新型職業農民培育的創新之舉

黨的“十八大”提出了全面建成小康社會的奮斗目標，習近平總書記強調：“小康不小康，關鍵看老鄉”。小康社會的全面建成，關鍵在農村，難點在農民，重點在農業。而隨著我國城鎮化進程的不斷加快，傳統農業在向現代農業轉型的過程中也面臨新的挑戰：農村勞動力大規模轉移，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化的現象越來越突出。外出人員不愿回鄉種地，留守的農民種不好地，農業生產面臨后繼乏人的尷尬境地。要解決好“誰來種地”的問題，需要大力培育新型職業農民。而此次教育部、農業部聯合推出《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》，首次將新型職業農民培育納入我國中等職業教育體系，對加快培育新型職業農民、推進現代農業發展意義重大。

方案在培養對象和培養目標上更具針對性。方案提出，50歲以下具有初中或以上學歷的農民均可報名參加學習，這一規定首次打破了我國中等職業學校在招生年齡上的限制。據有關數據統計，目前我國農業勞動力年齡主要集中在40歲以上，而之前的職業教育大多面對的是年輕人，很多40歲以上的專業大戶、家庭農場經營者等都有再學習的強烈愿望，卻鮮有接受系統培育的機會。方案的此項規定，向更多有需求的農民敞開了職業教育的大門，也抓住了這些真正有意愿、有能力務農的農民，極大地調動了農民學習的積極性。方案提出，要培養“具有高度社會責任感和職業道德、良好科學文化素養和自我發展能力、較強農業生產經營和社會化服務能力，適應現代農業發展和新農村建設要求”的新型職業農民，這樣的培訓目標也是對我國新型職業農民標準的再一次詮釋和界定：新型職業農民不僅需要掌握新技術新知識，更需要具備全面的文化素養，需要現代化的理念和科學精神。可以說，這樣的培訓目標針對性更強，也更符合我國現代農業和社會發展的需要。

方案在培養內容和培養方式上則更具可操作性。方案提出實行彈性學制，有效學習年限為2～6年，允許學生采用半農半讀、農學交替等方式，分階段完成學業。在專業設置上基本涵蓋了農業生產的各個領域和環節，并提出可根據實際情況再做調整。此外，在教育方式上也突破了傳統“圍墻學習”的概念，更加側重農業生產實踐，主張將課堂辦在示范園、辦在田間地頭，方便農民“就地就近”學習。可以說，在培育新型職業農民上，中等職業教育方式將更加靈活，課程設計更加貼合實際，也更加符合農民的實際需求。

時代的發展需要和呼喚更多的新型職業農民。不容置疑的是，培育新型職業農民也將是一項長期的基礎性的戰略任務，它將伴隨著農業現代化的全過程，可謂任重而道遠。此次方案的出臺不僅契合了時代發展的需要，更滿足了職業農民培育的現實需求，為新型職業農民的培育營造了良好的氛圍，提供了更好的政策環境，創造了更好的時機，是我國培育新型職業農民的一項重大的創新，邁出的重要一步。伴隨著方案的出臺和落實，我們有理由相信，大批具有現代理念、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民必將不斷涌現，成為推進現代農業發展的重要力量。

（農民日報 肖力偉 吳 佩）endprint