影響非公企業黨組織作用發揮的成因及對策分析

司翠玲

摘要：隨著經濟的發展，社會不斷地進步，不僅非公有制企業的黨建工作在逐漸地擴大，而且黨組織組建率也有所提高，所以非公有制企業黨建工作中有一個急需我們解決的問題，即怎樣才能將非公有制企業黨組織的作用更好地發揮出來。因此，本文主要對影響非公有制黨組織作用發揮的成因及對策進行了較為詳細地分析。

關鍵詞：非公企業 黨組織 發揮作用 對策分析

一、影響非公企業黨組織作用發揮的成因

就目前而言，主要影響非公有制企業組織發揮其作用的成因主要有以下幾個方面：

（一）在產權私有化以及方便高效的運行機制下，在非公有制經濟組織的活動中黨組織活動的自主性會受到一定程度的限制，所以需要加快創新實現其作用的形式。 一方面，從主觀的角度來看，黨組織發揮其作用的獨立性會受到一定程度的限制。因為非公有制經濟生產資料其擁有權主要為業主，業主擁有其相關的決策權和自主權，實行的管理方式是“家長”式，這就使業主與黨組織之間在某些方面產生了矛盾。在出現的矛盾中，很明顯業主的地位占了絕對的優勢而黨組織的地位卻表現的相對較弱，黨組織的活動經常是先要與業主進行適當地溝通和交涉，在其溝通交涉的過程中，業主認可和支持的態度在一定程度上限制了黨組織的活動，也就是說黨組織在企業中的地位受到了一定程度的限制。例如，在業主、員工以及股東這三者的利益關系的問題上，存在一種雇傭和被雇傭的關系，即企業主、黨組織負責人以及黨員三者之間。眾所周知，受雇于人一定是要受制于人，大部分的人們都是怕得罪老板而被開除，所以沒有足夠的膽量為員工的利益去講話。黨組織怎樣才能代表職工的利益，怎樣才能夠將各個方面的利益關系協調好是一個比較難的問題。

另一方面，從客觀的角度來看，黨組織發揮其作用在時間和空間方面會受到一定程度的限制。非公有制經濟組織在運作方面具有節奏快、效率高的特點。通常情況下，在正常的生產時間范圍內員工是不被允許進行和生產經營毫無關系的活動的，而黨組織活動的時間并不容易把握。例如一些規模比較小、條件比較簡陋的企業，它們不僅沒有活動的場所，而且活動經費不多，這樣就會導致黨組織活動在物質方面缺少保障。然而為了得到支持，有一些個別的黨組織會選擇退讓或者是遷就的態度。因此，非公有制企業黨組織要想發揮其作用而急需解決的一個問題就是在適應非公有制經濟組織特點的前提下，找對發揮其作用的表現形式。

（二）由于政治淡化傾向對非公有制經濟組織中黨員和員工心理狀態的影響，黨組織在凝聚力、向心力方面面臨著挑戰。一方面，從員工的心理狀態來看，他們中的大部分表現出來的都是對經濟的觀念較強，與政治相關的觀念較弱；具有濃厚的雇用意識而主人意識薄弱等傾向。而另一方面，從黨員隊伍的心理狀態來說，主要表現為五種心理：一是“臨時”心理。因為出于臨時打工，和自己是否是黨員沒有什么關系，因此認為沒有必要說出自己黨員的身份。二是“怕虧”心理。為了保全自身的利益不愿意冒犯老板。三是“埋怨”心理。認為自己給他人打工，寄人籬下，不理解現時的政策，很難把握自身黨員作用的定位。四是“無奈”心理。有些黨員雖已為黨工作多年，但現實生活仍需要靠打工維持，不免造成思想的滑坡。五是“求穩”心理。黨員認為在非公企業中自身起到的作用和影響都很小，倒不如簡單、實在的給人打工。因為這些心理的存在使黨員在非公企業中發揮作用受到了限制。

（三）由于大部分業主在認識上存在分歧，不能完全支持黨組織開展的工作，所以難以保障黨組織正常發揮其作用。非公有制企業黨組織開展活動的需要大多都來自于業主。但是業主在認識上存在誤區，對黨組織的活動既不配合也不支持。主要原因為以下幾點：一是怕監督制約。業主擔心如果成立了黨組織就會受到黨組織的監督和制約。二是怕削弱威信。業主擔心一旦成立了黨組織，擔心員工會在黨組織的帶領下對抗自己。三是怕影響生產。業主擔心黨組織開展活動會占用一定的時間而且需要一定的經費，怕這樣一來會提高企業的生產成本。四是怕外界干擾。業主擔心如果黨組織的工作成果很好，會引來很多人參觀與學習，因此企業在一定程度上會受到外界的干擾。而一旦組織的不好，上級部門難免要對此進行批評和教育。五是怕政治連累。臺資企業中的一些業主擔心自己會涉嫌政治，雖然有的同意建立黨組織但對其活動并不支持。

二、非公有制企業黨組織作用發揮的對策分析與思考

在社會不斷發展與改革的進程中，必然會出現一些新的情況、新的問題，而要想加強非公經濟組織的黨建工作，使黨組織的作用能夠得到充分的發揮就需要我們必須要堅持“三個代表”的重要思想，開拓創新思路、與時俱進的工作面貌。

（一）確認非公有制經濟組織黨建工作的出發點。因為非公有制經濟組織具有私有性質的獨特性，所以就決定了黨建工作的出發點應不同于其它的企業，例如國有企業、集體企業等。從實踐中來看，我們應該將黨建工作的出發點或是著力點放在維護上面，一是為了維護黨和國家的利益。也就是說要引導非公有制企業要處理好、協調好國家與企業之間的的利益關系，企業應該做到遵紀守法、依法納稅，從而推動企業和諧、穩定、健康的向前發展。二是要維護企業的合法權益。當企業在對外時，要將自身企業的優勢充分發揮出來，幫助企業協調好、處理好各種關系，為企業排除困難，推動企業向前發展；當企業對內時，要定期、積極的對員工進行思想政治教育工作，要將員工團結凝聚在一起，疏導由于勞資的不同而出現的矛盾和糾紛，從而維護企業安定和諧。三是為了維護員工的合法權益。對企業要進行認真地監督，監督企業對員工的工資福利待遇是否符合相關的法律法規，是否改善了員工的工作環境以及生活環境，這樣一來即使員工的權益受到損害我們都將有理由要求將其問題進行合理的解決，給我們一個滿意的答復。

（二）正確把握黨建工作的基本原則。非公有制經濟組織黨建工作的原則應該遵從“三個有利于”，即有利于維護黨和國家的利益，有利于維護企業的正當權益，有利于維護員工的合法權益。對于工作方法而言，應該將直接參與和間接參與進行友好的結合，除了要抓住一切機會來充分發揮黨組織以及黨員在企業活動中所起到的積極作用以外，還要向與之相關的企業主、管理人員或者員工宣傳黨組織的意愿，從而實現目標同向、行動同向。而在活動方式上面，我們可以借助企業文化活動的載體或者是工會等渠道把獨立自主開展的活動和集體組織的活動結合起來。而對于活動的規模而言，主要是以分散的、小型的以及業余的為主，將相對來說較為集中的和比較分散的活動進行恰當靈活的結合，將其活動形式搞活，提高實際效率。在活動的內容上，將黨的自身建設和企業生產經營管理結合起來，這樣不僅可以使黨員和員工都受到教育，而且在一定程度上可以推動企業的發展。

（三）加強對黨員的教育和管理，保證黨建隊伍的先進性。對于非公企業來說對黨員的教育和管理存在一定的難度，因為非公企業經濟組織無論是經營理念還是管理的方式都與國有企業不大相同，除此之外，黨員的來源、素質以及心態都有所不同。面對這些問題就需要我們從實際出發，開展有針對性的教育，加強他們的黨性鍛煉，提高思想意識，樹立正確的宗旨觀念，充分利用一切可以利用的機會對黨員進行宣傳、教育和引導，努力使黨建工作和企業的知名度相融合，在充分發揮黨組織作用中逐漸地擴大企業的影響力，從而提高企業的知名度。

（四）加強對業主的教育和引導，增進業主對黨的感情。由于一

些問題的存在，例如一些業主對黨的感情很淡、對黨建工作沒有深刻地認識、不完全支持黨建工作等等，這就需要我們運用恰當地方式方法對業主進行教育和引導，以此讓業主對非公企業黨建工作有一個充分而深刻的認識。除此之外，各級領導可以對企業進行深入地調研，可以定期舉行座談會，在會上傾聽業主對非公企業黨建工作的意見和建議，彼此交流，交換意見，這樣就可以及時準確地掌握業主的思想動態，有助于更好地對其進行教育和引導和工作。對于企業發展中出現的問題、遇到的困難，可以相互之間及時地進行協調并解決。

總而言之，隨著時代的發展，社會的進步，非公有制企業的黨建工作仍然在不斷地擴大和發展，而問題也就會隨之而來。因此，在發展進步的進程中，要從實際的情況出發，不斷地改進、完善和創新，從而將非公有制企業黨組織的作用充分地發揮出來。

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