我國教師專業(yè)化的政策分析研究

孟令云

摘要：當前我國的教師教育的政策制定及改革必須對教師教育的開放化與市場規(guī)制、教師教育體制定位、教師教育的分階段培養(yǎng)、教師教育中大學與中小學伙伴關(guān)系和教師教育資格認證等問題予以充分關(guān)注，以保證教師教育改革的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教師教育專業(yè)化

我國教師教育面臨著兩個重要的時代背景：一是隨著我國教育體制改革的不斷深入和基礎(chǔ)教育的發(fā)展，我國高等師范教育的任務需要實現(xiàn)從數(shù)量滿足型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變；二是學校用人體制的改革與完善，教師這一重要的人力資源從供給到配置都遇到了市場機制的作用。這兩個條件的綜合作用，要求我們改革教師教育，推動教師專業(yè)化發(fā)展，從而提高師資質(zhì)量。因此，我國教師教育政策的重點也要轉(zhuǎn)移到對教師教育質(zhì)量的關(guān)注上來，為此，本文將就教師專業(yè)化問題進行淺析。

一、制定教師教育政策的理論基礎(chǔ):教師專業(yè)化

教育改革的歷史經(jīng)驗證明:教師是教育改革成敗的關(guān)鍵。因此，教師和教師教育政策的確定就成為教育改革政策領(lǐng)域關(guān)注的一個重要的課題。制定教師和教師教育政策需要有明確的理論基礎(chǔ)。有學者認為，長期以來我國的教師和教師教育政策目標不夠明確，政策經(jīng)常搖擺的主要原因是沒有堅實的理論基礎(chǔ)，從而使得教師教育改革缺乏長期一致的努力方向。因此，制定教師和教師教育政策必須首先尋求和明確其理論基礎(chǔ)或指導思想。有代表認為現(xiàn)在的教師教育學術(shù)性、師范性都不強，而任何一個專業(yè)沒有專業(yè)性，沒有不可替代性，是不能受到社會重視的，教師社會地位不高，就是因為人人都能當教師。因此，促進教師專業(yè)性的提高就成為教師教育的一個重要課題。有代表指出學校教育的成敗取決于三個要素:硬件、軟件、人件。而所謂人件就是教師專業(yè)化程度，這是教育改革的重大課題，也是教師教育研究的核心課題。有代表提出教師專業(yè)化是國際教師職業(yè)發(fā)展的趨勢，也是提高教師專業(yè)地位的內(nèi)在需要，因而教師專業(yè)化應該成為教師教育政策的理論基礎(chǔ)。對此，許多代表也予以贊同，并對教師專業(yè)化問題進行了廣泛的討論。

二、關(guān)于教師專業(yè)化的內(nèi)涵和標準

教師專業(yè)化的內(nèi)涵和標準是什么?這是教育界多年來所關(guān)注的一個問題，也是教師專業(yè)化問題的研究起點。有許多組織和學者對此進行過研究，并提出了專業(yè)認定的一系列標準。本次會議有代表認為教師專業(yè)化的內(nèi)涵包括了專業(yè)知識、專業(yè)道德、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)自主和專業(yè)組織等方面。也有很多專家從研究型教師的角度對其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵體系進行了界定:①知識，具體是通用知識、學科知識、教育科學知識和研究知識；②能力，具體是通用能力、學科能力、課程與教學能力、心理輔導能力、組織管理能力和研究能力；③專業(yè)精神，主要是以價值觀為核心的專業(yè)精神有代表則強調(diào)教師專業(yè)化的核心是師德。也有代表介紹了美國NCATE在2000年頒布的教師教育機構(gòu)認可的《2000年標準》，其中對教師候選人從知識、技能和意向等方面設(shè)定了專業(yè)標準，規(guī)定準備在中小學做教師或其他專業(yè)人員的候選人應熟悉并展示那些幫助所有學生進行學習所必需的學科內(nèi)容、教育學知識、專業(yè)知識、教學技能和意向。

三、我國教師專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

就中小學而言，我國現(xiàn)有一千多萬教師，是國內(nèi)最大的一個專業(yè)團體，承擔著世界上最大規(guī)模的中小學教育。盡管我國教師的教育教學活動已經(jīng)在一定程度上達到了專業(yè)化標準的要求，但是與發(fā)達國家相比，教師專業(yè)化尚有不少差距。我國中小學、尤其是廣大農(nóng)村中小學教師的合格學歷起點偏低，部分教師職業(yè)道德意識淡薄，教育觀念陳舊落后，創(chuàng)新意識和研究能力不強，教學方法和手段落后，知識面狹窄等，都是不能忽視的問題。隨著教育整體水平的提高，特別是隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，我國的教師質(zhì)量與全面實施素質(zhì)教育要求的差距明顯表現(xiàn)出來。因此，改革與發(fā)展教師教育，推進我國中小學教師的專業(yè)化水平勢在必行。我國有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)為推進教師專業(yè)化發(fā)展提供了基本的制度保證。1993年我國頒布的《教師法》明確提出，“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”，第一次從法律角度確認了教師的專業(yè)地位。1995年國務院頒布《教師資格條例》，確立了“教師資格證書制度”。2000年教育部頒布《教師資格條例實施辦法》，教師資格制度在全國開始全面實施。同年，我國出版的第一部對職業(yè)進行科學分類的權(quán)威性文件《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，首次將我國職業(yè)歸并為八大類，教師屬于“專業(yè)技術(shù)人員”一類。2001年4月1日起，國家首次全面開展實施教師資格認定工作，教師專業(yè)化進入實際操作階段。

著名教育家顧明遠指出，社會職業(yè)有一條鐵的規(guī)律：只有專業(yè)化，才有社會地位，才能受到社會的尊重。教師如果沒有社會地位，得不到社會的尊重，后果將不堪設(shè)想。因此，我們必須采取切實有效的措施，努力提高教師的專業(yè)化水平，使教師職業(yè)真正成為被社會承認的像法官、律師、醫(yī)生一樣的專業(yè)性的職業(yè)。

四、搞好教師教育改革，促進教師專業(yè)化的發(fā)展

教師不是人人可以擔任的，教師是必須經(jīng)過專門學習和訓練的專業(yè)，教師應該有其獨特的社會地位，教師職業(yè)應該被社會尊重。現(xiàn)代教育要求教師成為專家型、研究型教師，對教師提出了更高的要求。因此，必須樹立教師職業(yè)是專業(yè)的觀念，從而在教育改革和實踐中促進教師專業(yè)化發(fā)展。20世紀80年代以來，教師的專業(yè)發(fā)展成為教師專業(yè)化的趨向。人們越來越認識到，提高教師專業(yè)地位和促進教師的專業(yè)發(fā)展的有效途徑是樹立教師教育觀念，完善教師的專業(yè)教育。只有這樣，才能不斷提高教師的專業(yè)水平，教師才能成為具有較高的社會地位的一種專業(yè)。

教師專業(yè)化發(fā)展和教師教育改革既是世界性潮流，也是我國教育發(fā)展的客觀要求。教師專業(yè)化發(fā)展和教師教育改革二者密不可分，教師專業(yè)化發(fā)展推進教師教育改革，反之教師教育改革促進教師專業(yè)化發(fā)展。教師教育觀念的確立、制度的形成和教師教育體制改革，給教師專業(yè)化發(fā)展提供了理論依據(jù)、制度保障并為教師專業(yè)化發(fā)展開辟了道路。

要提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平，走教師專業(yè)化的發(fā)展之路，我國教師教育改革就要進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程改革，重建適應課程綜合化和多樣化要求的專業(yè)，加強實習、實踐環(huán)節(jié)；貫徹終身教育思想，實現(xiàn)師資培養(yǎng)、培訓的一體化；建立開放的教師教育體系，實現(xiàn)教師教育等。只有不斷地對教師教育改革進行調(diào)整，才能更好地促進教師專業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻：

［1］袁振國.教育政策學.江蘇教育出版社，1996.

［2］蘇林,張貴新.中國師范教育十五年.東北師范大學出版社，1996.

［3］袁振國.中國教育政策評論.教育科學出版社，2000.