淺談基層黨建工作的實踐與思考

李南 李軍華

摘 要：加強基層黨建工作的任務是非常艱巨的。近年來，我區大力加強基層黨組織建設，積累了一些成功的經驗和作法，也取得了比較好的成績，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的素質不斷提高。但也存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務還是非常艱巨的。

關鍵詞：基層；黨建；工作

一、基層黨建工作的現狀

近年來，我黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富?；鶎狱h內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、做好基層黨建工作的措施

首先，在農村：一是黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低，致使黨的基層組織領導班子和整個黨員隊伍老化，創新意識不強，生機與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，遇到困難束手無策，只好瞎子過河——摸著走，工作中很大程度存在六分義氣，三分感情，一分原則的情況。三是工作本領不強。相當一部分鄉村干部欠缺帶領群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么。四是村級班子難選準?？陀^地講，現在的村干部不是沒有人想當，只是想當的人中有一部分不合格，合格的人中有部分不想當，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規范。在機關，一是普遍對黨建工作重視不夠，擺不上應有的位臵。具體表現為“三個不到位”：一是在思想上，對黨建工作重視程度不到位。一些領導干部對機關黨建工作口頭上強調多，實際關心少，重視關注業務工作多，思考黨建工作少。二是在實際工作中，對黨建工作指導和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應有位臵。三是一些單位和部門機關黨建工作內容貧乏、方式方法傳統單一，缺乏創新和吸引力。在內容上，一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面。在工作方式方法上，經驗主義、形式主義現象仍然存在。四是機關黨務干部的管理、培訓不盡人意，還沒有形成一套有效的管理機制。黨務工作責任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標準和激勵約束機制，靠黨務干部做多少算多少。

其次，加強基層黨建工作的要求是非常緊迫的。基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，我區黨的基層組織建設出現了許多新情況新問題：一是所有制的調整，國有、集體企業改制，非公有制經濟組織大量出現，給黨的基層組織鞏固發展和擴大覆蓋面帶來挑戰。二是經濟快速發展和城鄉一體化使黨員流動性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰。三是利益主體多元化、組織形態多元化和組織性質多樣化，給黨組織的功能定位和作用發揮帶來挑戰。四是市場經濟的等價交換原則滲入社會政治生活，對保持黨員先進性帶來挑戰。

四、結語

面對如此狀況，我們的一些黨組織的負責人和黨務工作者不知道怎么去抓黨建。開展黨建工作也缺乏必要的經費，黨員學習活動只是走走過場，民主評議黨員工作停留在先進性教育活動的記憶里，有的甚至沒有認真開過民主生活會，上級黨組織一旦檢查就造假，做假記錄，這些都是沒有責任感的表現。作為一名基層黨務工作者，應該充分認識到基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要有強烈的責任意識和憂患意識，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。要把本職工作，把組織交給的任務，要把它當成事業，當作樂趣，真心實意去對待。要時刻不忘自己的職責，自己的身份，要擁有默默無聞、踏踏實實干工作的高尚風格，要具有不計名利、無私奉獻的工作心境。應做的工作，做好了不夸耀，不張揚，做不好就要有寢食難安，無地自容之感。

參考文獻：

[1]黃光林，陳霖.新時期高校黨建工作存在的問題、原因及對策.寧德師專學報（哲學社會科學版），2002；61（2）：82-85.

[2]王長江，戴焰軍，張志明.黨的建設十五講.北京：中共中央黨校出版社，2005：84