兵家大事：終結南?！坝螕魬稹?/h1>
2014-06-13 00:33:42施洋
看世界 2014年11期
施洋
5月3日，中國海事局發布了“海洋石油981”號在西沙中建島附近海域進行鉆井作業的航行警告。隨后，越南政府向中國政府發出抗議，并派出多艘海警船試圖阻止中國的鉆井行動；5月6日，菲律賓海警在南沙半月礁附近海域抓捕了一艘“偷獵海龜”的中國漁船，并將其拖帶回國。
與往年幾國外交部互打嘴仗不同，此次事件迅速升級：一方面中國在西沙海域調集數十艘大噸位海警船，在海軍艦艇的掩護下，對干擾的越南船只進行驅趕、擠壓、水炮沖擊，甚至以直接高速撞擊的方式阻止其干擾“海洋石油981”號的鉆井作業，同時調集半個中國的各類政府船舶參與這次沖突；另一方面，中國在南沙執法的漁政、海警船迅速從最近的仁愛礁附近海域開出，趕往相關海域。
南海權益爭端由來已久，各方在各種談判的同時，也都積極地在海上宣示主權。雖然中國海上執法力量的船只無論在數量還是質量上都處于領先位置，但受地理條件的限制，實際上中國在南海的主權宣示力度反而不強。從中國大陸到西沙各島嶼距離超過800公里，到南沙則大約1500公里，只有千噸以上的執法船才能前往，刨去往返消耗，實際在南海的作業時間十分有限；而越南、菲律賓等國至少在地理上“離南海很近”，哪怕兩三百噸的船只也能從容往返。此消彼長之下，南海實際力量的對比一度與國家的實力成反比，菲、越的小船往往能趁中國執法船短暫缺位的空隙，“突入”南沙甚至西沙海域，驅趕甚至抓扣我國漁船，通過“游擊戰”實現其形式上對南海的所謂“實際管治”。
中越圍繞鉆井平臺的爭奪與中菲圍繞非法作業漁船的爭議，正體現了南海權益中最為突出的兩點爭端：南海資源的開發權與南海范圍內的法律管轄權。爭奪之所以激化，則在于中國現在既具備開發傳統九段線內資源的能力，又擁有保障這一行動的能力。面對中國涉足相關國家長期實際非法占有海域和島礁的“攤牌”行動，這些國家在難以適應之時，難免陷入瘋狂與掙扎。
中越雙方都選定了不可讓步的關鍵目標。對于越南，既然要謀奪南海的資源開發權，阻止中國鉆井作業，意味著它必須放棄以往“游擊戰”的突然性和機動性，在靠近永興島的西沙海域直接面對在噸位和質量上占絕對優勢的中國海上執法力量；中國則因為“海洋石油981”號鉆井平臺這一價值60億人民幣的戰略目標需要保衛，加之鉆井平臺每次鉆井都耗資不菲，不可能因為越南的騷擾輕易中止，中國海警在西沙“退無可退”的架勢，倒是頗有幾分蘇德戰場上“俄羅斯雖大，但后面就是莫斯科”的意思。
至于菲律賓，本國的水警甚至海軍的儀容都極差，以至于漁民直接將其稱為“武裝分子”。雖然他們“明智”地采取了“抓了就跑”的戰術，但中國同樣很快派出了艦艇前往搜索。
究其原因，在于自2011年黃巖島事件以來，中國對海洋執法力量的全面整合與大力加強。不僅原本“五龍治水”的局面得到改變，而且更多大型海上執法船也在這幾年中紛紛入役：2011年黃巖島危機時媒體期盼的“36艘千噸海監船”現已大多交付，成為海警隊伍的基干，而釣魚島危機后海軍移交的一批3000噸以上的艦艇則成為海警的核心力量，更大的萬噸海監船也正在建造之中。在南海，中國還通過擴建永興島碼頭設施，在西沙獲得了穩定的補給基地，原本只能近?；顒拥暮＞咚傺策壨б部梢栽谀虾Ｉ献杂神Y騁，在這次西沙沖突中，越南鏡頭中的主角便是這些“海上騎兵”。
越南和菲律賓也許做夢都想不到，幾年前還屢試不爽的南?！坝螕簟蹦Ｊ?，現在卻在中國壯大起來的海洋執法體系面前處處碰壁。當然，中國依然秉持著“主權在我”之下的高度克制，在擴建南沙永暑礁的同時，對仁愛礁的菲律賓登陸艦也只是緊密監視；即使在中建島外的互相擠壓中，海警船也滿足于保障“海洋石油981”號的正常工作這一目標；外交部也為中越談判留出了充分的空間和足夠的先決條件。
不過今時的南海局勢，早已不是1988年中國海軍“挾勝北撤”時那般無奈。對這一切的“深感震驚”，中國外交部只寫在發言稿里，菲、越兩國卻不僅僅會掛在臉上。endprint
施洋
5月3日，中國海事局發布了“海洋石油981”號在西沙中建島附近海域進行鉆井作業的航行警告。隨后，越南政府向中國政府發出抗議，并派出多艘海警船試圖阻止中國的鉆井行動；5月6日，菲律賓海警在南沙半月礁附近海域抓捕了一艘“偷獵海龜”的中國漁船，并將其拖帶回國。
與往年幾國外交部互打嘴仗不同，此次事件迅速升級：一方面中國在西沙海域調集數十艘大噸位海警船，在海軍艦艇的掩護下，對干擾的越南船只進行驅趕、擠壓、水炮沖擊，甚至以直接高速撞擊的方式阻止其干擾“海洋石油981”號的鉆井作業，同時調集半個中國的各類政府船舶參與這次沖突；另一方面，中國在南沙執法的漁政、海警船迅速從最近的仁愛礁附近海域開出，趕往相關海域。
南海權益爭端由來已久，各方在各種談判的同時，也都積極地在海上宣示主權。雖然中國海上執法力量的船只無論在數量還是質量上都處于領先位置，但受地理條件的限制，實際上中國在南海的主權宣示力度反而不強。從中國大陸到西沙各島嶼距離超過800公里，到南沙則大約1500公里，只有千噸以上的執法船才能前往，刨去往返消耗，實際在南海的作業時間十分有限；而越南、菲律賓等國至少在地理上“離南海很近”，哪怕兩三百噸的船只也能從容往返。此消彼長之下，南海實際力量的對比一度與國家的實力成反比，菲、越的小船往往能趁中國執法船短暫缺位的空隙，“突入”南沙甚至西沙海域，驅趕甚至抓扣我國漁船，通過“游擊戰”實現其形式上對南海的所謂“實際管治”。
中越圍繞鉆井平臺的爭奪與中菲圍繞非法作業漁船的爭議，正體現了南海權益中最為突出的兩點爭端：南海資源的開發權與南海范圍內的法律管轄權。爭奪之所以激化，則在于中國現在既具備開發傳統九段線內資源的能力，又擁有保障這一行動的能力。面對中國涉足相關國家長期實際非法占有海域和島礁的“攤牌”行動，這些國家在難以適應之時，難免陷入瘋狂與掙扎。
中越雙方都選定了不可讓步的關鍵目標。對于越南，既然要謀奪南海的資源開發權，阻止中國鉆井作業，意味著它必須放棄以往“游擊戰”的突然性和機動性，在靠近永興島的西沙海域直接面對在噸位和質量上占絕對優勢的中國海上執法力量；中國則因為“海洋石油981”號鉆井平臺這一價值60億人民幣的戰略目標需要保衛，加之鉆井平臺每次鉆井都耗資不菲，不可能因為越南的騷擾輕易中止，中國海警在西沙“退無可退”的架勢，倒是頗有幾分蘇德戰場上“俄羅斯雖大，但后面就是莫斯科”的意思。
至于菲律賓，本國的水警甚至海軍的儀容都極差，以至于漁民直接將其稱為“武裝分子”。雖然他們“明智”地采取了“抓了就跑”的戰術，但中國同樣很快派出了艦艇前往搜索。
究其原因，在于自2011年黃巖島事件以來，中國對海洋執法力量的全面整合與大力加強。不僅原本“五龍治水”的局面得到改變，而且更多大型海上執法船也在這幾年中紛紛入役：2011年黃巖島危機時媒體期盼的“36艘千噸海監船”現已大多交付，成為海警隊伍的基干，而釣魚島危機后海軍移交的一批3000噸以上的艦艇則成為海警的核心力量，更大的萬噸海監船也正在建造之中。在南海，中國還通過擴建永興島碼頭設施，在西沙獲得了穩定的補給基地，原本只能近?；顒拥暮＞咚傺策壨б部梢栽谀虾Ｉ献杂神Y騁，在這次西沙沖突中，越南鏡頭中的主角便是這些“海上騎兵”。
越南和菲律賓也許做夢都想不到，幾年前還屢試不爽的南?！坝螕簟蹦Ｊ?，現在卻在中國壯大起來的海洋執法體系面前處處碰壁。當然，中國依然秉持著“主權在我”之下的高度克制，在擴建南沙永暑礁的同時，對仁愛礁的菲律賓登陸艦也只是緊密監視；即使在中建島外的互相擠壓中，海警船也滿足于保障“海洋石油981”號的正常工作這一目標；外交部也為中越談判留出了充分的空間和足夠的先決條件。
不過今時的南海局勢，早已不是1988年中國海軍“挾勝北撤”時那般無奈。對這一切的“深感震驚”，中國外交部只寫在發言稿里，菲、越兩國卻不僅僅會掛在臉上。endprint
