當前我國黑社會性質組織犯罪若干問題研究

羅松予　梁永恒　呂偉濤

摘 要：隨著經濟的高速發展，部分城市出現了黑社會形式的組織犯罪，嚴重影響了社會主義和諧社會的構建，為此，對于刑事立法中的寬嚴相濟的政策應該繼續加以貫徹，有效的實現打黑與反腐的結合，以更有力的法律武器著力開展“打黑除惡”的專項行動，為社會主義現代化建設營造良好的環境。

關鍵詞：黑社會研究；有組織犯罪；黑社會犯罪

當前中國的黑社會組織中，均具有森嚴的等級制度與嚴格的內部秩序。認清其犯罪的組織與性質，應當從其反社會性的本質入手，適當合理地擴展犯罪性質研究的外延。近些年來，中國黑社會性質組織犯罪逐漸形成了以公司為偽裝外衣，以腐敗權力機構為保護傘的多樣化形式的特征。按照一般的概念解釋，“黑社會”是采取不法方式構建一定的秩序行為，并以獲取非法利益為目的采取組織犯罪的團伙的統稱。改革開放以來，隨著經濟的高速發展，部分沿海城市首先成為了滋生黑社會組織的土壤，近些年來，作為社會的大毒瘤，黑社會組織犯罪在我國有擴大化的趨勢，其犯罪形式常與毒品犯罪、性犯罪、經濟犯罪、槍支犯罪、職務犯罪等緊密結合。在構建和諧社會的過程中，如何控制與根除黑社會組織犯罪，還老百姓一個和諧的生活家園就成為了亟待解決的問題。因此，本文在理性分析的基礎上，對于中國黑社會組織犯罪的發展過程進行了研究與分析，并提出了一定的法律應對策略，對于有效地開展“打黑除惡”行動具有一定的指導作用。

1 對我國黑社會性質組織犯罪的發展概況的研究

改革開放后，黑社會組織犯罪在我國歷經了近三十年的演變過程，發展到現如今的態勢，黑會這一組織形式已經對社會的穩定與發展構成了嚴重的威脅，想要徹底的根除黑惡勢力，首先應當對其內部特征與組織形式進行一定的研究。

1.1 普遍化的“保護傘”

當前黑社會得以快速發展，除了得益于經濟土壤外，更與“保護傘”的普遍化密切相關。從黑社會與政府的關系來看，無非是兩種形態。其一便是對抗型，黑社會在攫取大量的經濟利益過程中，也在對抗政府的打壓與其他政策。這類的黑社會組織一般都具有較為雄厚的實力，在國外較為常見，例如日本的合法暴力團“川口組”、意大利“黑手黨”、美國“14K“等。其二是勾連型，也就是黑社會與政府人員相互勾結，各自為了自身的利益而形成的相互利用的關系。這一類黑社會組織具有政府機關的庇護，在社會上具有較大的影響力，其主要頭目往往還擁有光鮮的社會地位。例如，重慶打黑行動中，約有54%的涉黑組織具有來自政府保護傘對其不法行為進行庇護。政府人員的被收買與包庇縱容，客觀上助長了黑社會團伙的囂張氣焰，在社會上產生了惡劣的影響。

1.2 公司化的組織形式

部分黑社會團伙采取不法手段獲取了一定的經濟基礎后，為了掩蓋自身的犯罪事實，通常會巧立名目，以公司、企業等合法的外衣示人。結合政府涉黑人員的庇護，這類團伙逐漸形成了以商養黑、以黑護商的罪惡鏈條。其主要利用自身的黑惡性質，通過對合法經濟領域的滲透，謀取大量的經濟利益。有相當數量的該類團伙頭目經過“變臉”后，都成為了人大代表、政協委員，不禁令人唏噓。

1.3 多樣化的犯罪種類

黑社會性質組織犯罪往往涉及多種犯罪，其內部的“黑金”利益分配網絡也是錯綜復雜。由于黑社會組織成員多為社會閑散人員，甚至具有犯罪前科。因此，黑社會組織多數都從事盜竊搶奪、敲詐勒索、走私槍械等犯罪活動，并控制著淫穢色情行業與地下博彩行業。從近些年的案件事例來看，涉黑人員的對抗意識與風險意識逐步加強，其對社會的安全威脅已經不容忽視。

2 對黑社會性質組織犯罪適用的刑事法律政策

依法治國的總體要求表明，對付黑社會組織犯罪，應當在法律基礎上進行建構，完善相關的法律懲戒措施，這一點從目前來看是相當緊迫的。

2.1 實現“反腐”與“打黑”的結合

正如上文所述，目前多數黑社會組織都與政府工作人員相互利用、相互勾連。部分公安干警不僅沒有有效地打黑，反倒與其沆瀣一氣、狼狽為奸。因此，消除黑惡勢力，必須首先清除滋養其發展的土壤。要摒棄畢其功于一役的作風，主動克服來自權力機構內部的阻力，一以貫之地加強檢察機關的執法監督的力度，對貪污受賄的官員，要蒼蠅老虎一起打，與黑惡勢力有勾連的，要依法從嚴處理，堅決防止“黑惡勢力保護傘”的存在。

2.2 貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策

對于打黑除惡中涉及到的立法問題，首先應當根據寬嚴相濟的政策要求，借鑒國外對于有組織犯罪的處理方法與立法內容，降低黑社會性質犯罪的門檻，做好證人的保護工作與詳細的犯罪記錄，并針對涉黑組織的經濟犯罪應當設置一定的附加刑。從根本上鏟除黑社會組織運行的經濟基礎。另外，對于黑社會組織犯罪的處理，要嚴格按照法律規定執行判決與處罰，不可為了迎合輿論的重刑觀點，對于一切犯罪都從嚴從快處罰。從法理上來說，濫用刑罰也是對“超量禁止”原則的破壞。

3 結語

當前形勢下我國黑社會組織犯罪的整體態勢已經嚴重的危害到了社會主義和諧社會的構建進程，在人民群眾中產生了不良的影響。我國黑惡勢力在組織發展中，逐漸形成了權利庇護、“公司”外殼、多樣犯罪的三大基本特征。要根除黑惡勢力，必須依法貫徹“寬嚴相濟”的法律準則，完善相關法律法規，同時做好“反腐”斗爭，力求從根本上鏟除黑惡勢力產生于發展的根基。

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