群眾聯絡員在行動

王一敬

3月24日中午，重慶北部新區市民代珍英匆匆扒拉著飯菜。

“慢點吃。”老伴提醒。

“我趕時間呢。”

“你一個退休老太太，趕啥時間？”

“今天金山小學召開黨的群眾路線教育實踐活動專題討論會。”

在老伴疑惑的眼神中，代珍英風一樣出了門。

就在半個多月前，代珍英有了一個特殊身份——群眾聯絡員。

“自選動作”有特色

2013年12月17日，北部新區黨工委組織部部長譚興萬抓起電話：“老張，請你過來開個會。”

組織部副部長張林拿著黑色筆記本快步而入，組織部的領導已悉數在場。

“作為第二批群眾路線教育實踐活動單位，按照市委常委、北部新區黨工委書記、教育實踐活動領導小組組長凌月明同志的要求，我們從今天開始啟動籌備工作。”譚興萬說，“怎么才能把活動搞出特色，大家來出出主意。”

“要實實在在解決群眾問題……”

“要讓干部真正走下去……”

“我認為，按照中央和市委的要求，結合北部新區的實際，教育實踐活動一定要以群眾為本，堅持開門搞活動。”一陣討論后，譚興萬提高嗓門，“既然是開門搞活動，就要讓群眾真正發揮宣傳、聯絡、監督、評判的作用。”

在這次會上，一個大膽的想法出爐——在擬定北部新區教育實踐活動整體方案時，將設置群眾聯絡員作為一項富有特色的“自選動作”，邀請群眾聯絡員全程監督教育實踐活動。“老張，你是活動辦副主任，這項工作請你來落實。”譚興萬說。

“群眾能不能、敢不敢肩負起監督之責？”領受任務后，張林心里并不踏實。

“那就先試一試。”譚興萬說。

2014年1月14日下午2點30分，北部新區教育實踐活動基層群眾調研座談會。

“我來說說，我們社區群眾看病難、看病貴，民怨大；街道的一些管理不公開、不透明，群眾不滿意……”群眾代表傅星華說。

“現在都燒天然氣了，哪個還燒煤？社區還在創建無煤社區，是形式主義。”黃化倫說。

“一些干部雖然工作熱心，但解決問題的能力有限，想增加一個公廁，幾年都協調不下來。”王明義說。

…………

十幾名群眾代表爭先恐后發表意見，張林臉上露出欣喜的笑容，“看來群眾敢說敢管，設立群眾聯絡員的方法行得通！”

經過層層挑選，北部新區總共選拔出30名群眾聯絡員。“‘農轉非社區、公租房社區、商品房社區、企業單位的普通群眾都有一席之地。”張林說。

“30名群眾聯絡員每兩人一組，分別對接全區8個街道和7個系統，全程參與對接單位、系統的教育實踐活動。”譚興萬說，“他們對活動開展情況，有‘一票否決權。”

手握“尚方寶劍”，群眾聯絡員紛紛行動起來。

監督活動不落空

3月6日，曹光德的電話響起來。

“我們明天召開學習討論會，歡迎您來參加。”電話是區第一人民醫院黨委書記李龍打來的。

“好，一定準時來。”群眾聯絡員曹光德有些激動，“沒想到他們還主動邀請我。”

放下電話，李龍卻有些忐忑：“我們的活動方案能達到群眾的心理預期嗎？”

果然，在這次學習討論會上，曹光德“開炮”了：

“今天的學習討論很扎實，我也受益匪淺，我認為還應該圍繞‘三線把活動推向深入，要守住道德底線、認清違法違規的紅線、服務在第一線。”

李龍手中的筆，快速移動著。

“我還有一個意見。醫院的群眾意見箱放在辦公室門口，群眾提意見很不方便。既然是群眾路線，就要把群眾意見箱放在群眾當中……”曹光德繼續直言。

“看來，我們半點都馬虎不得哦。”李龍暗暗捏了把汗。

中午12點15分，學習討論會結束，曹光德走到大廳，他發現角落里的群眾意見箱已經擺放到門診大廳中間。

“沒想到你們真是立說立行！”曹光德立即撥通了李龍的電話。

“您提出的寶貴意見，應該采納！”李龍笑著回答。

就這樣，近一個月時間，曹光德先后六次參加醫院的活動，“提的四五條意見，他們都采納了”。

讓活動單位虛心“納諫”，源于群眾聯絡員手中的“尚方寶劍”——一票否決權。

“只要群眾不滿意，活動單位必須整改重來。”譚興萬說，“而且每個環節告一段落時，由群眾聯絡員給所監督的單位打分，連續兩次分數靠后的單位主要領導將被約談。”

群眾聯絡員打分一點也不含糊。第一環節結束時，區第一人民醫院因學習討論環節個別同志不積極，被扣掉1分；康美街道因未采取多種形式聽取群眾意見，被扣掉5分；天宮殿街道也在深入社區、深入群眾的環節上做得不夠好丟掉2分……

“群眾提出的問題，必須整改。”譚興萬說，在群眾聯絡員的“施壓”下，各個單位開始快馬加鞭。

解決問題實打實

2014年4月1日，天宮殿街道天龍路社區“農轉非”小區。

在大雨中，一行人走進小區12棟的樓門。

“街道黨工委書記鄧軍來了。”有眼尖的群眾說。

顧不得擦去身上的雨水，鄧軍和街道的三名干部直接上了樓，敲響82歲老黨員宋志華的門。

說明來意后，宋志華顫巍巍搬來凳子：“鄧書記這么忙還來看我，沒想到啊！”

而這句話，卻讓鄧軍心里不是滋味：“我才第一次來拜訪您這位老黨員，是我的失職啊。我今天就是來聽您擺擺龍門陣的……”

“那我就說兩句心里話嘛……”老人坐在鄧軍對面，打開了話匣子。

一上午，鄧軍都泡在群眾家。

“教育實踐活動開始后，群眾聯絡員給我們提意見，說深入群眾不夠，我們還因此丟了分。”鄧軍說，“為此，我們啟動了‘走千家、進萬戶，真情大走訪活動，由街道七名副處級以上實職領導帶隊，在兩個月內，深入轄區群眾家里走訪。”

院壩會、座談會、進家入戶走訪、個別約談等方式，讓北部新區的黨員干部們真正摸準了群眾的“脈”。

“梳理出問題48個，已經解決29個。”天宮殿街道的群眾聯絡員張孝林說，“我最高興的是，現在領導干部不再只是讀讀文件開開會，而是真正深入到了群眾中。下次打分，天宮殿街道在這方面肯定得高分。”

改變的不僅僅是天宮殿街道。

人和街道以“五心服務”為載體，深入居民家中濟困解難。

康美街道建立起機關干部對困難群眾一幫一的幫扶制度。

大竹林街道順應民意，啟動公務用車整改和辦公用房整改。

北部新區教育工委積極推進10所新學校建設，解決熱點片區入學難的問題。

…………

群眾聯絡員就像“紅外線探頭”時時發揮著督守之效。北部新區黨工委領導特別重視借其之力，助推教育實踐活動不斷向縱深推進。

4月3日下午，凌月明到金山街道督導教育實踐活動開展情況時，專程與群眾聯絡員等各界人士交流座談，認真聽取大家對開展教育實踐活動的意見和建議。北部新區黨工委副書記、管委會主任段成剛說：“群眾聯絡員這一創新舉措，推動了教育實踐活動，實現了真開門、開大門。”

截至4月8日，北部新區的群眾聯絡員參與調研座談86人次、集體學習93人次，提出意見建議100余條，推動26個涉及基層群眾生產生活的突出問題得到有效解決。