馮會玲
由國家衛(wèi)計委、中國疾控中心擬定中的全國公共場所無煙法規(guī),擬嚴(yán)格按照《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,將公共交通工具、室內(nèi)工作場所,以及網(wǎng)吧、餐廳等室內(nèi)公共場所全部定義為需要100%禁煙的公共場所。
中國疾控中心控?zé)熮k負責(zé)人楊杰介紹,關(guān)于公共場所違規(guī)吸煙者個人的處罰標(biāo)準(zhǔn)仍在研討中,最終將在國家公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)中明確。
《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》規(guī)定,各締約方應(yīng)“積極促進采取和實行有效的立法、實施、行政和/或其他措施,以防止在室內(nèi)工作場所、公共交通工具、室內(nèi)公共場所,適當(dāng)時包括其他公共場所接觸煙草煙霧。”
中國于2006年起全面履行該公約。然而,至今中國尚無國家層面的控?zé)煼桑珖鴥H杭州、哈爾濱、長春、蘭州等近10個城市實踐了地方控?zé)熈⒎ā5簧俪鞘幸驗樽枇Γ试S網(wǎng)吧、餐廳、賓館等室內(nèi)公共場所設(shè)置吸煙區(qū),室內(nèi)辦公場所未納入禁煙范圍。
此外,很多地方控?zé)煼ㄒ?guī)授權(quán)衛(wèi)生、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法,在實踐中卻遭遇部門溝通不暢、監(jiān)督缺位、取證難、執(zhí)法難等困境。
(摘自《北京晨報》)