鞏固成果 深化改革 促進(jìn)發(fā)展加快推進(jìn)武漢教育現(xiàn)代化
——在武漢市教育工作會(huì)議上的講話

■ 武漢市教育局局長(zhǎng) 徐定斌

鞏固成果 深化改革 促進(jìn)發(fā)展加快推進(jìn)武漢教育現(xiàn)代化
——在武漢市教育工作會(huì)議上的講話

■ 武漢市教育局局長(zhǎng) 徐定斌

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

新春伊始，武漢市人民政府在這里召開2014年度全市教育工作會(huì)議，研究部署全年教育工作。感謝市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的會(huì)議高度重視，在百忙之中抽出時(shí)間出席會(huì)議。下面，我就2013年教育工作有關(guān)情況和2014年工作安排作簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、2013年工作總結(jié)和回顧

2013年，我們按照市委、市政府的總體工作部署和要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃，圍繞“兩率先、一進(jìn)入”（到2020年，武漢市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市前列）的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主線，以提高教育質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，著力推進(jìn)各類教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的12項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)以及政府為民十件實(shí)事所涉及的教育事項(xiàng)，全市教育工作取得新進(jìn)展和新成效，市教育局共獲得國家、省、市各類獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)30余項(xiàng)。一年來，全市教育工作主要可以概括為“開展一項(xiàng)活動(dòng)，完成兩大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)三大突破、取得八項(xiàng)新進(jìn)展”。

（一）開展“一項(xiàng)活動(dòng)”

開展全市“教育文化建設(shè)年”主題活動(dòng)。凝煉先進(jìn)文化支撐的武漢教育精神，通過廣泛發(fā)動(dòng)，多方征集，充分討論，網(wǎng)上投票，最后形成了“問津求真、追求卓越，立德樹人”的武漢教育精神表述語以及形象標(biāo)識(shí)。大力推進(jìn)市、區(qū)教育機(jī)關(guān)文化建設(shè)，明晰工作理念，突顯共同愿景，形成良好氛圍。深入推進(jìn)校園文化建設(shè)，開展校園文化系列展示活動(dòng)，不斷發(fā)揮以文化凝聚人心，以文化提振精神，以文化育心育人，以文化促進(jìn)發(fā)展的積極作用。

（二）完成“兩大任務(wù)”

一是完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在確保完成2013年新改擴(kuò)建50所公辦幼兒園、新增1.2萬名適齡幼兒入園學(xué)位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建市級(jí)示范園14所，市三級(jí)以上幼兒園比例達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三年行動(dòng)計(jì)劃的完成完善了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園格局，形成了學(xué)前教育投入保障機(jī)制，公益性、普惠性幼兒園補(bǔ)貼機(jī)制。出臺(tái)了小區(qū)幼兒園配建政策、簡(jiǎn)易幼兒園審批標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育教師編制政策。有力地促進(jìn)和保障了學(xué)前教育的發(fā)展，學(xué)前教育毛入園率達(dá)84.87%，有效緩解了“入公辦園難”和“入民辦園貴”的問題。

二是完成義務(wù)教育區(qū)域基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。落實(shí)政府行為。在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和學(xué)校基礎(chǔ)條件不斷改善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)涵、質(zhì)量、特色發(fā)展，強(qiáng)化義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。通過市、區(qū)共同努力，2013年六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)順利通過省級(jí)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)了市域各區(qū)義務(wù)教育基本均衡。在全國副省級(jí)城市中排第二名。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，推進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。2013年義務(wù)教育擇校問題穩(wěn)中有降。

（三）實(shí)現(xiàn)“三大突破”

一是教育資助體系實(shí)現(xiàn)重大突破。首次將學(xué)前教育納入到全市教育資助體系，實(shí)現(xiàn)了教育資助體系從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋。全年共落實(shí)各類助學(xué)資金達(dá)1.74億元，惠及各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生14.11萬人（次）。

二是市屬高校建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院升格為應(yīng)用型本科院校——武漢商學(xué)院，標(biāo)志著市屬高校發(fā)展格局基本形成。四所市屬高校：一個(gè)綜合性大學(xué)、一個(gè)應(yīng)用型本科、兩個(gè)高職高專。結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

三是培養(yǎng)教育典型實(shí)現(xiàn)重大突破。我市第一聾啞學(xué)校教師楊小玲成功當(dāng)選第四屆全國道德模范，榮獲2013年度全國教書育人楷模、全國師德楷模稱號(hào)等國家級(jí)殊榮，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

（四）取得“八項(xiàng)新進(jìn)展”

一是教育信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。強(qiáng)化信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，強(qiáng)化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。基本完成網(wǎng)絡(luò)寬帶接入，全面實(shí)現(xiàn)“中小學(xué)班班通”，建成了30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化錄播教室和50個(gè)簡(jiǎn)易錄播教室，并建立了城鄉(xiāng)學(xué)校和區(qū)教育局之間結(jié)對(duì)共建關(guān)系。分層開展了教師平臺(tái)資源使用、個(gè)人空間建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)。5.9萬名中小學(xué)教師和16萬名學(xué)生建立了個(gè)人學(xué)習(xí)空間。優(yōu)質(zhì)教育資源的購買、集聚、開發(fā)有序推進(jìn)。公共教育資源平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善。一些“教育云”建設(shè)推進(jìn)中的瓶頸問題得到逐步解決，推進(jìn)工作有序有效，取得了階段性成果，也得到了教育部、省教育廳和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是教育國際化取得新進(jìn)展。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了教育國際化園區(qū)。湖北省第一家外籍人員子女學(xué)校——武漢長(zhǎng)江國際學(xué)校已于元月6日整體搬迂至國際教育園區(qū)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目新增6所，共計(jì)19所。對(duì)外交流互訪、游學(xué)活動(dòng)不斷增加。具備聘外資格的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)達(dá)189家，新聘外教231人。目前，全市已有140所大中小學(xué)校與國外的180多所學(xué)校建立了友好學(xué)校關(guān)系。

三是教育現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)教育一體化研究取得新進(jìn)展。聯(lián)合湖北大學(xué)開展武漢教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究，研制了武漢教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，完成了相關(guān)研究報(bào)告。啟動(dòng)了教育部重點(diǎn)課題《現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)研究》。與江漢大學(xué)組成聯(lián)合課題組，深入調(diào)研城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問題及其對(duì)策建議，形成了階段性成果。

四是實(shí)施素質(zhì)教育取得新進(jìn)展。通過近兩年的理論與實(shí)踐研究，形成了“有效德育”的目標(biāo)、內(nèi)容、路徑、推進(jìn)、評(píng)價(jià)等五大體系，并組織實(shí)施。《中國德育》雜志對(duì)此進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。有序推進(jìn)國家心理健康教育示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化中小學(xué)生心理健康教育。扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，強(qiáng)化教研和教育科研，強(qiáng)化課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新。在2012年的基礎(chǔ)上，2013年又推出了全市十佳教學(xué)模式和一批優(yōu)秀教學(xué)模式。教育部、中國教育科學(xué)研究院將高效課堂研究課題交予我市承擔(dān)。深化“小班化”教學(xué)試點(diǎn)，全市小班化教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校已達(dá)107所，在教育理念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)策略的改進(jìn)、教學(xué)評(píng)價(jià)的重構(gòu)、教育個(gè)性的彰顯等方面進(jìn)行了探索，產(chǎn)生了初步效果。開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，形成了監(jiān)測(cè)報(bào)告，并向社會(huì)公布，對(duì)教育教學(xué)的改進(jìn)，對(duì)素質(zhì)教育推進(jìn)和學(xué)生全面發(fā)展產(chǎn)生了積極指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。出臺(tái)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展試行意見，明確了全市普通高中多樣化發(fā)展的實(shí)施步驟和路徑。全市高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，全口徑上線率達(dá)93%。

五是職業(yè)教育服務(wù)能力建設(shè)取得新進(jìn)展。湖北省酒店管理職教集團(tuán)和武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)分別在武漢商學(xué)院和武漢城市職業(yè)學(xué)院成立。東湖高新區(qū)職教園區(qū)、漢口職教集團(tuán)、武漢開發(fā)區(qū)職教園區(qū)3個(gè)職教園區(qū)（集團(tuán)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納市屬高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等參與建設(shè)，與280多家企業(yè)開展工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)，訂單培養(yǎng)學(xué)生近2萬人。推動(dòng)國家、省級(jí)示范校和市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全市中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.2%。

六是教育重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。50所公辦幼兒園新改擴(kuò)建、105所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、101所農(nóng)村中小學(xué)旱廁改造、149所農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和十個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)站建設(shè)任務(wù)全面完成，普通高中實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，革命老區(qū)教育建設(shè)提升按計(jì)劃推進(jìn)，基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

七是教師人事制度改革取得新進(jìn)展。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校崗位聘用管理工作的指導(dǎo)意見》，推行“按需設(shè)崗、雙向選擇、逐級(jí)聘任、績(jī)效考核”的用人機(jī)制，這對(duì)突破學(xué)校管理瓶頸、調(diào)動(dòng)廣大干部教師工作的積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校、學(xué)生和教師發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也引起了中央媒體關(guān)注。《中國教育報(bào)》來我市常青一中進(jìn)行了專訪，并大篇幅報(bào)道。強(qiáng)化教師交流、培訓(xùn)，將各區(qū)每學(xué)年度參加交流的義務(wù)教育學(xué)校教師人數(shù)比例從7%提高到10%，市級(jí)骨干教師培訓(xùn)人數(shù)近1.5萬人。評(píng)選表彰100名武漢市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。

八是教育行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞義務(wù)教育公辦學(xué)校擇校亂收費(fèi)問題、代收費(fèi)不規(guī)范問題、亂訂教輔資料問題以及師德師風(fēng)問題，開展市局際專班教育收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)查實(shí)的學(xué)校和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。查處違規(guī)收費(fèi)問題22個(gè)、問責(zé)28人。會(huì)同市糾風(fēng)、物價(jià)等相關(guān)部門，對(duì)全市11所“公參民”學(xué)校進(jìn)行全面檢查，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)形成整改意見，落實(shí)整改措施。通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，全市教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。東西湖區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)被評(píng)為2013年市級(jí)“規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”。蔡甸區(qū)被評(píng)為2013年省級(jí)“規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”。

2013年雖然我市教育工作取得了一定成績(jī)，但也面臨著一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是教育投入還不能完全滿足教育發(fā)展需求，中小學(xué)配建推進(jìn)難度較大。二是城鄉(xiāng)教育差距仍然存在，部分農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件還有待進(jìn)一步改善。三是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，存在整體超編而部分學(xué)段、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題，教師隊(duì)伍出現(xiàn)斷層和老化。四是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重和擇校熱等問題還未從根本上緩解。這些問題需要在今后工作中加以克服和解決。

二、2014年工作思路和安排

2014年全市教育工作的基本思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃，按照市委、市政府及上級(jí)教育行政部門的總體工作部署，深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)武漢教育精神，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持核心理念；聚焦戰(zhàn)略主題，深化教育改革；注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化機(jī)制保障，提高教育質(zhì)量；規(guī)范教育管理，促進(jìn)教育公平；以教育信息化、國際化和城鄉(xiāng)教育一體化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一思路，市委教育工委、市教育局2014年工作要點(diǎn)31條，對(duì)全市教育工作作了系統(tǒng)安排，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各區(qū)和學(xué)校實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，在這里我想圍繞“改革、深化、發(fā)展、規(guī)范”四個(gè)關(guān)鍵詞，就主要工作作強(qiáng)調(diào)：

第一，“改革”——要深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。

今年是全面深化改革之年。我們要按照國家和省、市的總體部署和要求，研究制定我市教育綜合改革總體方案，并重點(diǎn)抓好教育評(píng)價(jià)制度體系改革。針對(duì)中小學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)維度，以國家教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)為著力點(diǎn)，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，深化義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和中考招生改革，形成引導(dǎo)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系。

同時(shí)，還要著力抓好以下三項(xiàng)改革：一是創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估工作機(jī)制。健全市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)落實(shí)到轄區(qū)所有中小學(xué)校。探索研究管、辦、評(píng)逐步分離新模式，探索發(fā)揮社會(huì)組織在教育督導(dǎo)評(píng)估中的作用。二是深化學(xué)校內(nèi)部崗位管理機(jī)制改革。深入推進(jìn)中小學(xué)“按需設(shè)崗，雙向選擇，逐級(jí)聘任，績(jī)效考核”崗位聘任改革，按市人社部門的統(tǒng)一部署，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱改革，完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。三是深化辦學(xué)體制改革。強(qiáng)化公辦參與舉辦的民辦學(xué)校的規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)整改要求。支持民營資本進(jìn)入教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)公辦教育和民辦教育共同發(fā)展。

第二，“深化”——深化三項(xiàng)研究。

一是深化城鄉(xiāng)一體化研究。在去年廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，研究制定城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略框架，從發(fā)展規(guī)劃、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量、教育評(píng)價(jià)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是深化教育現(xiàn)代化研究。制定武漢教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，研究武漢教育現(xiàn)代化推進(jìn)策略和路徑。研制《武漢市中小學(xué)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)》，探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

三是深化教育文化建設(shè)。鞏固和深化“教育文化建設(shè)年”活動(dòng)成果，宣傳踐行武漢教育精神，加大機(jī)關(guān)文化建設(shè)和校園文化建設(shè)力度，樹立先進(jìn)典型，以武漢教育精神引領(lǐng)教育內(nèi)涵發(fā)展。

第三，“發(fā)展”——統(tǒng)籌各項(xiàng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。

大力發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育。制定實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和《武漢市學(xué)前教育管理辦法》。開展新一批公辦幼兒園新改擴(kuò)建工作。鼓勵(lì)和規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，支持部隊(duì)、企事業(yè)單位、高校舉辦的幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，在中心園建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大覆蓋面。完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高公用經(jīng)費(fèi)水平，逐步加大政府購買服務(wù)力度。積極創(chuàng)建省級(jí)學(xué)前教育示范區(qū)。力爭(zhēng)學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到85%以上。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，突顯內(nèi)涵、質(zhì)量、特色發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。出臺(tái)全市域中小學(xué)空間布局規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)控教育建設(shè)用地。加大新建小區(qū)和教育資源緊張地區(qū)中小學(xué)配建力度，強(qiáng)化條、塊績(jī)效管理。著力解決局部地區(qū)“入學(xué)難”和大班額現(xiàn)象。推行學(xué)區(qū)制、教育聯(lián)盟和學(xué)校同共體建設(shè)。深化小班化教學(xué)試點(diǎn)，同時(shí)，通過督學(xué)——素質(zhì)教育特色校創(chuàng)建，督政——優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)評(píng)估，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是當(dāng)前基礎(chǔ)教育的重中之重。今天會(huì)議材料中有有關(guān)的責(zé)任分解，有落實(shí)的文件和系列實(shí)施方案，有評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，為市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展意見》的落實(shí)做好了系統(tǒng)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。繼續(xù)開展以課程多樣化為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展試點(diǎn)。積極創(chuàng)建特色高中和特色項(xiàng)目學(xué)校。完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)高中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。研制我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)職教集團(tuán)（園區(qū)）建設(shè)，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)品牌專業(yè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作和訂單培養(yǎng)。推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育有機(jī)銜接，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展適用性人才。

推動(dòng)高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展。支持江漢大學(xué)積極籌備博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申報(bào)工作，武漢商學(xué)院申報(bào)第二批應(yīng)用型本科專業(yè)，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院接受國家示范高職院校驗(yàn)收，武漢城市職業(yè)學(xué)院加快轉(zhuǎn)型及特色發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研資助計(jì)劃。推進(jìn)市屬高校重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作。

二是統(tǒng)籌素質(zhì)教育和內(nèi)涵特色發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施《有效德育“五大體系”（試行）》，推進(jìn)高效課堂建設(shè)，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推行陽光體育運(yùn)動(dòng)，在場(chǎng)地器材建設(shè)、體育教師補(bǔ)充和學(xué)生體質(zhì)改善等方面要取得實(shí)效。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三是統(tǒng)籌教育信息化、國際化和現(xiàn)代化。深化國家“教育云”試點(diǎn)，完善優(yōu)化“三通兩平臺(tái)”，推進(jìn)教師、學(xué)生學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支持、管理和資源平臺(tái)等基礎(chǔ)信息環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)是優(yōu)化“師機(jī)比”，力求達(dá)到1：1。構(gòu)建切實(shí)可行的資源購買服務(wù)及營運(yùn)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)模化應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。加快教育國際化步伐。研制我市留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法。支持建設(shè)外籍人員子女學(xué)校，創(chuàng)建國際教育園區(qū)。新增一批中外友好學(xué)校和合作辦學(xué)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持新城區(qū)和職業(yè)學(xué)校開展國際合作與交流活動(dòng)。創(chuàng)建國際理解教育特色學(xué)校和示范區(qū)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

四是統(tǒng)籌干部和教師隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，加快教育家型校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)步伐。優(yōu)先補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作。加強(qiáng)新課改和教育信息化背景下的教師全員培訓(xùn)。深化名師建設(shè)工程，完善名師和骨干教師培養(yǎng)選拔機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村骨干教師和梯隊(duì)的選拔、培養(yǎng)和管理。

五是統(tǒng)籌教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與保障水平的提高。一方面要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)新一輪40所公辦幼兒園新改擴(kuò)建，推進(jìn)100所公辦小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。啟動(dòng)15所中小學(xué)校配建，改造擬長(zhǎng)期保留的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)普通高中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。改造116所農(nóng)村學(xué)校食堂和55所農(nóng)村中小學(xué)旱廁。新建留守兒童關(guān)愛服務(wù)站10個(gè)。另一方面，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要注意保障機(jī)制的完善和保障水平的提高，處理好建設(shè)發(fā)展與基本保障水平提高的關(guān)系。

六是統(tǒng)籌教育發(fā)展和教育公平。在強(qiáng)化教育發(fā)展的同時(shí)，要促進(jìn)和維護(hù)教育公平。合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、革命老區(qū)等地區(qū)傾斜。深入貫徹全國特殊教育工作視頻會(huì)議精神，研究制定特殊教育提升計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)我市特殊教育健康發(fā)展。完善從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的資助體系，不斷提高資助水平，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。推進(jìn)融合教育，進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育工作。完善農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛服務(wù)體系，建好、管理使用好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)站。

第四，“規(guī)范”——進(jìn)一步規(guī)范教育管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。加強(qiáng)中小學(xué)入學(xué)、招生、收費(fèi)、辦班等辦學(xué)行為的管理，大力推進(jìn)“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，在去年工作的基礎(chǔ)上深入開展專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)國家課程計(jì)劃，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。研究制定義務(wù)教育管理規(guī)程。研制高中階段教育規(guī)范管理制度。

二是落實(shí)學(xué)校安全管理。以市人大開展《中小學(xué)安全條例》執(zhí)法情況檢查為契機(jī)，積極推進(jìn)平安校園建設(shè)系列教育管理工作，強(qiáng)化學(xué)校安全工作月常規(guī)、周常規(guī)、日常規(guī)，創(chuàng)建平安和諧校園。要用好今天推出的平安校園建設(shè)、宣傳、教育、管理系列資源，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作常態(tài)化。抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

三是完善教育決策咨詢制度。健全部門協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、專家參與、社會(huì)監(jiān)督的重大教育決策咨詢服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

同志們，2014年工作任務(wù)繁重。有改革的任務(wù)、發(fā)展的任務(wù)、規(guī)范管理的任務(wù)、“十三五”規(guī)劃研制的任務(wù)等等，面對(duì)這些任務(wù)需要我們振奮精神，需要我們齊心協(xié)力、共同奮斗，需要我們強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、卓越意識(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是作為一個(gè)公務(wù)員、作為一名教育工作者最基本的要求，也是最重要的要求。只有有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，才會(huì)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，才能自覺投身于具體工作之中去。二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。隨著教育改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，隨著保障水平的不斷改善，隨著人民群眾對(duì)教育期盼的不斷提高，教育規(guī)范的問題必須放在重要的位置。這在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中有明顯反應(yīng)，在去年省教育廳電視問政涉及我市問題中已有感受。今年，教育戰(zhàn)線很有可能要接受電視問政。所以，無論是從教育發(fā)展本身的要求，還是回應(yīng)人民群眾的期盼，還是接受電視問政，都要求我們?nèi)珣?zhàn)線較之以往有更強(qiáng)烈的意識(shí)，那就是必須規(guī)范，規(guī)范我們的招生行為、收費(fèi)行為、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)行為等。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。武漢精神強(qiáng)調(diào)要敢為人先，我們作為教育管理者，在遵循基本法律法規(guī)、遵循教育規(guī)律、充分研究實(shí)情的基礎(chǔ)上，要敢于創(chuàng)新，要勇于擔(dān)當(dāng)。沒有創(chuàng)新意識(shí)，沒有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，墨守成規(guī)，事業(yè)就不能發(fā)展，工作就無法突破，就與武漢的城市地位不相稱。四是強(qiáng)化卓越意識(shí)。武漢精神和武漢教育精神都有一個(gè)共同的要求，那就是追求卓越。追求卓越一定要作為我們的工作的追求和必達(dá)境界，無論是事業(yè)發(fā)展還是自身發(fā)展，都需要強(qiáng)化卓越意識(shí)，使追求卓越成為我們的工作習(xí)慣。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2014年教育工作任務(wù)雖然艱巨，但我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市直部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職工的共同努力，一定能全面完成各項(xiàng)教育工作任務(wù)，一定能創(chuàng)造教育改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、為創(chuàng)建國家中心城市、復(fù)興大武漢作出我們的新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯 向保秀