凝心聚力 謀求共贏

林燕芬

【摘 要】如何“在競爭中求生存、在生存中求發展”是民辦幼兒園在新型的競爭環境中所必須思考的問題。根據當前鎮民辦幼兒園存在是園舍不達標，安全有隱患；師資隊伍不穩，教師待遇偏低；辦園理念有偏差；監管困難等問題，提出以點帶面立示范，依法辦學促發展，扎實管理顯成效，專業引領提素質等管理對策。

【關鍵詞】幼兒園；民辦；管理；思路；發展

在市場競爭機制下，民辦幼兒園這一“教育”特殊產品，它的經營和管理在一定的程度上也受到企業管理思想的影響。如何“在競爭中求生存、在生存中求發展”是民辦幼兒園在新型的競爭環境中所必須思考的問題。隨著政府對學前教育工作的重視及農村老百姓對優質學前教育需求的提高，農村鎮學前教育也越來越受到重視，探索鎮民辦幼兒園健康發展的管理模式也成為我們當前的新課題。

一、當前鎮民辦幼兒園的存在問題

第一，園舍不達標，安全有隱患。《幼兒園管理條例》第八條規定：舉辦幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應的園舍和設施，必須符合國家的衛生標準和安全標準。但民辦幼兒園量多質差，大多數為家庭作坊式，辦園設施差，保教質量不能保證，有的甚至存在安全隱患。

第二，師資隊伍不穩，教師待遇偏低。民辦幼兒園中的教師大都不符合規定，因為非公辦教師普遍工資低，待遇差，除中心園外，絕大多數沒有享受社會保障，中能由一些素質不高、樂于接受低工資的人員充當，再加上培養培訓渠道不暢通，所以幼兒園教師隊伍流動性大，穩定性差。

第三，民辦園辦園理念有偏差，一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣辦園理念的支配下，幼兒園缺乏明確的辦園目標和發展規劃，缺乏科學的管理措施，由此造成幼兒園改革和發展速度不快，水平不高，阻礙幼兒園的健康發展。

第四，監管困難。各鎮均存在民辦幼兒園點數多，分布廣的問題，中心園長兼全鎮幼教輔導員既要保證中心園的高效規范動作，以要承擔對轄區各民辦園的指導任務，時間精力不足，疲于奔命，難以民辦園的保教質量進行監管，導致幼兒教育的質量難以保證。

二、鎮民辦幼兒園管理對策

1.全力辦好鎮級中心園，以點帶面立示范

鎮中心幼兒園建設是整個農村幼教事業發展的核心。作為鎮學前教育的窗口，鎮中心幼兒園承擔著示范及對本鎮轄區內其他民辦幼兒園進行業務指導等職能，抓好鎮中心園的建設，可以帶動農村幼兒教育的整體發展。

辦好鎮中心園，首先要加強硬件設施建設，提高辦園條件，將鎮壓中心園辦成市示范園，樹立榜樣，以點帶面，以規范的管理輻射帶動轄區內其他民辦幼兒園。中心幼兒園是我鎮直屬的公辦幼兒園，在管理上有正確的幼教教育理念，機構健全，規章制度完善、管理到位，責任落實到人。形成良好的統籌分工、協調的工作鏈條，教職工凝聚力強。我鎮以中心園為輻射點，向全鎮公開教學，展示園內的環境布置，邀請各園骨干教師參加中心園的運動會、幼教專題辯論賽等；鎮組織全鎮幼教優質課程比賽、評估活動交流等。例如通過舉行教學研討交流活動和優質比賽，有相當一部分的幼兒園在教學方面進步顯著。

2.規范民辦園辦園行為，依法辦學促發展

我鎮主要從以下幾方面規范民辦園的辦園行為。第一，要求民辦園辦齊各種有效證件，如房屋消防合格證、收費許可證、社會力量辦學許可證、衛生許可證等，并要求民辦園為教職員工購買社會保險；第二，規范民辦園的用名。第三，規范民辦園的招生行為，按照全鎮劃片區招生示意圖，不能跨區域招生。嚴格按照規程規定的三至五周歲為幼兒年齡段，不能招收六周歲以上的幼兒。第四，規范收費。要求民辦園嚴格按照收費許可證的批示，不得低于或超過其規定的收費標準；第五，規范民辦園接送車管理。目前，我鎮民辦園主要使用的教材是福建省版課程教材。通過規范管理可以幫助民辦幼兒園明確發展方向，制定發展規劃，同時還可以幫助他們理順與主管部門、中心園之間的關系，最大限度地提升民辦幼兒園朝著規范發展的目標。

培養幼兒健康成長是社會各界的職責，社會上都設立了較多幼兒服務機構，如衛生防疫部門、婦幼保健院、婦女兒童工作委員會、關心下一代工作委員會、交通部門、消防部門、鎮科教辦等。其中科教辦作為我鎮幼教的主管部門，積極主動聯系各部門，加強對幼兒園的監督，如通過衛生防疫部門對入園幼兒的身體檢查、一年一度的體檢，以及定期的疾病預防知識的宣傳等，把好幼兒入園關和為幼兒的身體發育作定期的科學的反饋，提高幼兒園的衛生保健工作質量。

3.實施精細化管理措施，扎實管理顯成效

“簡單的事做好就是不簡單，平凡的事情做好就是不平凡”。然而，在大多數民辦園忽視細節管理及管理措施的行之有效性，對幼兒園管理進行粗放經營，導致日常工作“漏洞百出”，在管理上就提供給那些工作不認真和不負責的教職工以逃避責任的借口。因此制定和實施農村幼兒園精細化管理措施，從精細管理的角度使舉辦者明確管理目標，提升管理質量顯得尤為重要。

我們制定了適合本鎮民辦幼兒園的相應操作性強的管理細則。其中有：一是教學管理精細化，有效杜絕小學化教育傾向。二是安全衛生管理精細化，確保幼兒在園安全。我們為轄區幼兒園提供詳實的安全衛生管理制度范例，指導轄區幼兒園根據本園地特點制定相應的規章制度及操作程序，同時設計詳細地表格進行過程性記載。三是檔案管理精細化，提升管理水平。我們就根據市示范園評估標準的檔案管理要求，結合轄區民辦園的實際情況，提供一份詳細的檔案目錄，指導民辦園根據目錄進行過程性材料的收集。

4.創新教研培訓模式，專業引領提素質

我們對幼兒園采取"分類管理，分步發展，整體推進"的工作策略，把幼兒園劃分為三種類型：第一種類型為等級園，以一級以上的等級幼兒園為主。等級幼兒園以高標準進行自身發展，通過教學活動、游戲活動、特色活動、課題研究等開放性教研活動，落實示范和指導作用；第二種類型為配套園，以辦園條件較為規范的幼兒園為主，配套園要注重內涵發展，提高辦學質量，爭取再上臺階；第三種類型為改造園，以綜合樓、廠房、民房等改建的辦園條件較為薄弱的幼兒園為主，改造園要努力改善硬件設施，提高軟件質量，力爭提升辦園檔次和水平。分類管理主要體現在：對不同類型的幼兒園有不同的目標、要求、標準和評價，不同類型的幼兒園開展不同類型的教研活動和指導，不同類型的幼兒園教師進行不同類型的培訓。同時，分類管理與片區聯動教研結合，形成條塊結合教研活動網，加強不同類型幼兒園之間的指導扶持和促進提升。

根據幼兒園所在地域實行分片區管理，并構建中心園-區示范民辦園-未辦證幼兒園三級教研網絡的管理機制。以中心園輻射，引領各片區、各園進行教研活動。打破園際格局，讓教師獲得更多的學習機會，而且還讓幼兒園得到更多展示的空間，營造開放、合作、彼此接納與支持的研究氛圍，建立良好的教研文化氛圍。例如，中心園通過開放日活動、與實幼園手拉手活動、選派中心園骨干教師分別掛鉤到各個民辦園進行深層次的指導，并在中心園陽光監督欄進行公示、將教研的現場放到轄區各幼兒園，變“觀”為“做”，在“做”中得到鍛煉。

在幼兒園市場化競爭越來越激烈的今天，作為民辦園如何在競爭中求生存、在管理中求發展，是我們在幼兒園管理工作中經常思考的問題。希望在大家的共同努力下，我鎮能繼續發揮民辦幼兒園的優勢，與時俱進，奮力拼搏，實現共贏，建設成富有南埔特色、溫馨、和諧的現代化教育樂園。

參考文獻：

[1]焦浩進，盧清.幼兒園管理呼喚人文關懷的回歸.《學園》，2013（29）

[2]張艷瓊.幼兒園特色教育與環境創設.《課外語文：教研版》，2014（1）