王一敬

3月24日中午,重慶北部新區市民代珍英匆匆扒拉著飯菜。
“慢點吃。”老伴提醒。
“我趕時間呢。”
“你一個退休老太太,趕啥時間?”
“今天金山小學召開黨的群眾路線教育實踐活動專題討論會。”
在老伴疑惑的眼神中,代珍英風一樣出了門。
就在半個多月前,代珍英有了一個特殊身份——群眾聯絡員。
“自選動作”有特色
2013年12月17日,北部新區黨工委組織部部長譚興萬抓起電話:“老張,請你過來開個會。”
組織部副部長張林拿著黑色筆記本快步而入,組織部的領導已悉數在場。
“作為第二批群眾路線教育實踐活動單位,按照市委常委、北部新區黨工委書記、教育實踐活動領導小組組長凌月明同志的要求,我們從今天開始啟動籌備工作。”譚興萬說,“怎么才能把活動搞出特色,大家來出出主意。”
“要實實在在解決群眾問題……”
“要讓干部真正走下去……”
“我認為,按照中央和市委的要求,結合北部新區的實際,教育實踐活動一定要以群眾為本,堅持開門搞活動。”一陣討論后,譚興萬提高嗓門,“既然是開門搞活動,就要讓群眾真正發揮宣傳、聯絡、監督、評判的作用。”
在這次會上,一個大膽的想法出爐——在擬定北部新區教育實踐活動整體方案時,將設置群眾聯絡員作為一項富有特色的“自選動作”,邀請群眾聯絡員全程監督教育實踐活動。“老張,你是活動辦副主任,這項工作請你來落實。”譚興萬說。
“群眾能不能、敢不敢肩負起監督之責?”領受任務后,張林心里并不踏實。
“那就先試一試。”譚興萬說。
2014年1月14日下午2點30分,北部新區教育實踐活動基層群眾調研座談會。
“我來說說,我們社區群眾看病難、看病貴,民怨大;街道的一些管理不公開、不透明,群眾不滿意……”群眾代表傅星華說。
“現在都燒天然氣了,哪個還燒煤?社區還在創建無煤社區,是形式主義。”黃化倫說。
“一些干部雖然工作熱心,但解決問題的能力有限,想增加一個公廁,幾年都協調不下來。”王明義說。
…………
十幾名群眾代表爭先恐后發表意見,張林臉上露出欣喜的笑容,“看來群眾敢說敢管,設立群眾聯絡員的方法行得通!”
經過層層挑選,北部新區總共選拔出30名群眾聯絡員。“‘農轉非社區、公租房社區、商品房社區、企業單位的普通群眾都有一席之地。”張林說。
“30名群眾聯絡員每兩人一組,分別對接全區8個街道和7個系統,全程參與對接單位、系統的教育實踐活動。”譚興萬說,“他們對活動開展情況,有‘一票否決權。”
手握“尚方寶劍”,群眾聯絡員紛紛行動起來。
監督活動不落空
3月6日,曹光德的電話響起來。
“我們明天召開學習討論會,歡迎您來參加。”電話是區第一人民醫院黨委書記李龍打來的。
“好,一定準時來。”群眾聯絡員曹光德有些激動,“沒想到他們還主動邀請我。”
放下電話,李龍卻有些忐忑:“我們的活動方案能達到群眾的心理預期嗎?”
果然,在這次學習討論會上,曹光德“開炮”了:
“今天的學習討論很扎實,我也受益匪淺,我認為還應該圍繞‘三線把活動推向深入,要守住道德底線、認清違法違規的紅線、服務在第一線。”
李龍手中的筆,快速移動著。
“我還有一個意見。醫院的群眾意見箱放在辦公室門口,群眾提意見很不方便。既然是群眾路線,就要把群眾意見箱放在群眾當中……”曹光德繼續直言。
“看來,我們半點都馬虎不得哦。”李龍暗暗捏了把汗。
中午12點15分,學習討論會結束,曹光德走到大廳,他發現角落里的群眾意見箱已經擺放到門診大廳中間。
“沒想到你們真是立說立行!”曹光德立即撥通了李龍的電話。
“您提出的寶貴意見,應該采納!”李龍笑著回答。
就這樣,近一個月時間,曹光德先后六次參加醫院的活動,“提的四五條意見,他們都采納了”。
讓活動單位虛心“納諫”,源于群眾聯絡員手中的“尚方寶劍”——一票否決權。
“只要群眾不滿意,活動單位必須整改重來。”譚興萬說,“而且每個環節告一段落時,由群眾聯絡員給所監督的單位打分,連續兩次分數靠后的單位主要領導將被約談。”
群眾聯絡員打分一點也不含糊。第一環節結束時,區第一人民醫院因學習討論環節個別同志不積極,被扣掉1分;康美街道因未采取多種形式聽取群眾意見,被扣掉5分;天宮殿街道也在深入社區、深入群眾的環節上做得不夠好丟掉2分……
“群眾提出的問題,必須整改。”譚興萬說,在群眾聯絡員的“施壓”下,各個單位開始快馬加鞭。
解決問題實打實
2014年4月1日,天宮殿街道天龍路社區“農轉非”小區。
在大雨中,一行人走進小區12棟的樓門。
“街道黨工委書記鄧軍來了。”有眼尖的群眾說。
顧不得擦去身上的雨水,鄧軍和街道的三名干部直接上了樓,敲響82歲老黨員宋志華的門。
說明來意后,宋志華顫巍巍搬來凳子:“鄧書記這么忙還來看我,沒想到啊!”
而這句話,卻讓鄧軍心里不是滋味:“我才第一次來拜訪您這位老黨員,是我的失職啊。我今天就是來聽您擺擺龍門陣的……”
“那我就說兩句心里話嘛……”老人坐在鄧軍對面,打開了話匣子。
一上午,鄧軍都泡在群眾家。
“教育實踐活動開始后,群眾聯絡員給我們提意見,說深入群眾不夠,我們還因此丟了分。”鄧軍說,“為此,我們啟動了‘走千家、進萬戶,真情大走訪活動,由街道七名副處級以上實職領導帶隊,在兩個月內,深入轄區群眾家里走訪。”
院壩會、座談會、進家入戶走訪、個別約談等方式,讓北部新區的黨員干部們真正摸準了群眾的“脈”。
“梳理出問題48個,已經解決29個。”天宮殿街道的群眾聯絡員張孝林說,“我最高興的是,現在領導干部不再只是讀讀文件開開會,而是真正深入到了群眾中。下次打分,天宮殿街道在這方面肯定得高分。”
改變的不僅僅是天宮殿街道。
人和街道以“五心服務”為載體,深入居民家中濟困解難。
康美街道建立起機關干部對困難群眾一幫一的幫扶制度。
大竹林街道順應民意,啟動公務用車整改和辦公用房整改。
北部新區教育工委積極推進10所新學校建設,解決熱點片區入學難的問題。
…………
群眾聯絡員就像“紅外線探頭”時時發揮著督守之效。北部新區黨工委領導特別重視借其之力,助推教育實踐活動不斷向縱深推進。
4月3日下午,凌月明到金山街道督導教育實踐活動開展情況時,專程與群眾聯絡員等各界人士交流座談,認真聽取大家對開展教育實踐活動的意見和建議。北部新區黨工委副書記、管委會主任段成剛說:“群眾聯絡員這一創新舉措,推動了教育實踐活動,實現了真開門、開大門。”
截至4月8日,北部新區的群眾聯絡員參與調研座談86人次、集體學習93人次,提出意見建議100余條,推動26個涉及基層群眾生產生活的突出問題得到有效解決。