淺析中歐貿易摩擦

摘 要：近年來，中歐之間的貿易摩擦逐漸升溫，歐盟正逐漸取代美國成為對中國實行貿易制裁最多的地區。導致中歐貿易摩擦的原因有很多，包括國內國外的諸多因素。文章就導致中歐貿易摩擦的原因進行分析，并試圖提出對策建議以避免雙方更多沖突。

關鍵詞：貿易摩擦；原因；對策

隨著世界經濟一體化和全球化進程的深入發展，各國之間的經貿往來也日益頻繁，經濟聯系愈來愈密切。我國雖然在全球化的浪潮中多有獲利，但同時也成為世界反傾銷訴訟涉案最多的國家，針對我國的反補貼案件正日益增多。其中，我國與歐盟國家的貿易摩擦和沖突更是呈現出大幅增長的勢頭。

一、中歐貿易摩擦的動因分析

貿易摩擦，是指在國際貿易中，國與國之間在進行貿易往來的過程中，在貿易平衡上所產生的、一般是一國的持續順差、另一國的逆差、或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。[1]

在中國和歐盟的雙邊貿易中，中國長期處于順差地位，隨著雙方進出口貿易額不斷增大，貿易量的不斷激增，不可避免的會引起貿易摩擦。在歐盟看來，中歐貿易摩擦的直接原因是歐盟進口中國商品多、對中國的出口少，導致歐盟長期貿易逆差。特別是進入 20 世紀 90 年代后，隨著中國對歐盟的出口發展越來越快，歐盟對中國反傾銷的規模也越來越大，中國成為在歐盟被提起反傾銷指控與調查最多的國家。[2]中歐近年來貿易摩擦不斷，可以說有諸多因素影響，主要可以從以下幾個方面解讀。

1、經濟全球化和貿易自由化

經濟全球化和貿易自由化過程中必然伴隨著國際貿易摩擦。生產的全球性和統一的世界市場在客觀上要求各國具有趨同的各種市場制度、規則，而在目前和相當長的未來這是不可能實現的。就算是歐盟已經朝著經濟一體化的方向努力，其內部仍然有小的經濟單元存在，各加盟國同樣要照顧本國市場，設置準入機制，從而更好的保護自身最大的經濟利益。

2、貿易保護主義的抬頭

今年來世界經濟增長速度放緩，美日等發達國家都不同程度的出現經濟衰退，在這種大環境下，各國都想最大限度的保護自身的經濟利益，或設置準入機制，或加固關稅壁壘。

歐盟最早研究推出技術壁壘限制施，并設置了幾乎最為嚴重的技術壁壘，啟動ISO14000標準、制定安全技術標準、EN標準、有機農業標準、商品環保標準、CEN及CE認證標志、對華反傾銷與WTO的特保機制等。雖然說歐盟以上標準及認證盡管絕大多數并不是針對中國的，但對中國也是極為不利的。

二、應對中歐貿易摩擦的對策建議

2009年爆發歐債危機以來，歐債危機的持續發展又引發信用危機、銀行業危機、經濟增長乏力、經濟復蘇艱難等危機。一些南歐國家連續幾年經濟深度衰退，歐元區失業率一直在 10% 以上徘徊，個別南歐國家失業率超過 25%。[3]經濟衰退，導致民眾福利受損，大規模抗議示威活動此起彼伏，歐洲政局不穩、政府更替、歐盟面臨面臨著巨大的政治壓力和經濟壓力。在這種情況下，歐盟一方面在總體政策上對華越來越積極，但另一方面在對華的具體政策落實上，如經貿方面卻日趨苛刻。從歐盟2001年發布的《歐盟對華戰略》及2002年3月發表的《國家戰略報告》中，我們不難看出歐盟對華經貿政策的兩分性，出現了一種對華政策既有合作亦有制衡的新趨勢。[4]

（一）充分利用WTO規則，加強合作對話

首先，積極運用WTO規則，就歐盟對我國出口產品實施的不公正待遇開展有理、有利、有節的斗爭，包括磋商談判和利用爭端解決機制，以爭取我國應有的貿易利益；其次，要用足用盡世貿規則給予發展中國家的差別和特別待遇，打好發展中國家這張牌；最后，對中歐間貿易摩擦，我們也應理性、客觀地對待，不能忽視中歐之間的不同發展階段，以及社會文化價值觀方面的巨大差異。

（二）加強科技投入，打造國際品牌

加強科學技術的研究投入，特別是產品技術標準、質量標準的研制工作，健全完善認證制度，加快我國符合世界規范的貿易技術壁壘體系的建立，形成我國的技術性保護屏障。政府一方面要組織專門的人力研究對外貿易技術性壁壘體系，認真總結國內外企業突破技術性壁壘措施限制的經驗教訓，根據市場和產品的特點來尋求打破國外技術壁壘限制措施的對策；另一方面，政府要積極引導、支持科研部門加強技術標準的研制工作，特別是重要技術標準的研究。

（三）針對歐盟內部不同板塊制定對策

歐盟既是一個單獨的政治經濟實體，又是由27個主權國家組成的內部復雜聯盟。在一些問題上與中國存在利益沖突的本來只是歐盟的部分成員國，經過歐盟決策機制之后卻形成整個歐盟與中國的一些矛盾。所以，對中國來說，處理與歐盟關系時就更有難度。中國一方面與歐盟委員會對話合作，另一方面，也要積極主動同歐盟成員國交流溝通。

中國對歐盟制定不同政策，主要還是針對歐盟內部貿易保護傾向嚴重的國家，尤其是將鋼鐵、化學品等作為重點保護產業的相關家，如意大利、西班牙、葡萄牙以及希臘等國，然后通過合作對華、擴大投資、優化出口產品結構等方式減少貿易摩擦。

參考文獻：

[1] 李桂萍. 試析入世后中歐貿易摩擦產生的原因及應對措施[J].聊城大學學報（社會科學版）， 2003（3）

[2] 李惠瑛. 至關重要的回應：全面鞏固提升中歐經貿關系的戰略地位與水平[J].國際貿易，2003（11）

[3] 劉海星. 2012年中歐形勢與中歐關系[J]. 當代世界，2012（12）

[4] 楊偉國. 利益訴求：歐盟對華經濟貿易政策變遷解析[J].國際貿易，2002（9）

作者簡介：呂長銀（1989.11-），男，湖南省永順縣人，國際政治專業碩士研究生。