伊拉克危機考驗中國外交政策

日本《外交學者》6月17日文章，原題：伊拉克危機考驗中國外交政策 伊拉克的安全形勢急劇惡化，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的武裝人員宣稱屠殺了大批伊拉克安全部隊士兵。目前輿論的焦點大多集中于美國的反應，其實這場危機的迅速結束對中國也有好處。伊拉克危機再度提醒人們，隨著中國對全球投資的擴大，中國的安全關切也隨之增加。2003年，中國強烈譴責美國入侵伊拉克，但并無介入意向。但10年后的今天，中國在伊拉克的利益使北京難以坐視不理。迄今，伊拉克的石油生產基本未受暴力事件影響，因為大多數油田位于伊拉克南部，而沖突集中于北部。北部多數油田在庫爾德人地區，那里基本上不受目前沖突影響。北京顯然擔心內戰威脅，但暴力對中國在伊利益仍非重大威脅。不過我們不應認為，中國在伊的唯一利益就是確保石油供應。實際上，中國的安全關切越來越多地與遏制恐怖組織影響力相連。北京看到全球恐怖主義網絡與新疆武裝分子恐怖活動的聯系，于是參與全球反恐。中國格外擔心美國撤離后阿富汗的命運，而伊拉克的“淪陷”被視為阿富汗走向的預兆。中國不久前才初涉“仲裁之水”——協助調解南蘇丹內戰沖突雙方。但北京不太可能在伊拉克采取類似做法。首先，伊拉克沖突反映的是教派關系緊張，這也是造成整個中東分裂的問題。中國不太可能想直接介入遜尼派與什葉派的沖突。此外，阿拉伯國家聯盟雖然譴責恐怖襲擊，但反對外國干預伊拉克危機。地區性組織如阿盟在決定中國如何反應上具有重大作用。隨著中國全球活動的擴大，地區性危機對中國利益的影響愈發直接。伊拉克的暴力不僅構成對中國石油利益的挑戰，也挑戰中國總的外交政策原則。到何時，中國的利益會在重要性上超過不干涉原則？南蘇丹危機構成這種挑戰，而伊拉克危機對北京來說可能更難解決。▲（作者香農·蒂耶茲，喬恒譯）