輔導員視角的高校突發事件研究

李寶光

摘要：面對社會的高速發展，大環境的日益復雜與高校學生群體特征的變化，高校突發事件的研究越來越得到大家的關注。本文從研究高校突發事件的必要性、高校突發事件的研究現狀入手，又結合自己的工作經驗，提出三點應對策略。

關鍵詞：高校突發事件；輔導員；應對策略

一、研究高校突發事件的必要性

無論從媒體的言論還是新聞報刊的報道來看，中國處在轉型期已經是不爭的事實。中國正在朝向現代化、工業化、城市化的轉變中，隨之而來的是社會處在一種“非穩定狀態”，會出現“經濟容易失調，社會容易失序，心理容易失衡，行為容易失范”的社會現象。近幾年來，高校內發生的一些重大事件引發了社會的廣泛關注：2003年西安科技大學的學生集體食物中毒事件；2006年,中南民族大學工商學院（南湖校區）的男生闖入女生宿舍持刀殺人事件，鄭州大學升達經貿管理學院因拒發畢業證導致學生發起大規模騷亂，食堂和圖書館被砸、警車被掀翻事件；2008年上海商學院女生宿舍因使用“熱得快”失火，4名學生跳樓墜亡事件；2011年江西航空職業技術學院學生因對學校食堂飯菜質量不滿而舉行的罷餐事件；等等。而至于大學生心理精神疾病突發事件，在各大學每一級學生中更都會頻繁出現，這些都成為輔導員必須應對的重要工作內容。

高校作為社會大系統的組成部分，與其外部環境相互作用，以維持自身的生存、正常運轉和發展，環境各變數之間的相互作用往往是許多突發事件發生的前提，亦即為高校內突發事件形成的外因。高校作為教育場所，集體生活是其主要特點之一，因此人群密集程度高；高校學生的世界觀、人生觀、價值觀仍處于形成和確立之中，大學生的思想不確定性容易受到社會情緒的影響，而學生間的思想乃至情緒具有同質性，因此消極情緒或思想一旦在學生中產生，很容易像流感一樣迅速傳播。這些是高校公共危機形成的內部原因。再者，當今社會已步入信息數字網絡化，學校同社會間的信息傳播從沒有像現在這樣迅速和廣泛，學生對于社會變化的感知往往已經超過教師。比如當很多教師還不知道微信為何物的時候，學生們已經普遍在自己的手機里安裝了這個由騰訊公司開發的、當今用戶使用量有可能沖擊國際最負盛名的facebook的社交軟件。在這種背景下，研究高校突發事件及應急機制已成為不可避免的趨勢。高校輔導員作為學校學生思想政治教育工作的主要承擔者,對于維護高校和諧穩定,降低高校突發事件的發生頻率,保證大學生順利成長，肩上的重任是不可少。

二、高校突發事件的研究現狀

西方學者對突發事件這一社會現象提供了大量理論依據。德國社會學家烏爾里希·貝克在《風險社會》一書中首次提到了“風險社會”的概念。該理論很好地描述和分析了現代社會的結構特征，為人們理解現代化社會的發展和進程提供了新的視角。文章指出，當歷史將人類社會帶入21世紀后，在經濟和社會高速發展的同時，人類也進入了一個充滿危機的高風險社會。現代人在享受著現代文明帶來的安逸、舒適、便捷生活的同時也承擔著由各類風險、危機、突發事件所造成的災難性后果。英國社會學家弗蘭克·富里迪在《恐懼的政治》一書中提出，“危機頻發已成為當下社會發展的常態，而‘在危機中也已成為現代人的基本生活方式”。美國學者庫姆斯從宏觀角度對二十世紀八十年代世界高等教育 的危機進行研究，提出高等教育危機。

在中國，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件是指突然發生、造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照這個定義，可以歸納出突發事件的特點：不可預見性、緊急性和沖擊性；公共性；社會危害性；要求及時的處理應對；等等。針對突發事件的共性特點，各國政府也對突發事件的應對制定了一系列的舉措。鑒于這些措施，高校突發事件方面也是各有招數。日本的學校主管部門“文部科學省”對高校危機管理和預警機制直接進行指導。而美國，則是教育部聯合衛生和人類服務部、司法部等部門編纂了一部《學校危機高效反應行動指南》，用以應對校園危機。該指南明確了應對學校危機（包括恐怖襲擊、颶風、學校突發事件等）所要準備的五個任務領域，包括“預防”“保護”“降低危害程度”“反應”和“恢復”。在中國，《中華人民共和國突發事件應對法》也把學校應急機制建設等相關工作列入法律規范的內容。

西方國家的學者和政府在突發事件這一領域的研究和舉措有一定的成果和進展，但帶有地域性、專業性、系統性和理論性仍不足。我國學者在這個領域也有不少研究成果。孟大川提出，“突發事件應急管理要增強法制理念和法治理念，突發事件應急管理工作應在一個法治化環境中進行，做到有章可依”。除了以立法作為途徑應對突發事件，我國政府還采用預案的形式來建立我國的應急管理機制。2005年1月26日，國務院第79次常務會議通過了《國家突發公共事件總體應急預案》，并于2006年1月8日發布實施。2005年7月，國務院召開全國應急管理工作會議，標志著中國應急管理機制的初步形成。在高校的突發事件研究領域中，周貝隆在1994年提出“中國教育的危機”，是公認的該領域研究的先行者。學者趙中建也說“學校危機管理應當成為學校日常管理制度的一個組成部分，是學校管理者根據學校的危機管理制度和計劃對學校危機進行預防、處理和復原的策略應對過程”。學者鄭燕祥還曾提出“學校危機管理之模式與運作的”三階段模式 ：危機的發生、危機過程、危機后果，從危機預防、危機控制以及危機善后處理的具體方面對三階段模式加以論述。國家的法律和政府相關的預案機制以及這些學者專家的研究成果為高校的突發事件的應對提供了很好的參考框架。

三、基于輔導員工作閱歷的高校突發事件應對策略

1.預防策略

英國危機管理專家邁克爾·里杰斯曾強調:“預防是解決危機的最好辦法。”如果能通過預防而最終避免突發事件的發生,那就達到了突發事件應急處置100%的效果。但是在做出預防策略之前，勢必要時刻關注大的社會環境，了解時代熱點。在這個更新速度越來越快的時代，要緊抓時代脈搏，進而研究大學生的關注點，了解他們的思想動態，才能更好地做出預防備案。當然對學校周邊和內部一些可能危及師生安全、校園秩序的事情，也要時時評估，做到心中有數。在掌握這些信息的基礎上，接下來就要排查、消除安全隱患,堅決整改已排查出的每一個風險隱患,做到整改責任、措施、資金、期限預案的落實。

為了更好地防患于未然，應建立隱患分級管理制度,形成各單位自查、學院督察和全院師生參與的防控機制。如現在我院實行的學生心理問題和突發事件排查工作，每學期末都會召開班主任會議，匯總各班的突發事件，最終全院匯總，共同分享交流處理應對方法與經驗，為下一學期的工作打下良好的基礎。每學期還會給進行班級交接工作的班主任分享之前學期的備案，以便于后期開展工作。這樣也有利于學院輔導員從總體上掌握和判斷突發事件，提高防范和應對突發事件的能力,并階段性地總結應急管理的成功經驗,反思不足之處,及時彌補薄弱環節。而且值得注意的是，之所以叫“突發事件”，就有其突然爆發、無法完全避免的特性,所以我們要根據已經發生過的以及預計可能發生的突發事件的特點，來制定應急預案,保證校園正常的和諧生活。

2.及時處理

堅持以人為本、以生為本的思想，在解決問題的過程中注意上下團結、統一大致解決問題的思路與方向，切忌解決方內部混亂，領導或教師間爭執不下具體方案。要在最短的時間內，上下級及相關部門統一協調解決方案，做出統一決策，及時處理突發事件。在處置過程中, 對涉及政治敏感問題、師生切身利益或者學生隱私等個人問題時,要做到合情合理,依法辦事,維護師生的合法權益,不能操之過急,草率從事,必須及時請示匯報。如在處理心理問題嚴重甚至精神錯亂（分裂）的學生突發事件時，既要做到保護學生的隱私，盡量與其他學生隔離，又要盡快請心理醫生確診病癥，并同時第一時間通知家長，從家長和其他學生那獲取其相關情況。作為直接處理問題的一線輔導員，在顧及這些方面的同時，還要時刻根據學生及事態的變化來及時與隨時調整策略，及時與直屬領導、家長等相關人員溝通事件進展，在大家的共同努力下做出最有效的動態處理方案。

3.善后工作：收尾、跟蹤排查、定期排查

高校突發事件的威脅和危害基本得到控制和消除之后,輔導員應及時做好學生的安撫工作，甚至有必要的情況下可以求助于心理咨詢師，開展團體輔導降低學生受創心理的負面影響。“從教育心理學的角度看，突發事件使受教育者處于最佳的教育情境之中，教育者容易成功地向受教育者灌輸正確的價值理念和行為規范，受教育者對教育者傳遞的教育信息也最容易接受并信服。”所以要充分利用這個機會對當事人和其他學生進行相關教育及引導。如針對心理問題學生個案，通過對學生家庭背景、成長環境、性格等因素的剖析，探尋突發心理病癥的原因，善于總結處置方法與經驗，做好善后的記錄工作，便于以后工作的開展。

現在新媒體盛行，要充分利用新媒體報道及時、覆蓋面廣等特點，更好地將高校各種突發事件的實際案例、危害后果、處理過程等逐一呈現于師生面前，從而增強教育的實踐性和實效性，達到事半功倍的教育效果。

參考文獻：

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本論文為天津師范大學輔導員精品項目課題成果。