光棒反傾銷是把雙刃劍利弊仍難以取舍

本刊記者 | 趙光磊

光棒反傾銷是把雙刃劍利弊仍難以取舍

本刊記者 | 趙光磊

從目前我國光纖預制棒的需求量來看，每年大概的市場需求量在4000~5000噸左右，仍有很大一部分需要從國外進口，如果此次光棒反傾銷申請成功，反傾銷的稅率也非常關鍵，若如預期般達到25%的稅率，這將對于國內線纜企業外購光棒帶來很大的壓力。

自今年3月份，商務部對原產于日本和美國的進口光纖預制棒進行反傾銷立案調查以來，相關的調查取證工作陸續開展，7月份，商務部相關專員到長飛公司進行實地調研，就光纖反傾銷的相關情況進行調查。消息人士透露，11月18日，商務部將會就光棒反傾銷案出具仲裁結果。

光棒反傾銷立案以來，對于國內線纜產業帶來較大的觸動，本次反傾銷案由長飛、亨通光電、富通三家線纜廠商向商務部提出調查申請，并立案調查，涉及日本、美國的幾家主要的光棒供應商，根據目前的情況來看，國外線纜廠商針對此次調查也在積極應訴，此次針對光纖預制棒的博弈，鹿死誰手，猶未可知。

反傾銷由光纖轉入光棒

我國線纜產業的發展歷時較久，也相當坎坷，尤其是早期國內線纜廠商在光纖的上游技術上一直受制于日本、美國等線纜企業，以基礎的光纖再加工等生產為主，利潤十分微薄，與海外廠商的線纜產品相比缺乏競爭力，通過國家層面實施光纖反傾銷方才獲得了一定的發展機遇期，逐步掌握了自主知識產權，并開始涉足光纖的上游領域，光纖預制棒正是其中的核心環節。

光纖產品70%的利潤都集中在光纖預制棒層面，掌握上游技術才能真正提升我國線纜產品的利潤率。在光纖預制棒的技術層面，目前包括長飛、烽火、亨通、中天等廠商都已經掌握，產能方面也在穩步提升，一些領先廠商已基本實現了光棒的自給自足，可以說我國線纜產業已經逐步擺脫了過去勞動密集型產業的評價，逐步向上游的原材料、光棒等層面發展，長足的發展都是基于光纖反傾銷的保護期內所實現的突破。

如今，我國已經實施了兩次光纖反傾銷的舉措，2002年實施了第一次光纖反傾銷，2009年實施了第二次光纖反傾銷，歷時十多年的時間，一位線纜廠商高層表示，通過實施光纖反傾銷，我國的線纜產業已經取得了突破性的發展，如今在光纖產品層面，我國線纜產業已經能夠與海外線纜產品相抗衡。

目前國內線纜產業從光纖反傾銷轉入光棒反傾銷已經是我國線纜產業的巨大突破，也是真正意義上與海外廠商在上游核心技術進行抗爭的表現，隨著國內光棒產能的快速提升，在光棒層面，國內線纜廠商將有更大的話語權。

光棒產能提升是反傾銷的最大依仗

從國內線纜產業近兩年的發展方向來看，主要的幾大線纜廠商都紛紛加大在光棒產能上的投入，包括長飛、烽火、亨通等都取得了較大突破，目前幾家廠商都著手向光棒年產能1000噸發展，據了解，烽火、長飛現已基本實現了光棒的自給自足，而亨通通過今年的光棒擴能改造項目也將突破年產能1000噸的大坎，逐步實現自給自足，這也給予了國內線纜廠商很大的底氣與海外線纜廠商進行光棒的博弈，可以說提出光棒反傾銷是我國線纜產業真正實現實質性突破的一次努力，有利于帶動整個行業自主創新能力的提升。

光棒的產品利潤相對較高，通過不斷擴充光棒產能也會進一步提升國內線纜廠商的盈利能力，而這確實也戳中了國外線纜企業的要害。我國線纜市場的需求量規模較大，是國外線纜企業非常看重的一塊利潤市場，據了解，在早期的光纖反傾銷當中，很多廠商并不應訴，最終商務部直接判定傾銷事實成立，相關廠商在國內的光纖光纜產品的銷售逐步減少；而此次光棒反傾銷，各海外線纜廠商都積極應訴，提供各種證據以表示不存在傾銷行為，兩相對比之下，也可以看出若實施光棒反傾銷，對于日美等國線纜廠商利益損害較大。

然而，在這樣的格局下，光棒反傾銷的結果也顯得撲朔迷離。

外購光棒將會有較大壓力

誠然，光棒反傾銷屬于行業自救行為，能夠有效保護我國線纜產業的穩定發展。然而此時提出光棒反傾銷，條件是否成熟，仍有待商榷。國內某線纜廠商專家坦言，目前我國光纖預制棒的產能雖然有較大幅度的提升，然而僅有幾家大廠商實現了光棒的自主供應，難以滿足國內光纖光纜的產能需求，仍需要從國外進口。從幾家廠商所提交的反傾銷資料來看，國內產能是否已充足，其中并未有這方面的相關證據，從商業角度來看，這次的光棒反傾銷申請不一定能成功。

從光纖的價格來看，國產光纖的價格相比國際水平依然有較大差距，中國電信、中國聯通目前的光纖集采價格約為63~64元/芯公里，大約在10美元/芯公里，而國際上的光纖價格則是6~7美元/芯公里，從充分市場競爭的角度來看，光棒的反傾銷并不利于我國線纜企業的充分市場競爭。

另外，從目前我國光纖預制棒的需求量來看，每年大概的市場需求量在4000~5000噸左右，仍有很大一部分需要從國外進口，如果此次光棒反傾銷申請成功，反傾銷的稅率也非常關鍵，若如預期般達到25%的稅率，這將對于國內線纜企業外購光棒帶來很大的壓力。從目前光棒反傾銷案的進展來看，國外廠商也提供了大量的材料以證明未有傾銷行為，這次光棒反傾銷案的結果仍難以下結論。

該專家進一步透露，如果國產光棒的產能能夠完全滿足國內市場的需求量，申請光棒反傾銷對于國內線纜產業的發展較為有利，現階段而言，條件仍有些不成熟。