獨立院校校企合作存在的問題及對策研究

王海燕　冷年友

摘要：知識經濟時代下，校企合作是高校進行創業實踐教育的重要途徑之一，獨立院校因其自身的特點使高職院校的校企合作存在諸如缺乏政策支持、合作模式單一、校企雙方的保障體系不完善、教學基地管理滯后等問題，要解決這些問題，應盡快建立校企合作的相關法律法規、開拓多種模式的校企合作形式、完善校企雙方的保障體系、建立專業的教學基地管理團隊。

關鍵詞：獨立院校校企合作模式

一、校企合作的現狀

獨立學院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構，其特征就是“獨”，包括實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發學歷證書，獨立進行財務核算，應具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任，獨立有其便捷性也有其不便之處，突出表現就是在經費方面不如公辦院校充足。近些年來獨立學院發展迅速，在整個高等教育的發展中起著十分重要的作用。與公立高校相比，獨立學院在人才培養的定位問題上更加偏重于應用型人才的培養，加強校企合作，即：與企業聯合培養，是獨立院校在人才培養中的可行途徑，但如何建立有效的校企合作模式，如何提高實踐教學的系統性和理論性，避免陷入過于倚重技能培訓的實踐教學模式（與高職高專院校的實踐教學目標進行區分），成為擺在獨立院校面前亟待解決的重要課題。本文以廣東財經大學華商學院為例，結合其校外實踐教學基地長隆實踐教學基地的校企合作模式，探討獨立院校在校企合作中面臨的問題與對策。

廣東財經大學華商學院現有65個校外實踐教學基地，長隆實踐教學基地是創建較早，合作專業較多的實踐基地，包含的專業有行政管理、公共事業管理、人力資源管理、旅游管理、物流管理等專業。目前的合作模式為，學校每年根據企業對每個專業的實習生在質量和數量上的要求，在大四學生中挑選一批學生赴長隆公司實習，崗位與專業相關，實習聯合導師制度，即學生由學校的實習教師和企業負責幫帶學生的老師共同指導，完成學校下達的實習任務，最終要交給學校由企業簽名的實習記錄、實習總結、實習工作日志，作為該生實習分數的重要依據。可見該合作模式停留在傳統的校企合作模式中，更多偏重于企業對學校實踐教學工作在資源上的配合，學校對于企業的貢獻和服務往往被忽略。這就導致了學校對于企業具有了一定的依賴性以及在實踐教學工作中的被動性。

二、校企合作存在的問題

結合長隆實踐教學基地出現的問題，總結獨立學院校企合作中存在的突出問題：

1.缺乏政策支持。獨立院校校企合作目前尚處于“民間狀態”，政府在政策上沒有給予相應的支持。獨立院校為了生存發展尋求企業合作，政府沒有指導獨立院校校企合作的政策、法律和法規，沒有出臺獨立院校校企合作對企業考核獎勵辦法，沒有建立專門的獨立院校校企合作協調機構，所以在獨立院校校企合作中，企業的積極性不高，熱情不夠。社會缺乏對獨立院校校企合作的支持氛圍是獨立院校校企合作遇到的最大障礙，也正因為如此，獨立院校校企合作面臨合作企業尋找難、維護難、建設難、深入難等各種問題。

2.合作深度不夠，模式單一。就合作模式而言，我校與長隆實踐教學基地采取課堂教學與學生參加實踐相結合的方式，學校與企業雙方共同參與培養社會所需技能型人才的辦學模式，它是一種以市場和社會需求為導向的學校運行機制。該模式是校企合作較為常見的一種合作模式，學校采用掛牌的方式在企業內建立相應的實習基地，每年按照學生數量撥出專款對實習基地進行維護和建設。該種模式操作較為簡單，校企之間的責任劃分界限比較清晰，實踐教學活動的組織較為容易。不足之處在于合作模式非常單一，學校在企業的基地建設費用偏低。相當于學校提供了實習單位，企業通過學校統一招聘一批實習生員工。事實上，并沒有形成所謂的共同培養和合作。該種模式導致很多企業參與學校實踐教學活動的積極性并不高，究其原因主要是，企業面臨生產壓力，在只有簡單的經濟關系的條件下，企業不愿意犧牲更多的精力參與校方的教學活動。

3.校企合作的相關保障體系不完善。首先是校企雙方的投入力度不夠，獨立院校因其財務獨立，對于校企合作的投入能力有限，資金以及其他方面的投入都顯得不足。以我校為例，每年投入每位學生的資金為1000元，小于平均水平。其次是能承擔實習實訓的師資匱乏，課程體系不完善。我校老師普遍缺乏在企業的工作經驗，側重于理論知識傳授，理論落后于實踐且在理論教學環節上，企業參與的程度也不高，而實踐教學是在理論教學基礎上的誕生，沒有企業參與的理論教學難免脫離實際或流于形式。另外學校課程體系設計沒有針對企業需求設計，存在教學和實踐兩張皮的問題。

4．實踐教學基地管理滯后。實訓基地一旦建立起來之后，企業一般會指定零時性的校企聯絡人，實踐教學基地后期的功能完善工作相對滯后，學生實習質量不能保證，主要原因是沒有建立起跨組織的基地管理團隊，臨時聯絡人形同虛設，沒有對基地工作進行系統管理，沒有對基地工作的流程、功能進行后續跟進，使得基地管理沒有得到應有的改善和提高，學生態度上不重視，觀念上不跟進，行動上不積極，指導老師不上心，學生總是走馬觀花似的走一遭，象征性完成實習的日志和總結交回學校，學校沒有相關的實踐教學環節考核標準，沒有相應的獎懲措施。實踐教學缺乏過程管理和監控。

三、加強校企合作的對策

1．相關的法律法規支持。校企合作是一件利國利民的事業，所以要建立高等教育與企業合作的長效機制，政府需要發揮主導作用，出臺相應的法律法規進行支持規范。以美國為例，通過立法明確規定辦學資金來源的比率，通過法律保障了教育資金的來源，也明確了社會各界對于教育辦學的責任。另外，美國有專門的機構幫助指導教育辦學，1991年6月美國勞工部成立了獲取必要技能部長委員會，向社會發表了“職場要求學校做什么”的報告，要求學校、家長和企業幫助學生獲取在目前和將來的職場上所必需的三部分基礎和五種基本能力。我國對于教育尤其是獨立學院教育的立法較少，仍需要增加相關的法律法規，比如給予校企合作中企業一方以一定的稅收優惠，規范勞動力和就業市場，完善職業資格準入制度，建立獨立院校與企業在校企合作方面的招投標制度等。此外還應建立專門的校企合作指導協調機構，對學校和企業的權利與義務給予管理、監督。使企業與學校之間形成利益兼容，同時對企業形成激勵作用，使企業愿意與高校合作進行人才的培養和使用。

2．拓展多種形式的校企合作模式。多數的獨立學院都是企業和高校聯合辦學的，即學校本身就是企業，企業可以利用自身的產業優勢，吸納學校培養的人才。如廣東財經大學華商學院由太陽城集團和廣東財經大學合辦，太陽城集團有餐飲、房地產等其他產業，學院也有相應的旅游管理、工商管理等專業，可以就近進行深度合作如“訂單培養”模式，促進就業的同時也提高學院的入學率。比如物流管理專業，可以與物流企業簽訂“訂單培養”的協議，學校根據企業的要求為學校培養所需的物流管理方面的人才，企業可以選派富有實際操作經驗和管理經驗的人來校進行授課，形成人才與社會的無縫對接。另外還可以嘗試多種形式的合作模式，如“3+1”模式、“學工交替模式”、“以企業為主的合作辦學模式”關鍵是做到根據專業特點和市場需求有針對性地進行組織和培養。

3．加強對校企合作的支持和保障力度。在資金投入方面，校企之間尤其是學校應該設立專項資金用于實踐教學，企業也應該設立專項資金用于合作學校的人才開發和培養，比如企業和學校協作設立一些專業類獎助學金，對在實習中表現突出的學生給予物質和工作機會方面的獎勵，形成真正的互惠互利才能建立起長效的激勵機制，企業相關人員才有積極性和熱情參與到整個校企合作的工作中來。在教師培養方面，學校和合作企業應該建立起完善的人才互換與交流制度等

規定，鼓勵相關教師參與企業的管理和科研工作，鼓勵企業相關人員在工作之余到學校進行代課。深化校企合作的人才交流工作，培養真正的雙師型人才。在課程體系的安排方面，教學計劃制定，教學大綱建立，實訓方案設計和實訓指導書的編制過程中學校均應該多與企業相關人員進行交流，聽取他們的意見。交流過程中可以采用研討會、座談會、電話會議、視頻會議等多種形式，對教學文檔和方案的科學性，實踐教學的相符性等多個方面進行探討。

4．加強校企合作過程的管理。有必要抽調企業相關人員與學校教師之間組成跨組織的工作團隊。團隊應有具體的工作職責和工作章程以及具體的人員分工。在不影響企業正常生產工作的同時，加強對整個實習實訓過程和團隊的管理和監控，具體責任包括：設立學生實習實訓的目標，制定學生實習管理章程，監控管理實訓過程，確立實習實訓的評價體系和標準，優化實習實訓的過程。

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本文系廣東財經大學華商學院院級重點課題“校外實踐教學基地建設的模式與管理研究”（項目編號：HS2013JY05）和2013年廣東省高等學校教學質量與教學改革工程項目大學生實踐教學基地“經管類專業長隆實踐教學基地群”項目階段性研究成果。