勘察設計事業單位人力資源激勵機制實施探討

摘 要：勘察設計事業單位由于兼具事業性質和市場性質的雙重特點，一直以來在角色定位中處于比較尷尬的位置，直接帶來人力資源管理中的一系列問題。要解決這些問題可謂仁者見仁、智者見智。本文主要從勘察設計事業單位人力資源激勵機制存在的一些問題、激勵機制的實施，以及應該注意的問題等方面來進行探討。

關鍵詞：勘察設計事業單位；人力資源；激勵機制

根據國家對事業單位的分類劃分，從財政補貼數額的多少來看，事業單位分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支型事業單位；從職能劃分來看，事業單位可以分為承擔政府部分管理職能的事業單位、向社會提供純公益性服務的事業單位和從事經營性工作的事業單位。而本文探討的勘察設計事業單位，多半屬于從事經營性工作的自收自支型事業單位，也就決定了這一類型事業單位人力資源管理中的激勵機制有別于其它類型事業單位。

一、勘察設計事業單位人力資源激勵機制存在的一些問題

目前，勘察設計事業單位雖然“名義”上是事業單位，但是作為主要依靠市場求生存的經營性單位，由于沒有資金撥款，必須按照企業化的管理模式去運作，堅持以市場為導向，始終把單位的生產經營工作放在中心地位來抓。這種矛盾直接導致了其激勵機制存在明顯的缺位和不足。

1、用人機制僵化。勘察設計事業單位畢竟還是掛著事業單位的名分，在實際中其人力資源管理的方式方法也的確按照目前一套通用的事業單位人事管理模式來進行。這種僵化的模式難以適應市場經濟的發展需要，職工難進難出，且有一套很復雜的考核程序，直接造成單位一方面人浮于事，部分職工缺乏危機感，另一方面急需的高層次專業技術人員又難以引進。

2、分配機制不活。客觀說，勘察設計事業單位在分配方面有一定的靈活性，國家也給予了相關的政策，但受制于事業單位的大環境，加上目前國家對所有“涉公”單位出臺了更加嚴格的管理措施，使得勘察設計事業單位在分配方面也同樣不敢越雷霆一步，即使有所改變，比如實行底薪加績效工資的方式，對專業技術人員看似乎有所激勵，但基本上仍然在“大鍋飯”的平均主義框架下進行，按勞分配的理念仍然沒有得到真正貫徹。

3、績效考核缺失。在人力資源激勵的過程中，績效考核是一個主要的手段方式，倘若實施得好，能夠極大地激發廣大職工的積極性，促進工作效率的提高，從而使得職工與單位達到“雙贏”的目的。但是鑒于勘察設計事業單位的“事業性質”，由于沒有真正打破“大鍋飯”的模式，現有的績效考核要么缺失，要么流于形式，沒有真正起到激勵的效果。

二、勘察設計事業單位人力資源激勵機制的實施

1、要充分認識到人力資源激勵的作用。在當前市場競爭十分激烈、僧多粥少的嚴峻形勢下，作為人才、技術密集型的勘察設計事業單位，激勵機制的建立與實施，能夠提升廣大職工的綜合素質和能力，也必定能從根本上調動廣大職工的工作積極性，提高工作效率，增進團結，從而促進單位的快速發展，職工自身也能從中受益。因此，我們必須從思想上高度重視，在人力資源激發機制方面下工夫，建立科學完備的考核體系。

2、積極建立全方位、多層次的激勵機制。從手段上看，要建立精神激勵和物質激勵相結合的激勵制度，并重視薪酬在激勵中的應用，這也是人力資源激勵機制實施的一個核心。在此必須把握好幾個原則，一是要堅持按勞分配的原則。二是堅持短期利益和長遠利益相結合的原則。三是堅持公平公開透明的原則。只有真正打破“大鍋飯”、打破平均主義，才能讓職工適應市場競爭的淘汰法則，做到庸者下、平者讓、優者上，在此前提下實現按勞分配，多勞多得、不勞不得。筆者相信，一個單位如果能讓年輕人看到，只要他們積極進取、敬業奉獻，埋頭苦干、刻苦奮斗，就能夠得到應有的一切，實行自身的人生價值，那么這樣的單位一定是令人振奮和向往的。

3、大力推行目標責任管理在人力資源激勵機制的應用。目標責任管理是一個單位管理的重要手段。勘察設計事業單位實施激勵工作后，還要依靠目標責任管理手段來達到效果。我們應該根據單位年度計劃，結合各部門實際特點，單位法人與各部門負責人簽訂年度目標責任書，把崗位責任、工作業績與個人收入緊密相掛鉤，從而實現目標責任制的控制管理。

三、勘察設計事業人力資源激勵應該注意的問題

1、激勵機制的實施與單位每個人密不可分。首先是單位的主要領導對這項工作要重視，親自督辦，積極推動。只有領導者重視了，其它一切事情也就好辦了。其次是單位人力資源管理部門必須站在公正的立場了認真履責，對激勵機制相關辦法的制定、執行及持續運行負責，及時解決工作中出現的問題，使激勵機制始終得以正常運轉。再次是普通職工也要積極參與進來，變“被動”為“主動”。

2、切實把握好激勵的時機。激勵時機是激勵機制的重要內容。激勵在不同時間進行，其作用與效果是不一樣的，超前或者不切實際的激勵，可能導致職工對激勵的漠視，影響激勵的功效。遲來的激勵不僅不會起到激勵的效果，反而會讓人反感。因此，我們要正確把握好激勵的時機。

3、要注意正激勵和負激勵相結合。所謂正激勵，就是當一個人的行為表現符合社會的需要時，通過獎賞的方式來強化這種行為，以達到調動工作積極性的目的；負激勵，就是當一個人的行為不符合社會需要時，通過制裁的方式，來抑制這種行為，從反方向來實施激勵。在實際操作過程中，我們不僅要對職工好的一面大張旗鼓地進行表彰，還要對偷奸耍滑的職工及時進行批評教育，只有這樣才能真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶。

結束語：

在新的形勢下，勘察設計事業單位要認清形勢，順應發展趨勢，積極推進改革，正視存在的問題，重視人力資源中激勵的應用，只有這樣，才能更好地促進單位的發展壯大，職工也能從中受益。

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作者簡介：郭經緯（1981-），男，漢族，湖北省孝感人，襄陽市交通規劃設計院綜合辦副主任，本科，主要從事人力資源管理等方面的工作。