李衛東
新修訂的《干部任用條例》,立足好干部“二十字”標準,緊扣“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”主題,建立健全有效管用、簡便易行的選人用人機制,為真正把好干部選拔任用起來提供了制度保障。我們要以新的導向、高的要求、實的舉措、嚴的紀律,抓好《干部任用條例》的貫徹落實,進一步提高選人用人科學化水平。
堅持標準,進一步端正選用導向。著眼于正風氣、樹方向,為選出好干部提供“風向標”。選人用人不以人、以地、以籍劃線,不唯親、唯熟、唯利,形成五湖四海、任人唯賢的用人導向;選用那些堅持原則、敢抓敢管、業績突出的干部,形成注重實績、注重擔當的選人導向;關注和使用艱苦邊遠地區、生產一線、扎根基層的干部,形成注重基層、埋頭苦干的選用導向;大力選拔為民服務、勤勉敬業、清正廉潔的干部,形成反對“四風”,為民務實清廉的作風導向。
嚴格條件,進一步明確選用要求。著眼于立規矩、定坐標,堅持基本條件,為選拔好干部提供“刻度尺”。在研究提名人選上,既要注重信念堅定、政績觀正確的政治品德,又要注重求真務實、敢于擔當的個人操守,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒;在確定考察人選上,堅持“六不得”標準,將德才平庸、作風不正的官員拒之考察門外,從源頭上防止產生庸官、裸官、貪官;在規范破格和越級提拔干部上,堅持“三不得”要求,突出德才兼備、群眾公認,切實防止“破格”變“出格”、“火箭式”提拔等亂象。
完善程序,進一步規范選用操作。著眼于重嚴密、講規范,完善干部選拔任用程序,提升選人用人公信度。在動議環節,充分發揮黨組織領導作用,根據領導班子分析研判結果,提出初步建議方案,防止發生“臨時動議”和“突擊提拔”等行為;在推薦環節,根據需要進行二次會議推薦,確保實現民主、公開、競爭、擇優;在考察環節,切實發揮黨組織把關作用,既要嚴格提出考察對象主體、標準和程序,防止出現“因人設崗”現象,又要綜合考慮干部推薦、考察和一貫表現,防止唯票取人、唯票“掙表現”行為。
強化監督,進一步嚴明選用紀律。著眼于強監督、嚴追責,以程序監督、制度監督、全程監督為切入點,不斷強化紀律意識、責任意識。從便于監督、易于監督、方便操作的角度出發,嚴格落實破格越級報批制、考察預告制、任前公示制等程序性監督制度,讓黨組織、黨員干部和人民群眾以直接或間接的方式參與到干部選拔任用中來;從明確責任、落實責任、追究責任的角度出發,嚴格執行選用全程紀實制、工作責任追究制等制度性監督辦法,切實強化黨組織主要領導、組織部門負責人等相關責任人的責任,確保干部選拔任用結果實現公平、公正、公開。