產(chǎn)城融合 科技引領(lǐng) 彰顯特色發(fā)展

徐纓

“十一五”以來，常州市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)作為提升城市核心競爭力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要著力點。近年來，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的70.15億元，到2011年的139.29億元，再到2012年的196.75億元，一年一大步；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也由2010年的2.31%，到2011年的3.89%，再到2012年的4.96%，連續(xù)兩年排位全省第三。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，常州有機遇：一是時代背景機遇。十八屆三中全會將文化板塊單列為十五項改革之一，顯示了國家對文化軟實力的重視和對文化體制改革的決心，同時也再次向市場明確了文化產(chǎn)業(yè)的地位，文化大時代呼之欲出。二是發(fā)展階段機遇。2013年常州人均GDP達9.3萬元，按平均匯率折算，已首次超過1.5萬美元，是全國平均水平的2.2倍，全省平均水平的1.2倍。按照經(jīng)驗來說，常州的社會消費重心將開始向精神產(chǎn)品消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金時期。三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇。常州正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，文化產(chǎn)業(yè)以其輕污染、低耗能的產(chǎn)業(yè)特性，成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級的有效手段和戰(zhàn)略選擇。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，常州有優(yōu)勢：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較實。目前全市已有超過9000家文化企業(yè)，其中有超過700家“三上”文化企業(yè)，在國家統(tǒng)計局文化產(chǎn)業(yè)分類中除新聞服務(wù)、圖書出版門類缺項以外，基本涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)10大類、48個中類、113個小類中的所有文化企業(yè)種類。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較好。常州在全省率先完成文化、廣電、新聞出版“三局合一”，率先實現(xiàn)文化市場的統(tǒng)一執(zhí)法，率先探索政府性文化金融信貸體系建設(shè)；2009年榮登“中國城市政府管理競爭力排行榜”政府創(chuàng)新能力第一位、政府服務(wù)能力第三位、政府管理競爭力第八位，2011年又榮登經(jīng)濟制度競爭力第三名；2011年、2012年連續(xù)兩年被評為“全國文化體制改革工作先進地區(qū)”。三是歷史人文底蘊深厚。作為有著2500多年文字記載歷史的文化古城，常州歷來興文重教，士子薈萃，文脈悠長，文化資源豐富，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持久的原動力。

但同時應(yīng)該看到，常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存制約因素，比如，文化產(chǎn)業(yè)資源整合依舊不足，文化領(lǐng)域向經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)化能力不強，文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善與市場需求差距較大，具有核心競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)數(shù)量不多，文化企業(yè)“軟、小、散”的問題還較普遍，缺少在全國有持續(xù)影響力的知名產(chǎn)業(yè)品牌，等等。

文化產(chǎn)業(yè)是一篇大文章，要做好這篇文章，關(guān)鍵是如何破題。在“文化立市”的新一輪城市發(fā)展競爭中，必須理清思路，揚長避短，才能避免同質(zhì)化競爭，逐步把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，從而在文化大發(fā)展的序列中占據(jù)有利位置。

量體裁衣——形成文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展格局

根據(jù)地理地貌、資源分布、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等因素，結(jié)合江蘇沿滬寧線動漫產(chǎn)業(yè)帶、沿江印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)帶和運河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的總體規(guī)劃，整體部署各轄市區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及目標：新北、武進重點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；天寧、鐘樓、戚墅堰重點發(fā)展創(chuàng)意街區(qū)、休閑娛樂、文化旅游；溧陽、金壇重點發(fā)展以自然山水風(fēng)光為主的休閑旅游業(yè)。通過對中心城區(qū)與新北、武進，以及金壇、溧陽文化資源合理規(guī)劃、有機整合，形成完整的城市文化產(chǎn)業(yè)體系。

其中，重點打造和形成“一核、兩區(qū)、三帶、四平臺、五中心、六產(chǎn)業(yè)群、七體驗區(qū)、八大項目”的文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展格局，著力實現(xiàn)文化服務(wù)業(yè)、文化貿(mào)易業(yè)和文化制造業(yè)的跨越式發(fā)展。一核：常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；兩區(qū)：以高新區(qū)、武進區(qū)為依托的兩大超百億文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；三帶：沿東經(jīng)120創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶、沿運河歷史文化產(chǎn)業(yè)帶、沿自然山水生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶；四平臺：中國（常州）國際動漫藝術(shù)周、中科院（常州）科學(xué)與藝術(shù)融合技術(shù)研究中心、國家二維無紙動漫技術(shù)公共服務(wù)平臺、國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)；五中心：以常州高新區(qū)保納產(chǎn)業(yè)園為主體的廣告產(chǎn)業(yè)展示交易中心、以瑞聲聲學(xué)科技（常州）有限公司為主體的視聽設(shè)備制作中心、以吟飛科技（江蘇）有限公司為主體的樂器制造中心、以常州玉宇電光器件有限公司為主體的影視器材生產(chǎn)中心、以常州靈通展覽用品有限公司為主體的會展器具研制中心；六產(chǎn)業(yè)群：媒體傳播業(yè)產(chǎn)業(yè)群、文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)群、休閑娛樂業(yè)產(chǎn)業(yè)群、發(fā)行印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)群、廣告會展業(yè)產(chǎn)業(yè)群、動漫創(chuàng)意業(yè)產(chǎn)業(yè)群；七體驗區(qū)：環(huán)球恐龍城、動漫嬉戲谷、春秋淹城、青果巷歷史文化街區(qū)、運河五號創(chuàng)意街區(qū)、天目湖旅游度假區(qū)、華夏藝博園；八大項目：東方鹽湖城、天目湖生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇綠成項目、寶盛園、環(huán)太湖藝術(shù)城、南田文化產(chǎn)業(yè)園、中華紡織博覽園、西太湖國際智慧園。

在此過程中，關(guān)鍵是全面盤點與評估本土文化資源，從城市總體發(fā)展戰(zhàn)略角度去規(guī)劃文化資源向文化品牌的生成，從全市層面上統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略、目標定位、突破方向和重點任務(wù)，確保市區(qū)兩級思路統(tǒng)一，權(quán)責(zé)清晰；各轄市區(qū)根據(jù)自然稟賦、文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的差異，量身定做長期性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和針對性引進集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，從而實現(xiàn)全區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

產(chǎn)城融合——打造文化產(chǎn)業(yè)集聚集群載體

依托國家文科融合示范基地和現(xiàn)有的國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地，做大做強一批規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)貢獻率高、具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)載體平臺。一是以數(shù)字文化為核心，打造創(chuàng)意動漫游戲園區(qū)基地。在新北區(qū)打造以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中華恐龍園為依托的“形象—內(nèi)容—科技—體驗—衍生”的獨特創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，形成軟件與信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、廣告和創(chuàng)意旅游等產(chǎn)業(yè)集群。在武進區(qū)打造動漫游戲文化博覽園，以動漫游戲、互動體驗為特色的數(shù)字游樂項目，實現(xiàn)與“迪士尼”、“環(huán)球影城”等國際品牌的差異發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的資源整合，實現(xiàn)向動漫游戲內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游延展。二是以春秋文化為核心，打造淹城春秋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托淹城春秋遺址這一稀世資源，以“小淹城、大春秋”為表現(xiàn)主題，從春秋時期的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面取材，用游樂化的設(shè)計手法，通過現(xiàn)代技術(shù)裝備，設(shè)置春秋文化意境下的靜態(tài)觀賞型、互動演藝性和體驗游樂式項目，打造全球首家以春秋文化為主題的文化產(chǎn)業(yè)園。三是以運河文化為核心，打造運河5號創(chuàng)意街區(qū)。圍繞“運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三大主題，通過對原常州第五毛紡織廠、航海儀器廠、常州梳篦廠等工業(yè)遺存的保護和利用，整合周邊老街、老巷、老廠，吸引文化創(chuàng)意型企業(yè)入駐并開展文化創(chuàng)意活動，形成“古運河畔老工廠，常州文化新碼頭”這一獨具特色的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。四是以工美文化為核心，打造華夏藝術(shù)博覽園區(qū)。圍繞一大批獨具江南地方特色的民間工藝美術(shù)品如龍城三寶（梳篦、亂針繡、留青竹刻）以及磚刻屏、彩絨畫、木雕、剪紙等建設(shè)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用和挖掘本地區(qū)乃至全國豐富的民間文化資源，在促進民族民俗民間文化傳承的同時推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是以山水文化為核心，打造旅游生態(tài)和衍生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托溧陽天目湖、武進太湖灣、金壇茅山等常州著名山水景觀，推動天目湖度假區(qū)、太湖灣度假區(qū)、西太湖智慧園、環(huán)太湖藝術(shù)城、茅山風(fēng)景區(qū)、寶盛園等一批園區(qū)基地的建設(shè)，通過文化和旅游的交叉融合，提升產(chǎn)業(yè)乃至城市的吸引力和影響力。endprint

在此過程中，關(guān)鍵要引進、扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展；為企業(yè)提供共性專業(yè)性服務(wù)，吸引企業(yè)集群發(fā)展；研究文化消費市場，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；打破地域界限束縛，引導(dǎo)各個園區(qū)間相同產(chǎn)業(yè)、相近行業(yè)企業(yè)的重新聚集和對流，促進園區(qū)集聚發(fā)展。

科技引領(lǐng)——提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級

始終堅持把科技創(chuàng)新作為增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，努力搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。一是形成工作合力。以文化與科技融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組為組織保障，以國家級文化科技融合示范基地為核心，以文化和科技融合協(xié)同創(chuàng)新中心為引擎，協(xié)同全市文化創(chuàng)意企業(yè)、境內(nèi)外知名高校、科研院所、行業(yè)組織、金融資本、產(chǎn)業(yè)載體等多方面資源，共同推進文化產(chǎn)業(yè)和文化科技企業(yè)發(fā)展。二是提升創(chuàng)新能力。推動文化領(lǐng)域的科技研發(fā)納入國家科技創(chuàng)新體系，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加快實施“基于GPU+CPU異構(gòu)云集群的3D渲染系統(tǒng)”、“基于生物感知與增強現(xiàn)實技術(shù)的實時互動娛樂系統(tǒng)”、“基于三維立體影像技術(shù)的大型原創(chuàng)動畫片”等一批科技項目，通過鼓勵積極參與高新技術(shù)研發(fā)和國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制定，促使優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)掌握市場競爭的主動權(quán)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。三是構(gòu)筑人才體系。借助“千名海外人才集聚工程”和“龍城英才”計劃的實施，大力引進海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，集聚具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍人才。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺和本地高校培訓(xùn)資源，開展多種形式的合作培訓(xùn)。與全國高校共建人才信息庫，組織企業(yè)至國內(nèi)外舉辦文化科技人才專場招聘會和網(wǎng)絡(luò)招聘會，為企業(yè)搭建人才對接平臺。

在此過程中，關(guān)鍵是要處理好科技與市場之間的關(guān)系，既要引領(lǐng)市場，大力推動最新科技成果應(yīng)用到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費各環(huán)節(jié)，提高文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和感染力；又要適應(yīng)市場，不斷發(fā)現(xiàn)居民消費結(jié)構(gòu)的新變化和審美、娛樂、休閑的新需求，創(chuàng)新文化科技產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的消費熱點。

產(chǎn)業(yè)對接——搭建文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

重點在“四個平臺”上下功夫。一是搭好項目對接平臺。以“中國（常州）國際動漫藝術(shù)周”、“文化創(chuàng)意項目（常州）對接會”等為標桿，整合常州文化項目資源，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在更高層次上推動文化和科技融合、項目與資本對接、發(fā)展與合作共贏。二是搭好產(chǎn)業(yè)對外平臺。圍繞重點文化行業(yè)，如文化制造業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化旅游業(yè)實施文化產(chǎn)品海外推廣計劃，利用好海外運營一體化平臺，加快文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走出去步伐。組織文化企業(yè)學(xué)習(xí)和利用國外先進的管理理念、方法和手段，促進企業(yè)發(fā)展。三是搭好企業(yè)溝通平臺。成立文化產(chǎn)業(yè)研究會，致力于為全市文化企業(yè)研討、交流、展示、對接等提供服務(wù)拓展思路，整體上提升企業(yè)競爭力。整合行業(yè)協(xié)會資源，從全市近百家與文化相關(guān)類協(xié)會中選取廣告、演出、創(chuàng)意等14個文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，共同作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、專項資金貸款申報的推薦主體。借助行業(yè)協(xié)會的吸附力和影響力進一步放大產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)。四是搭好內(nèi)部轉(zhuǎn)化平臺。依托中科院常州科學(xué)與藝術(shù)融合技術(shù)研究中心、中國（常州）智能制造裝備工業(yè)設(shè)計中心、國家二維無紙動漫技術(shù)平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺等，密切加強文化領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域的交流對接，催化文化和產(chǎn)業(yè)之間的“化學(xué)反應(yīng)”，使文化概念更加有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。

在此過程中，關(guān)鍵是進一步提升產(chǎn)業(yè)平臺的專業(yè)性和有效性，降低準入門檻，實現(xiàn)企業(yè)與平臺的扁平化無縫對接；進一步加強文化產(chǎn)業(yè)的異業(yè)聯(lián)合、異地聯(lián)合、異體聯(lián)合，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中間力量，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部的交流與探索，加強文化向市場轉(zhuǎn)化的能力。

骨干支撐——塑造文化產(chǎn)業(yè)市場品牌形象

文化產(chǎn)業(yè)品牌是集經(jīng)濟效益與社會效益于一體的市場載體，能夠形成集群效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和擴張效應(yīng)，以個性化產(chǎn)品和服務(wù)獲得競爭優(yōu)勢，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展和城市形象推廣。一是做強龍頭文化企業(yè)品牌。從重點文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業(yè)或企業(yè)集團，通過推進產(chǎn)權(quán)制度改革、推動跨地區(qū)跨行業(yè)聯(lián)合或重組、推進連鎖式擴張、引入風(fēng)險投資、與高新技術(shù)嫁接等路徑，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化。二是做亮“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)品牌，通過常州政府性文化信貸風(fēng)險補償體系的金融支持，為一批科技含量高、創(chuàng)新意識強、成長潛力大、具有地方文化特色的文化產(chǎn)業(yè)出口項目和產(chǎn)業(yè)公共平臺項目，在企業(yè)融資、市場對接、品牌宣傳等方面給予及時深入服務(wù)，幫助其做大做強。三是打造文化城市系列品牌。堅持高起點謀劃、高標準建設(shè)，重點推進動漫游戲、文化旅游、文化制造、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)系列品牌的塑造。以天目湖、恐龍園等為主體塑造常州文化旅游品牌，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球嬉戲谷等為主體塑造動漫游戲品牌，以華夏藝博園等為主體塑造工藝美術(shù)品牌，以吟飛電子等為主體塑造文化制造用品品牌，以靈通展覽、霍克展示等為主體塑造會展展覽器材品牌，以玉宇電光等為主體塑造特種光源品牌，以亞細亞影視制作、卡龍影視等為主體塑造影視傳媒品牌等等。通過建立文化產(chǎn)業(yè)品牌評價和激勵機制，加大原創(chuàng)文化品牌扶持力度，提升品牌的文化感召力、社會影響力、市場傳播力和經(jīng)濟競爭力，提高文化產(chǎn)品附加值和文化產(chǎn)業(yè)增值能力，不斷拓展文化市場發(fā)展空間。

在此過程中，關(guān)鍵是堅持加強政策扶持和引導(dǎo)，引入銀行、保險等金融機構(gòu)，強化文化金融支撐，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。通過形成、抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“常州現(xiàn)象”，延伸、轉(zhuǎn)化為“常州印象”，進而凝煉、塑造為品牌化的“常州形象”。

（作者系中共常州市委常委、市委宣傳部部長）

責(zé)任編輯：黃 杰endprint