我國應(yīng)提升應(yīng)對極端氣候能力

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國內(nèi)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步降低單位GDP能耗，控制溫室氣體排放。首先，研究制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)國家規(guī)劃，通過規(guī)劃明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和路徑，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變降低發(fā)展過程中碳排放增長速度；確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以碳利用強(qiáng)度作為考核指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)調(diào)整；將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。其次，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持實(shí)施植樹造林、封山育林、退耕還林（草）、防沙治沙、保護(hù)濕地，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市綠化，保護(hù)大氣、水、海洋環(huán)境，努力促進(jìn)生態(tài)文明以及人與自然相和諧。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、重大工程等的氣候承載力評價(jià)和氣候影響評估，把人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響降低到最低限度，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候變化相適應(yīng)。

加快建立應(yīng)對氣候變化法制體制機(jī)制，形成氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快出臺“應(yīng)對氣候變化法”，以法律形式規(guī)范政府、部門、企業(yè)、組織和公眾在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)，明確我國應(yīng)對氣候變化的基本方針和原則，將應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的國際合作、國內(nèi)協(xié)調(diào)兩方面的體制機(jī)制；充分發(fā)揮各級政府在應(yīng)對氣候變化中的主導(dǎo)作用，明確各級政府和有關(guān)部門在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其部門的應(yīng)對氣候變化行動；以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范應(yīng)對氣候變化的科學(xué)評估報(bào)告、政策信息的同意發(fā)布制度；增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化意識，加快形成低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式；積極開展應(yīng)對氣候變化對外宣傳和國際合作；探索符合我國國情的應(yīng)對氣候變化市場體制和機(jī)制。

堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，提高我國適應(yīng)氣候變化能力。應(yīng)對氣候變化，減緩與適應(yīng)要并舉。我國作為受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國家，應(yīng)高度重視適應(yīng)氣候變化工作，盡快制定適應(yīng)氣候變化的國家戰(zhàn)略，完善“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與”的災(zāi)害應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高對災(zāi)害的綜合檢測和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；以區(qū)域性氣候、資源、環(huán)境的演變規(guī)律和承載能力為依據(jù)，制定人口、經(jīng)濟(jì)分布與氣候、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)氣候變化綜合影響評估，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領(lǐng)域和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)；高度重視在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中氣候評價(jià)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化及其風(fēng)險(xiǎn)的工程基礎(chǔ)。

加強(qiáng)氣候變化科技支撐，進(jìn)一步提高我國應(yīng)對氣候變化的軟實(shí)力。應(yīng)對氣候變化，科技是基礎(chǔ)。我國應(yīng)制定應(yīng)對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，切實(shí)提高全球氣候變化預(yù)測預(yù)估、影響評估的科技水平；多渠道支持適應(yīng)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源開發(fā)等減緩技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣；組織好我國科學(xué)家參與IPCC評估報(bào)告，形成一大批能夠?yàn)閲H科技界認(rèn)可的研究成果，為我國采取應(yīng)對氣候變化行動及參與氣候變化外交談判提供科學(xué)而有力的支持，提高我國氣候變化的國際“話語權(quán)”；加強(qiáng)氣候變化知識的宣傳普及，提高全民對應(yīng)對氣候變化重要性和緊迫性的認(rèn)識，形成全社會應(yīng)對氣候變化的良好氛圍。

秦大河，地理學(xué)家。1970年畢業(yè)于蘭州大學(xué)地質(zhì)地理系自然地理專業(yè)，1992年獲理學(xué)博士學(xué)位，2003年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，2004年當(dāng)選為第三世界科學(xué)院院士，2013年獲得環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“諾貝爾獎(jiǎng)”——沃爾沃環(huán)境獎(jiǎng)。長期從事冰川和極地研究，多次組織南、北極和亞洲腹地及青藏高原地區(qū)的科學(xué)考察，取得一系列創(chuàng)造性成果，首次從理論上闡明雪的暖型、冷型和交替型密實(shí)化過程，建立定量劃分標(biāo)準(zhǔn)。曾任中國氣象局局長、國家氣候委員會主任、中科院冰凍圈與環(huán)境聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院蘭州冰川凍土研究所副所長、中科院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局局長。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國內(nèi)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步降低單位GDP能耗，控制溫室氣體排放。首先，研究制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)國家規(guī)劃，通過規(guī)劃明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和路徑，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變降低發(fā)展過程中碳排放增長速度；確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以碳利用強(qiáng)度作為考核指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)調(diào)整；將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。其次，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持實(shí)施植樹造林、封山育林、退耕還林（草）、防沙治沙、保護(hù)濕地，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市綠化，保護(hù)大氣、水、海洋環(huán)境，努力促進(jìn)生態(tài)文明以及人與自然相和諧。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、重大工程等的氣候承載力評價(jià)和氣候影響評估，把人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響降低到最低限度，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候變化相適應(yīng)。

加快建立應(yīng)對氣候變化法制體制機(jī)制，形成氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快出臺“應(yīng)對氣候變化法”，以法律形式規(guī)范政府、部門、企業(yè)、組織和公眾在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)，明確我國應(yīng)對氣候變化的基本方針和原則，將應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的國際合作、國內(nèi)協(xié)調(diào)兩方面的體制機(jī)制；充分發(fā)揮各級政府在應(yīng)對氣候變化中的主導(dǎo)作用，明確各級政府和有關(guān)部門在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其部門的應(yīng)對氣候變化行動；以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范應(yīng)對氣候變化的科學(xué)評估報(bào)告、政策信息的同意發(fā)布制度；增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化意識，加快形成低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式；積極開展應(yīng)對氣候變化對外宣傳和國際合作；探索符合我國國情的應(yīng)對氣候變化市場體制和機(jī)制。

堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，提高我國適應(yīng)氣候變化能力。應(yīng)對氣候變化，減緩與適應(yīng)要并舉。我國作為受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國家，應(yīng)高度重視適應(yīng)氣候變化工作，盡快制定適應(yīng)氣候變化的國家戰(zhàn)略，完善“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與”的災(zāi)害應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高對災(zāi)害的綜合檢測和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；以區(qū)域性氣候、資源、環(huán)境的演變規(guī)律和承載能力為依據(jù)，制定人口、經(jīng)濟(jì)分布與氣候、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)氣候變化綜合影響評估，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領(lǐng)域和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)；高度重視在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中氣候評價(jià)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化及其風(fēng)險(xiǎn)的工程基礎(chǔ)。

加強(qiáng)氣候變化科技支撐，進(jìn)一步提高我國應(yīng)對氣候變化的軟實(shí)力。應(yīng)對氣候變化，科技是基礎(chǔ)。我國應(yīng)制定應(yīng)對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，切實(shí)提高全球氣候變化預(yù)測預(yù)估、影響評估的科技水平；多渠道支持適應(yīng)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源開發(fā)等減緩技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣；組織好我國科學(xué)家參與IPCC評估報(bào)告，形成一大批能夠?yàn)閲H科技界認(rèn)可的研究成果，為我國采取應(yīng)對氣候變化行動及參與氣候變化外交談判提供科學(xué)而有力的支持，提高我國氣候變化的國際“話語權(quán)”；加強(qiáng)氣候變化知識的宣傳普及，提高全民對應(yīng)對氣候變化重要性和緊迫性的認(rèn)識，形成全社會應(yīng)對氣候變化的良好氛圍。

秦大河，地理學(xué)家。1970年畢業(yè)于蘭州大學(xué)地質(zhì)地理系自然地理專業(yè)，1992年獲理學(xué)博士學(xué)位，2003年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，2004年當(dāng)選為第三世界科學(xué)院院士，2013年獲得環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“諾貝爾獎(jiǎng)”——沃爾沃環(huán)境獎(jiǎng)。長期從事冰川和極地研究，多次組織南、北極和亞洲腹地及青藏高原地區(qū)的科學(xué)考察，取得一系列創(chuàng)造性成果，首次從理論上闡明雪的暖型、冷型和交替型密實(shí)化過程，建立定量劃分標(biāo)準(zhǔn)。曾任中國氣象局局長、國家氣候委員會主任、中科院冰凍圈與環(huán)境聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院蘭州冰川凍土研究所副所長、中科院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局局長。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國內(nèi)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步降低單位GDP能耗，控制溫室氣體排放。首先，研究制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)國家規(guī)劃，通過規(guī)劃明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和路徑，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變降低發(fā)展過程中碳排放增長速度；確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以碳利用強(qiáng)度作為考核指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)調(diào)整；將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。其次，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持實(shí)施植樹造林、封山育林、退耕還林（草）、防沙治沙、保護(hù)濕地，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市綠化，保護(hù)大氣、水、海洋環(huán)境，努力促進(jìn)生態(tài)文明以及人與自然相和諧。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、重大工程等的氣候承載力評價(jià)和氣候影響評估，把人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響降低到最低限度，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候變化相適應(yīng)。

加快建立應(yīng)對氣候變化法制體制機(jī)制，形成氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快出臺“應(yīng)對氣候變化法”，以法律形式規(guī)范政府、部門、企業(yè)、組織和公眾在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)，明確我國應(yīng)對氣候變化的基本方針和原則，將應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的國際合作、國內(nèi)協(xié)調(diào)兩方面的體制機(jī)制；充分發(fā)揮各級政府在應(yīng)對氣候變化中的主導(dǎo)作用，明確各級政府和有關(guān)部門在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其部門的應(yīng)對氣候變化行動；以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范應(yīng)對氣候變化的科學(xué)評估報(bào)告、政策信息的同意發(fā)布制度；增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化意識，加快形成低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式；積極開展應(yīng)對氣候變化對外宣傳和國際合作；探索符合我國國情的應(yīng)對氣候變化市場體制和機(jī)制。

堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，提高我國適應(yīng)氣候變化能力。應(yīng)對氣候變化，減緩與適應(yīng)要并舉。我國作為受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國家，應(yīng)高度重視適應(yīng)氣候變化工作，盡快制定適應(yīng)氣候變化的國家戰(zhàn)略，完善“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與”的災(zāi)害應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高對災(zāi)害的綜合檢測和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；以區(qū)域性氣候、資源、環(huán)境的演變規(guī)律和承載能力為依據(jù)，制定人口、經(jīng)濟(jì)分布與氣候、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)氣候變化綜合影響評估，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領(lǐng)域和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)；高度重視在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中氣候評價(jià)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化及其風(fēng)險(xiǎn)的工程基礎(chǔ)。

加強(qiáng)氣候變化科技支撐，進(jìn)一步提高我國應(yīng)對氣候變化的軟實(shí)力。應(yīng)對氣候變化，科技是基礎(chǔ)。我國應(yīng)制定應(yīng)對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，切實(shí)提高全球氣候變化預(yù)測預(yù)估、影響評估的科技水平；多渠道支持適應(yīng)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源開發(fā)等減緩技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣；組織好我國科學(xué)家參與IPCC評估報(bào)告，形成一大批能夠?yàn)閲H科技界認(rèn)可的研究成果，為我國采取應(yīng)對氣候變化行動及參與氣候變化外交談判提供科學(xué)而有力的支持，提高我國氣候變化的國際“話語權(quán)”；加強(qiáng)氣候變化知識的宣傳普及，提高全民對應(yīng)對氣候變化重要性和緊迫性的認(rèn)識，形成全社會應(yīng)對氣候變化的良好氛圍。

秦大河，地理學(xué)家。1970年畢業(yè)于蘭州大學(xué)地質(zhì)地理系自然地理專業(yè)，1992年獲理學(xué)博士學(xué)位，2003年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，2004年當(dāng)選為第三世界科學(xué)院院士，2013年獲得環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“諾貝爾獎(jiǎng)”——沃爾沃環(huán)境獎(jiǎng)。長期從事冰川和極地研究，多次組織南、北極和亞洲腹地及青藏高原地區(qū)的科學(xué)考察，取得一系列創(chuàng)造性成果，首次從理論上闡明雪的暖型、冷型和交替型密實(shí)化過程，建立定量劃分標(biāo)準(zhǔn)。曾任中國氣象局局長、國家氣候委員會主任、中科院冰凍圈與環(huán)境聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院蘭州冰川凍土研究所副所長、中科院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局局長。