民企腐敗應(yīng)引起更大重視

郭松民 不久前，一家調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布2014中國商業(yè)報(bào)告，其中一項(xiàng)調(diào)查顯示，多數(shù)受訪的企業(yè)高管認(rèn)為民企比國企更腐敗。 這項(xiàng)調(diào)查似乎和我們的“常識(shí)”不符，因?yàn)槲覀冊(cè)诿襟w上更經(jīng)常看到的報(bào)道是國企腐敗。但一個(gè)被忽略的事實(shí)是，民企腐敗無論在規(guī)模還是數(shù)量上，可能都超過了國企。如《法人》月刊進(jìn)行的一項(xiàng)長期跟蹤調(diào)查顯示，2009年國企高管與民企高管的犯罪占比是35：49，到2013年，這一比例竟飆升至87：270，并且民企高管所涉罪名主要集中在經(jīng)濟(jì)犯罪，譬如集資詐騙罪、非法經(jīng)營罪、挪用資金罪等等，這些都可以歸為腐敗的范疇。 民企腐敗可以簡(jiǎn)單地歸為兩類，即“作為企業(yè)家的腐敗”和“企業(yè)內(nèi)部的腐敗”。其中“作為企業(yè)家的腐敗”是指企業(yè)高管在處理企業(yè)外部事務(wù)時(shí)出現(xiàn)的腐敗，除了前述的經(jīng)濟(jì)犯罪行為外，主要犯罪形式是“花錢買市場(chǎng)”，也就是行賄犯罪；而“企業(yè)內(nèi)部的腐敗”和國企相類，包括各種利用職務(wù)便利侵占公司財(cái)產(chǎn)的行為。 目前，公眾對(duì)民企腐敗存在兩大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一是認(rèn)為民營企業(yè)家不可能成為腐敗犯罪的主體。在人們的傳統(tǒng)觀念中，腐敗就是濫用公權(quán)力，必須以擔(dān)任公職為前提。同時(shí)由于我國法律的相關(guān)規(guī)定存在“重受賄輕行賄”的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步淡化了包括民營企業(yè)家在內(nèi)的行賄者作為腐敗犯罪主體的身份。但我們必須認(rèn)識(shí)到，濫用公權(quán)力牟取私利是腐敗，通過賄賂等手段腐蝕公權(quán)力牟取私利也是腐敗。新中國成立初……