擁有保存較好的原始生態環境。這些自然生態環境是景區的背景色和支持系統，起著襯托和渲染的重要作用，也是旅游資源的重要組成部分。旅游資源的開發過程是人類活動介入自然生態環境，容易造成旅游區原有自然環境和生態環境的擾動和破壞。因此，如何在不破壞生態環境的條件下，推進旅游開發；如何通過旅游開發促進生態環境的可持續發展，都是我們開發旅游業所要面對的重要威脅和挑戰。

三、初步結論

“原生態”成為地球的世外桃源，成為人們夢境里的“香格里拉”，成為天然美、原始美、自然美的代名詞，原生態象征著生物與物種多樣性的過去、現在和未來，象征著人類與自然的和諧。

三道嶺景區依據自身原生態（自然與文化）特征，發展休閑度假旅游順應了當代旅游消費趨勢。

在旅游開發上，三道嶺景區應突出綠色生態、鄉村風情、溪清石奇、度假游樂的旅游主題，加快景區開發力度，創造條件逐步把三道嶺景區建設成為阜平縣原生態鄉村旅游度假中心。

[責任編輯 王曉燕]