高校特殊群體就業幫扶研究

吳喜濤

一高校特殊群體的概念與分類

根據相關文獻資料以及實地調研的結果，我們作出以下定義：特殊群體，是指具有比較鮮明的群體特征，容易區分于其他組織，有著共同的利益需求，面臨類似的困惑的群體。高校學生特殊群體是一個相對概念，是指由于自身或外在客觀原因，在經濟條件、權力維護與實現、教育資源占有與享受、競爭能力、自身素質等一個或多個方面處于相對不利或者處于劣勢境況的大學生群體，從更小的范圍來講，特指在就業過程中處于不利境地，不被用人單位接納認可，易于遭受就業挫折的大學畢業生群體。

根據此類學生群體的形成原因及結果的不同，本文把他們分為以下幾大類別：

經濟困難群體：主要指因家庭經濟基礎差而難以承擔在校期間學雜費和生活費的大學生群體。

學業困難群體：主要指由于學習基礎薄弱、學習及適應能力不足、個人主觀不上進等主客觀原因導致個人能力及專業素養過低，最終影響就業情況的大學生群體。

生理缺陷群體：主要指身體某一方面或患有某種傳染病的特殊學生，由于生理上的缺陷引起其自卑、敏感的性格而不能很好的融入集體、與人交流的大學生群體。

心理困難群體：容易產生焦慮緊張、自卑等消極情緒，抗挫能力低下、缺乏自我調節機制，難以適應正常的就業工作環境以及社會環境，從而造成就業能力欠缺，難獲用人單位認可的困難群體。

其他特殊群體：主要有由于專業、性別（主要為女生）以及民族差異等造成的特殊就業困難群體。

二高校特殊群體的就業困境分析

（一）經濟基礎決定上層建筑

經濟困難學生大都來自城市的低保、五保家庭或是農村的邊遠貧困地區，家庭經濟基礎薄弱，這種群體的特殊性是造成他們就業困難的重要原因。首先，求學期間相對高昂的學費和生活費用已經使他們和家庭不堪重負，雖然國家通過發放“獎助貸”從多方面多渠道減輕他們的求學負擔，仍有不少貧困學子需要通過打工、兼職來籌措所需資金。物質上的貧乏，加劇了他們的自卑心理，容易使他們更加內向、沉郁，自我封閉，很難開展人際交往；空余時間的缺乏很可能導致他們“一心只讀圣賢書”，無法參加學校組織的社團和校園文化活動，無形之中錯失了很多鍛煉自己的機會。其次，求職期間的住宿費，交通費、服裝包裝費、簡歷印刷費以及其他一些雜費讓不少貧困學生在求職路上力不從心，部分學生甚至沒有資金購買一套合適的正裝。由于高昂的求職成本，有些學生不得已放棄了薪資條件較好的地區，轉而選擇成本較低的偏遠地區。再次，現代社會是信息爆炸的時代，近年來有不少企業通過網絡等發布招聘信息，信息的獲取是求職者成功就業的重要因素之一。而貧困家庭經濟地位低下，難以給他們提供正常大學生群體所擁有的信息支持。而缺乏人脈、開展人情交往的資本等種種原因又加重了他們信息匱乏的程度。這也在一定程度上阻礙了他們的求職步伐。最后，由于客觀和主觀因素的作用，經濟困難學生群體較之于正常學生群體，他們的語言表達能力、社交能力、創新能力、英語水平和計算機水平都較低，表現在職場上的綜合能力不強。且由于資金的不足，他們難以選擇考研深造等途徑來提升自己的職場競爭力。

（二）學業功底影響就業情況

高校學生特殊群體中，學業困難型的學生人數不可小覷。學業困難群體從成因上大致可分為兩類。自從1999年我國實行高校教育改革以來，高校規模不斷擴張，這在一定程度上滿足了社會經濟發展對人才的大量需求，也圓了一些落榜學生的求學夢，給了他們一次改變自身際遇的機會。但由于政府監管機制存在漏洞，監管措施沒有及時到位，一些高校不顧現實條件，盲目擴招成風。招生數量猛增的同時，相關的師資力量、基礎教學設施等一系列資源卻沒有配套落實。這些原因催生了學業困難群體中的第一類學生。他們基礎差，學習能力弱，主觀悟性不強，在學習上總是比正常學生吃力。不及格、補考、重修現象屢見不鮮，嚴重者可能拿不到學位證書。這種現象在理工科專業表現得尤為明顯。即便最終得以勉強過關，他們過低的專業素質能力和學習適應能力也難以獲得用人單位的認可，極易遭受就業挫折。第二類學生表現為學習能力正常，但主觀上不思進取，渾渾噩噩，把精力放在與學習和提高自身能力無關的地方，不務正業，自甘墮落。常見于因沉迷網絡虛擬世界、沉溺于戀愛經歷而耽誤學業的學生當中。這類學生虛擲了大學四年的學習時光，等步入社會才覺知自己難以在職場上立足。專業涵養低，技能匱乏，綜合素質欠缺，讓他們在求職路上舉步維艱。還有一部分學生屬于學習困難群體兩種類型的交叉體，就業境況更加惡劣，需要高校就業指導工作者加以充分重視。

（三）自身缺陷加劇就業危機

生理缺陷群體和心理困難群體是因自身缺陷這一外在因素加劇就業危機的顯著表現群體。

生理缺陷群體，從廣義上包含身體機能方面有明顯缺陷和外貌長相上存在不足的學生，從狹義上僅指前一類學生。這類群體因生理方面的缺陷飽受他人的歧視與嘲笑，因此內心極度敏感、自卑，有很強的悲觀定勢思維。他們擔心被別人看不起，又極度渴望通過認真工作得到社會的認可，從而實現自我價值。教育改革的實施使他們享受到更為平等的教育機會和資源，他們也憧憬能夠靠自己的力量在社會上立足。但不成熟的企業用人機制卻使他們的求職路充滿艱辛。很多殘疾和相貌不佳的學生經常在面試中被輕易淘汰，即便能夠贏得崗位，也在日后的工作中遭受不平等的對待。

心理困難群體。此類群體的特殊性在于不健全的人格特質，多屬于抑質型氣質。一方面，他們不能客觀地評價自己，缺乏自信和勇氣，不敢參與競爭，經常出現“我爭不過別人”的消極心理暗示，害怕失敗，不能很好地展示和推銷自己，就業競爭力大打折扣，因而很難獲得用人單位的青睞；另一方面，他們無法正確看待求職路上的成敗，在一兩次求職失敗后，就產生落寞、沮喪，挫敗感，甚至懷疑自己的能力等諸多負面情緒反應。雖然這種情緒在當下嚴峻的就業環境下具有一定代表性，但此類群體更容易由于現實狀況與理想狀況的落差而導致種種焦慮緊張情緒。適應性及抗壓、抗挫折能力、心理承受能力低下，使他們在職業發展中屢屢碰壁。

（四）高校教育及就業市場體制缺陷

因高校教育及就業市場體制缺陷導致就業困難的群體在高校學生特殊群體中也占有一定比重，需要引起高校工作者足夠的重視。如性別歧視群體。女大學生在就業市場上明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機以及生育保險費和女工勞動保護費用等等。同等情況下，女大學生將來工作成本比男大學生高，這是女大學生就業難的主要原因。還有部分學生因專業較為冷僻，難以覓得對口的崗位，從而處于長期的待業、失業狀態。

三對高校特殊群體的就業幫扶思路與對策

隨著經濟社會的發展和教育改革的深入，高校的特殊群體畢業生就業呈現出新的趨勢和特征。在深入分析和探討高校特殊群體就業新問題、科學把握新變化的基礎上，建立由國家政策、高校、社會援助機構、用人單位、家庭和個人共同發揮作用的新型就業幫扶機制，是改善高校特殊群體就業現狀、促進他們順利就業的必要之舉。

（一）國家：強化政策支持，改善就業環境

在解決高校特殊群體就業問題上，國家始終扮演著極為重要的角色。近幾年國家出臺了一系列促進高校畢業生積極就業的政策措施，有力地促進了高校畢業生順利就業和穩定就業，但相關政策對高校特殊群體的傾斜程度和扶持力度還不盡如人意。對此，國家需要整合多方力量，強化對高校特殊群體的政策支持，改善就業環境，吸納扶持困難群體就業，具體如下：

第一，完善貧困生群體救助機制。據統計，今年家庭經濟貧困學生占高校畢業生人數的16%，而辦理助學貸款學生占畢業生人數的19%。貧困生群體數量如此龐大，因此對于改善此類學生的就業情況，物質層面的幫扶顯得尤為重要。在“獎助貸”貧困生救助機制的基礎上，加大優惠政策對經濟困難學生的傾斜程度，如開通更多的綠色通道，延長助學貸款的償還期限，給予“零就業家庭”學生以一定的失業待業補貼等政策將有利于減輕他們的就業壓力，促進他們的順利就業，

第二，鼓勵企業招用高校畢業生特殊群體。對吸收安置高校特殊群體的用人單位，國家將給予社保補貼、崗位補貼等扶持資金，降低企業用工成本，提高企業招聘特殊群體的積極性。

第三，增設公共就業崗位，實施轉移就業。由政府出資在各專業領域新增崗位，專門招聘高校特殊群體，形成大學教育與就業市場相連接的就業服務模式；提高公益性崗位對特殊群體的開放程度，提供更多的基層就業機會，使其成為吸納安置高校特殊群體就業的重要渠道。

第四，完善就業援助體系，開展專項幫扶活動。各級公共就業服務機構要將就業困難的高校畢業生納入就業援助體系，重點為高校畢業生特殊群體開展求職登記，并向用人單位重點推薦；圍繞畢業生和用人單位的需要，為高校畢業生就業提供全面信息服務的公共服務平臺；還可以開展多種形式的就業指導活動，為高校特殊群體提供免費的技能培訓。

第五，自主創業。通過放寬大學生市場準入條件、大學生創業資金扶植、稅費減免優惠、提供創業培訓指導服務等政策，鼓勵高校學生特殊群體通過自主創業實現自我就業。

第六，制定就業反歧視法律法規，營造公平、公正、和諧的就業環境。針對就業市場上存在的性別歧視、生理歧視等現象，國家應當通過制定一系列反歧視法律法規，督促、引導用人單位承擔相應的社會責任。這將在一定程度上保障受歧視群體的權益，有利于為他們營造一個良好的就業氛圍。

（二）高校：系統規劃就業指導，優化人才培養模式

無論在傳統還是新型的大學生就業困難群體援助體系中，高校的內部援助均作為這一制度實施的中心環節和重要內容，足見高校幫扶對特殊群體就業的巨大促進作用。在新形勢下，各高校應當立足現實情況，系統規劃就業指導工作，加強其對高校特殊群體就業的支持力度。

第一，采取幫扶工作與就業指導有機結合的方式。由于我國高校就業指導體系建設起步較晚，我國高校畢業生數量大，就業指導的師資力量相對不足等主客觀原因，面向全體學生的系統的就業指導體系建設還在摸索階段，就業指導體系對解決高校特殊群體就業的支持力度不強。針對現實情況，各高校要堅持以就業指導為載體，使幫扶工作盡可能契合受幫扶對象的實際需要。具體如下：（1）發揮班主任積極性，壯大輔導員隊伍，聘請具有職業咨詢能力的專業人員，將他們納入就業指導隊伍中去，增強就業指導的師資力量。（2）建立完善畢業生求職檔案，包括所學專業，興趣以及求職意愿等等，尤其要致力于對特殊群體畢業生的跟蹤調查，及時了解他們的動態，并提供有針對性的個性化支持。（3）充分發揮高校就業指導社團對特殊群體的幫扶作用，通過提供就業信息、就業場景模擬訓練等一系列職場化訓練，提升他們的職業能力和素養。（4）采取多種途徑及時了解和掌握高校特殊群體的心理動向，堅持以積極心理學理念為指導，強調從積極的層面幫助他們進行自我定位，挖掘他們的潛力，提升他們直面困難的勇氣和信心；通過開設一對一輔導、職場心理剖析、抗挫訓練等形式提高他們的心理承受能力和適應環境的能力，形成比較穩定的心理狀態。（5）有目標、有步驟地指導學生進行職業生涯規劃。利用合理的課程設置，結合就業市場的現實情況，幫助學生通過正確的自我認知進行準確的職業定位，進而對職業生涯目標作出最佳選擇，是促進高校特殊群體順利就業的有效方法。

第二，立足社會需求，優化人才培養模式。高校在貫徹實施教育產業化改革的過程中，應對不合理的人才培養發展趨勢引起充分的重視。各高校應當立足于當前的社會需求，調整學科設置，始終秉持培養學生成為復合型人才的教學宗旨；針對用人單位的崗位要求設置一系列特色課程，采取多種形式的教學活動，提高特殊學生群體的專業實踐能力，最大限度提升他們的就業競爭力；與企業聯合開拓建立實習基地，優先為學校特殊學生群體提供就業實習崗位，加強實習與就業掛鉤的就業措施，縮短他們與就業崗位的磨合期，幫助他們順利就業。

（三）用人單位：承擔社會責任，營造和諧就業氛圍

我們應當注意到，在當前的就業市場上，企業作為人才的接收端，對吸納安置高校特殊群體就業、解決特殊群體就業難問題有著重要的影響。一方面，各級用人單位應加快完善內部用人機制，消除對高校特殊畢業生群體在性別、地區、戶籍、生理等方面的歧視現象，為他們提供適當的就業幫扶，承擔好企業相應的社會責任，努力為高校特殊畢業生群體營造一個公平、公正、陽光的就業環境；另一方面，用人單位應當扮演好在人才培養鏈“學生—高校—企業”中的角色，通過“高?！边@個紐帶，及時將用人需求和選拔人才的標準反饋給學生，使他們及時了解就業市場的最新動態，從而作出相應的調整。用人單位從多渠道多角度為就業困難群體提供一定的幫扶措施，將在很大程度上彌合傳統幫扶機制的缺陷，使新型援助體制煥發生機。

高校特殊群體的就業難問題，在我國經濟放緩、產業結構改造升級、人才市場的有效需求不足的大背景下，顯得尤為突出，因此研究好、解決好此類特殊群體的就業困境也尤為緊迫。我們將致力于以高校為中心，政府、社會、機構、家庭、個人共同參與的支持系統的構建，制定落實有效的幫扶措施，使其對高校學生特殊群體的就業產生影響面更廣、影響力更大的正向作用。

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