淺談國企計劃生育宣傳教育工作存在的問題與對策

石小芬

摘 要：黨的十八大恢弘的改革思路，使社會結構面臨深刻變動，國企發展面臨新的歷史挑戰。宣傳教育作為計劃生育的基礎工作，必須與時俱進。本文剖析了一些國企計劃生育宣傳教育工作存在的一些問題，提出了相應的改進思路和對策。

關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；對策

我國已進入工業化、信息化快速推進的新階段，正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動的重要時期。黨的十八大對國企的發展提出了更高要求。國有企業作為一個國家經濟發展的中堅力量，國企計劃生育工作是計劃生育系統工程的重要組成部分，宣傳教育則是計劃生育工作中最基礎的工作，貫穿于計劃生育工作的全過程，是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環節。在新的歷史發展時期，深化國企計劃生育宣傳教育，是提高計劃生育工作總體水平，實現工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要保證。

一、當前國企計劃生育宣傳教育工作存在的問題

（一） 宣傳教育認識上，模糊不清。有的單位仍停留在就計劃生育抓計劃生育的傳統思維定式，對宣傳教育工作存在短視，認為宣傳教育工作沒有剛性，完不成控制人口的硬指標； 有的領導“事前忽視，事后重視”，平時對計生工作關心不多，在宣傳教育方面舍不得投入，導致員工認識模糊，問題重復出現，不得不動用各種資源善后，勞民傷財，工作被動；還有的單位計劃生育宣傳教育工作位置下降，領導過問不多，工作推動乏力，保障力度減弱。反映出對計劃生育工作的性質、特點及其規律缺乏系統把握。

（二） 宣傳教育推動上，素質不一。受年齡、知識水平、綜合素質的影響，大多數計生專干只能做一做板報、入戶隨訪等簡單的工作，對于講課、演講、組織活動等力不從心。部分國企選拔計生干部時，忽視計生宣傳的特殊要求，導致一些國企基層計生干部認為宣傳教育工作是宣傳部門的職責，職責不清，缺乏宣傳教育統籌規劃。還有的計生干部仍停留在過去的簡單知識和思維上，空話連篇，無的放矢，面對新情況新問題，缺乏宣傳教育的針對性。

（三） 宣傳教育形式上，手段單一。有的國企搞計劃生育宣傳教育，不注重員工對計生知識的實際需求，不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心，甚至大搞形式主義，應付上級工作要求；有的單位滿足于開會、掛橫幅，簡單省事。由于內容陳舊，形式呆板，服務含量低，使活動缺乏吸引力，很難吸引員工的學習興趣。

二、改進國企計劃生育宣傳教育工作的對策

（一） 轉變宣傳工作理念，注重四個結合，積極營造良好的宣傳教育氛圍。

1.宣傳教育要與“依法宣教”相結合，加大宣傳教育的投入?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》明確規定：“國家依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作?！币苑ǖ男问綄⑿麄鹘逃_定下來，使之有了法定的重要地位，這在我國是史無前例的，其意義極其深遠。宣傳教育不再是停留在計劃生育工作經驗層面上，而是上升到法律的高度，是依法必須進行的。同時，我國還頒布了《母嬰保健法》、《婦女權益保障法》、《新婚姻法》等一系列法律法規。因此要認清依法宣傳的重要意義，不斷強化計生干部的法制思想和依法宣教的自覺性，規范員工的生育行為。

2.宣傳教育要與“以人為本”相結合，改變“我要宣傳”的被動局面。把群眾歡迎不歡迎、群眾滿意不滿意作為評估宣傳教育效果的重要指標，作為衡量宣傳教育工作成績的重要標準。改變過去那種“以我為主，我要宣傳教育”的做法，習慣于灌輸教育，忽略員工心理，使宣傳教育的效果大打折扣甚至導致逆反心理。只有樹立“以人為本”的宣傳教育思路，才能達到“走心”的宣傳效果。

3.宣傳教育要與“專項服務”相結合，普及各項應知應會計生知識。宣傳教育作為一種管理，必須充分體現管理的服務本質。育齡員工需要享受計劃生育技術服務，也需要享受計劃生育政策、法律法規等方面的知識服務。這就需要企業宣傳教育工作者為之提供相應的服務。宣傳教育工作者只有確立了宣傳教育也是服務的理念，才能自覺地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優質服務，宣傳教育工作也才能取得好的成效。

4.宣傳教育要與“企業文化”相結合，打造宣傳教育的軟實力。企業文化是在生產經營和職工隊伍成長過程中逐步形成的一種管理科學，是企業職工群體意識的反映，是企業內聚力、創造力、持久活力的精神能源和精神支柱。通過把計生宣傳教育納入到企業文化的子文化中，建立具有特色的企業核心文化，如企業價值觀、員工道德規范、員工行為規范等。在繼承和發揚企業優良傳統的基礎上，形成具有時代特征和鮮明個性的企業精神，并以企業精神培養教育職工說文明話，辦文明事，做文明人，形成良好的個人操守和道德價值觀，推動計生工作的全面深入開展。

（二） 宣傳形式體現“四性”，做到多點開花。

1.趣味性。要圍繞科學、文明、進步婚育觀念這個大主題，引導搞特色活動，在增強活動的吸引力上動腦筋、下功夫。在搞好特色宣傳的同時，進一步創新工作方式，利用網站、短信、微博、微信等，拓展宣傳內容，將嚴肅的人口計生政策用群眾喜聞樂見的形式向員工宣傳。

2.直觀性。要經常用身邊的人和事教育引導群眾，現身說法，還可創作并開發有特色、易保存、實用性強的宣傳實物，邀請專家網友互動，以及從廣大育齡家庭的工作、生活、生育實際出發，幫助他們解決一些自身無力解決的問題，解除實行計劃生育家庭的一些后顧之憂。通過各種直觀方式，以鮮活生動真實可信的例子，貼近基層，貼近員工，增強宣傳效果。

3.實用性。圍繞新家庭、新型生育文化、生殖保健知識、獎勵優惠政策等內容，普及計劃生育的知識盲點，宣傳最新最實用政策信息，滿足員工的實際需求。

4.經常性。計生工作涉及內容較多，因此必須持之以恒，在保持經常性宣傳的同時，注重各階段不同特點，調整相應的宣傳重點。隨著計生工作的深入發展，還要不斷充實新內容，使宣傳教育活動在形式和內容上常抓常新。