從窄帶集群到寬帶多媒體南京政務網借eLTE開啟全新市場

本刊記者 | 張鵬

從窄帶集群到寬帶多媒體南京政務網借eLTE開啟全新市場

本刊記者 | 張鵬

“引入寬帶多媒體數據集群技術（eLTE），通過對接原有的窄帶專網提供語音、視頻、多媒體數據三位一體的集群調度功能，這在歷年的國際性賽事中尚屬首例，同時也是用實際行動詮釋本屆青奧會‘科技奧運’的真正內涵。”

備受矚目的2014年南京青奧會在一片掌聲與歡騰中落下帷幕，國際奧組委主席巴赫用“完美無瑕”評價了本屆大會的運營和保障工作。對于完成如此大規模的國際性體育賽事，南京市政府除了投入必要的人力和物力外，構建一個綜合性的安全監控平臺也甚為重要。由南京寬慧無線網絡通信有限公司（以下簡稱南京寬慧）負責建設和運維的無線寬帶政務專網，承接了本次大會的指揮調度保障工作。

南京寬慧總經理周怡安告訴《通信世界》記者：“之所以選擇政務專網作為調度平臺，一方面是因為無線專網具備較完善的網絡基礎，且與互聯網天然隔離，另一方面也因為我們創新性地引入了寬帶多媒體數據集群技術（eLTE），通過對接原有的窄帶專網提供了語音、視頻、多媒體數據三位一體的集群調度功能，這在歷年的國際性賽事中尚屬首例，以實際行動詮釋了本屆青奧會‘科技奧運’的內涵。”

據了解，通過無線寬帶政務專網，青奧組委會不僅完成了多部門人員、車輛的可視化指揮調度，而且通過配備大量的手持、固定、車載終端，工作人員可以全方位無死角地將視頻、定位信息無線回傳給指揮中心，以實現對賽事運行、城市保障的全面掌控。與此同時，廣電直播、安檢大棚也通過該系統進行了高清視頻、安全數據的實時傳輸。

堅守“萬無一失”

如今，賽事的調度保障工作已經順利完成，提及青奧期間的運維和建設工作，南京寬慧副總經理滑瀚表示還是承受了很大壓力，“政府部門對于這套調度系統的要求是要保證安保和調度工作的‘萬無一失’，這對于我們而言是時間緊、任務重。”

滑瀚告訴記者，專網保障工作面臨四大挑戰，首先，對于這場賽事的專網通信網絡幾乎需要覆蓋南京的整個城區，室內優化和室外覆蓋的工程量巨大；其次，專網用戶使用的終端設備包括了車載、手持以及監控攝像頭等，面對不斷變化的動態賽事，相應用戶及其終端設備的分組管理也成為了一項繁重的工作；再次，網絡建設周期短，很多賽事的保障計劃是在比賽一周前才定下的，因此對于盲點的無線基站增補必須要與賽事保障同期進行；最后，面對大量并無技術背景的終端專網用戶，如何讓他們快速學會使用這些終端設備，也是保障調度平臺正常運轉的關鍵。

“基站快速部署和終端簡單易用，考驗著設備提供方的交付能力，通過這一次賽事配合，華為近乎完美地通過了考驗。”滑瀚如是說，華為提供的eLTE基站設備不僅體積小、易攜帶，同時還具備“輕部署”的特點，“印象很深刻的是，運維人員曾在雨中僅花了四個小時就新增了一個無線站點”；同時在終端配置、群組分配、業務管理等功能方面，華為也提供了遠程在線操作方式，這也使得整體調度指揮的效率得到大幅提升。

據了解，華為為南京寬慧提供的這套多媒體eLTE寬帶多媒體數字集群解決方案，對接了其原有的綜合調度平臺，在整個青奧會期間，擔負了包括語音、視頻及多媒體數據在內的集群調度工作，為運動員大巴車、賽場巡邏車、安檢大棚以及其他330個視頻監控點提供服務，有效幫助了舉辦方全面掌控賽事的組織過程。

華為企業無線領域總經理許智宇對此表示，在整個過程中，華為也獲得了很多賽事集群調度的經驗，而eLTE寬帶集群系統通過青奧會的成功應用，也將再上一個臺階，驅動傳統的專網通信系統從通信管道向應用調度、應急通信邁出更堅實的一步。“更重要的是，eLTE寬帶集群系統也是順應整個南京政務信息化、市政信息化以及政府管理信息化趨勢下的產物，其將作為協調政府以及各機構如公安、消防、醫療等系統進行應急聯動的跨平臺的集群指揮控制平臺。”

是專網更是智慧城市

據介紹，無線寬帶政務網由南京寬慧建設和運維，一期工程覆蓋南京主城區（玄武區、鼓樓區、建鄴區、秦淮區、雨花臺區和棲霞區）、江寧大學城、浦口亞青村和14個重要體育場館群站，計劃在2015 年12月底，南京的寬帶政務網將完成全市范圍內專網信號覆蓋，以及重點應用建筑室內信號覆蓋，綜合資源調度平臺接入全市主要數字化信息節點，具備移動辦公、應急指揮、行政執法、水利、公共安全等多行業移動應用信息化解決方案提供能力，并實現政務、城市管理和公共服務行業的大范圍應用，助力“智慧南京”建設。

事實上，我國發展政務專網早已有之，但在很長一段時間都處于技術落后、覆蓋受限、商業模式模糊的尷尬處境，制約了專網的長遠發展。目前，國內大部分城市中的專網通信還采用TETRA數字集群通信系統，以提供語音服務為主，但國內由三大電信運營商建設的公眾基礎網絡已經進入到了4G（LTE）時代。

南京政務網作為國內專網發展的領頭羊，此次選擇“跨代”發展至eLTE，也是出于對自身未來發展的考慮。從窄帶集群轉向寬帶集群，這是專網未來轉型的必然一步，也是智慧城市規劃中必不可少的技術能力。eLTE能夠提供媲美公眾通信網4G的高速率，城市的調度中心不僅可以通過語音進行部門間協調，而且還能夠實時查看清晰的視頻圖像以及詳盡的數據資料，這對于城市政務網的未來發展，可謂是邁出了關鍵性的一步。

技術升級迎接億級“產業蛋糕”

應該看到，人類在科技和經濟的不斷進步中，已經從農業化逐漸走向了工業化乃至信息化，而城市化則是社會發展過程中的一個重要結果。

從全球城市版圖來看，此前都是西方占據主導地位，倫敦和紐約兩所城市曾經一度占據了全球資本市場40%的資金，而在近些年，這些資金漸漸轉向亞洲，包括中國香港和上海、日本東京、韓國首爾等重要城市在全球經濟舞臺中扮演越來越重要的角色，但同時，城市化在科技飛速發展和人口急劇膨脹中也遇到了一些問題，城市作為全世界經濟發展的實驗室，如何化解發展中的矛盾，是每個國家必須思考的問題，

中國選擇了走城鎮化與信息化有機結合之路，更重要的是，智慧城市的建設將決定未來城市的核心競爭力，所以在中國“十二五”期間，智慧城市的試點工作也隨即開啟，目前中國已經有200多個地級城市提出了有關轉型智慧城市的發展規劃和具體實施。

對此，周怡安認為，中國城市的運轉已經進入到一個高速信息化的時代，在保證城市各項環節安全運轉的階段，我們需要通過平臺把城市各項元素組合起來，如果遇到突發情況的話，運轉調度平臺就會成為重大的指揮平臺。

而總結全球智慧城市的發展基礎基本分為三個層次，最底層是物理的硬件設施，也就是無線網絡；中間層是跨部門的調度平臺，匯聚了政府及相關行業的數據和信息，能夠實現跨部門聯動；最上層是面向終端的應用層，針對各部門各類終端設備的分組管理以及功能開發等等。

華為技術專家告訴記者，按照“端-管-云”的思路，此次南京政務網上馬eLTE項目，就是完善了“管”的能力，通過從原有的窄帶集群“跨代”升級為“寬帶集群”，原有的政務網絡將能夠承載更多更新的業務和應用，同時開啟更加廣闊的市場空間。

周怡安對于政務專網的產業前景也是充滿希望，在他看來，全球范圍內的政務網的市場盤子至少有上百億美元，國內市場還處于剛剛起步，未來前景將伴隨國家智慧城市的發展而不可限量。

事實上，對于寬帶多媒體集群來說，南京青奧會只是一個起點，整個產業才剛剛起步，政府、城市企業、企業將在寬帶多媒體的技術驅動下激發出大量的業務需求。而在未來，標準和服務將成為“eLTE解決方案聯盟”發展的兩個關鍵問題：標準方面包括了頻譜規劃、技術標準、應用規范等等，而服務則包括專網從過去窄帶集群如何向寬帶集群過渡，如何從提供管道轉型為交付服務，這些體系化的工作都需要專網運營商和產業界在未來實踐中不斷地摸索。

據悉，為了更好地推動eLTE跨系統的接口標準化、應用設備信息化等方面的進程，華為在今年已經聯合產業鏈上29家企業成員成立了eLTE產業聯盟，希望借由產業群力共同推進專網通信的快速發展。