試論大學生刑法法律素質教育

甄偉杰

摘 要 本文闡述了大學生刑法法律素質教育概念、刑法法律素質教育與法律素質教育的差異，學生沒有接受刑法法律素質教育的原因，并根據十八大精神提出了相應的對策。

關鍵詞 大學生 刑法法律素質教育 對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

新時期，大學生故意違法犯罪的活動增多。大學生犯罪的原因是很復雜的，但筆者認為其原因之一是高校沒有實施刑法法律素質教育，導致部分大學生在實施犯罪活動過程中沒有任何思想上的犯罪感。并且，高校有責任通過課堂教學來降低大學生犯罪的可能性。

1 刑法法律素質教育的概念

法律素質教育在很多文獻中出現并有很多學者研究它，也有學者研究青少年犯罪和大學生犯罪，但并無學者單獨提出刑法法律素質教育的概念。根據十八大精神，黨提出“依法防范和懲治違法犯罪活動”、“全面實施素質教育、培養學生社會責任感”。但是，當代大學生犯罪現象日益嚴重，性質逐步惡化，類型有所增加，手段在不斷升級，人數急劇上升，其發展趨勢令人甚憂。①國家既要求大學生成為建設國家的后備軍，但部分大學生又通過違法犯罪活動來破壞社會主義現代化建設。在這樣的矛盾下，筆者提出刑法法律素質教育的概念，希望通過大學課堂教學，從思想上加強大學生刑法素質，從而達到預防大學生犯罪的目的。

所以，刑法法律素質教育就是高校通過長時間的課堂教學，運用作業和考試等方式，對學生灌輸中國刑法法理、刑法條文等知識，從而使刑法精神內化為學生的素質，從而達到預防大學生犯罪。

2 刑法法律素質教育與法律素質教育的差異

眾所周知，刑法學是法學專業眾多課程中的一門。所以很多學者以此為前提，他們認為在課堂上實施法律素質教育，就是有詳有略地對大學生講授法理、憲法、刑法、民法、經濟法和知識產權法等法學專業規定的十四門主干課程，并重點講授法理、憲法、刑法和民法知識。簡單地說，他們認為刑法教學是法律素質教育的一個子系統。

筆者認為，刑法法律素質教育不應成為法律素質教育的一個子系統，它應獨立出來成為一門大學生必修的主干課程，如同英語課、體育課一樣。

2.1 刑法與非刑法法律之間的差異性

刑法與非刑法法律是有差異的。

從法律規定內容看，刑法是規定犯罪和懲罰后果的法律規范，而其他部門法律規定的只是一般違法行為和后果責任。

從保護社會關系的范圍看，刑法是規定國家秩序、社會秩序、人身安全和經濟財產安全的。而其他部門法律規定的只是某一方面的社會秩序。

從懲罰手段看，觸犯刑法則會受刑罰的懲罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。而其它部門法中也有一些法律規定對一般違法行為可適用強制，但遠遠沒有刑罰強烈，他們更多的是規定財產罰。

2.2 刑法法律素質教育單獨成為一門公共課程的必要性

首先，從法與社會關系的角度分析。大學生觸犯刑法，不僅禍國殃民，也自毀前程。大學生犯罪的特點是“一怒生成犯意，一該撥出兇器，一瞬犯暴行兇，當即致人死亡”。②如果要阻止這種情況發生，只能靠長期的刑法法律素質教育。然而，如果大學生對民法、憲法、經濟法和知識產權法感到陌生，雖然也不利于大學生成為綜合人才，但其破壞性明顯比較輕。而且，大學生有自學能力，當在實際生活和工作中遇到這些問題，他們完全可以通過自學來解決。

第二，從教學課時的客觀限制出發。大學一般是四年制，學習思想道德修養與法律基礎這門課程一般只有一個學期，能分配到學法律的課時就更少，如果教師還重點講授法理、民法等內容，學生學習刑法的時間就更少。刑法的內容如此之多，缺少充足的課時保證是行不通的。法學專業的刑法教學計劃分為刑法總論、刑法分論和刑法案例教學三個部分，一般用兩個學期來完成。當然，非法學專業的刑法教學計劃可以比法學專業的要求低一些，但應當詳細講述刑法總論，刑法分則中的財產性犯罪、人身傷害性犯罪和危害公共安全犯罪。只有對這些內容有深刻的理解，大學生的刑法法律素質才會逐漸形成。

第三，從教學效果出發。法學是比較難學而且難精通的，法學專業的學生經過四年系統的法律教育，能通過司法考試的學生也只占百分之十左右。如果，對非法學專業的學生在一個學期內都講授法學專業的十四門主干課程，學生就能形成所謂的“法律心理”、“法律觀念”、“法律信仰”和“法律能力”，這是不切實際的。既然如此，集中精力講授刑法學是更明智的選擇。如果刑法法律素質教育成為一門公共課程，高校就會配備一支專業的刑法教師隊伍，他們有法學本碩博學歷，對刑法有深刻的理解，讓他們來傳授刑法知識，會大大促進刑法教學質量。

筆者也肯定思想道德修養與法律基礎這門課程，會使學生具備一定法律素質，從而在一定程度上提醒大學生不要實施違法犯罪的活動。但把刑法法律素質教育附屬于法律素質教育，是無法從根本上提高大學生刑法法律素質的。

2.3 法律素質教育應當從屬于刑法法律素質教育

筆者認為，法律素質教育應從屬于刑法法律素質教育。這觀點符合社會實踐需用，因為預防大學生犯罪才是法律教育的最重要目標。高校應明確在大學生法律教育過程中，刑法應是教學重點。而其它部門法，應實行精簡教學，鼓勵學生自學，在學生學有余力的前提下，可以以聽講座、參加法律演講比賽等方式進行學習。

在素質教育的要求下，他們兩者的從屬關系應取決于國家的需要、社會的需要和學生個人的需要。從種屬邏輯上分析，刑法應是法律的子項，但是，我們實際教學工作不能因此思維定勢，過分重視法律而輕視刑法，花費相同的精力和時間講授刑法、法理學、憲法學、民法學等課程。

我們應從實際需要出發，使刑法法律素質教育應成為主項，而法律素質教育處于從屬地位，在學懂刑法的前提下，再學其它部門法。

3 學生沒有接受刑法法律素質教育的原因

第一，國家無此項政策。高校一直強調綜合素質教育。在教學實踐中，綜合素質可分為身體素質、思想政治素質、外語素質和專業素質。高校通過體育課增強學生的身體素質；通過馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論及思想道德修養與法律基礎等課程增強學生的思想政治素質；通過英語教學來增強學生的外語素質；通過專業課增強學生的專業素質，并且，在所有高校中這四方面的素質教育都有專業的學院（系）來負責實施的。但是，高校并無專門的刑法法律素質課程和教師隊伍，而且在2005年，中共中央宣傳部和教育部把原來的思想道德修養和法律基礎兩門課程合并為一門思想道德修養成與法律基礎課程，從而在政策上阻斷了單獨開設刑法法律素質教育課程的可能性。

第二，“兩課”的教師不精通刑法。法律素質教育依附于思想道德修養與法律基礎這門課程，它的主講教師大都來自馬克思主義學院（或馬列教研室），這些教師的本碩博學歷主要是哲學類或馬克思主義原理類專業，他們大都沒有受過系統的法律教育，而且能精通刑法的教師更是稀少。

第三，法學院刑法學教師不對非法學專業的學生授課。在高校的法學院（系）中，刑法教研室的教師只對法學專業的學生授課，他們基本上不對非法學的學生教授刑法專業知識。而通過大學講座形式來普及刑法知識，這樣的講座也是極少的。

4 提高大學生刑法法律素質的對策

響應十八大報告“深化平安建設”號召，全面提高大學生刑法法律素質，預防大學生犯罪。筆者認為，要使大學生形成刑法法律素質，必須使學生在被動狀態下和主自狀態下系統地學習刑法并且要長時間接觸刑法知識，所以提出以下對策。

第一，單獨開設刑法法律素質課程。這門課程的授課教師主要來自法學院（系），而且他們的本碩博學歷主要是法學專業，并且精通刑法。這門課程的教學大綱可參照法學專業的《刑法學》教學大綱，系統講授刑法法理、刑法總論、刑法分論，詳細解釋刑法條文、刑事司法解釋條文并結合案例進行教學。

第二，實行全國統一的刑法法律素質等級考試。這項考試制度可以參照英語四六級等級考試。現在，很多高校把四六英語證書作為獎學金評選、優秀學生評選和保送研究生等的必備條件之一。因而，學生自主學習英語的熱情很高，而且即使受到挫折，也會迅速從考試失敗中恢復過來重新準備下次考試。國家也可以設立刑法法律素質等級考試，讓高校自主制定學校政策，把它也作為獎學金評選、優秀學生評選和保送研究生的條件之一。

第三，刑法法律素質教育與英語基礎課相結合。大學期間，英語基礎課是占時間最多的，共用四個學期來完成。現在，全國主流的英語教科書分別是外語教學與研究出版社的《新視野大學英語》和上海外語教育出版社《大學英語綜合教程》，但這兩套教程的約五十個單元課程的內容主要包括外國社會風俗、外國文學作品、歷史文化地理和人際友誼等話題，都不涉及中國法律，更不用說涉及中國刑法了。筆者認為，在英語教科書中可以用一些篇幅介招中國刑法，并對刑法條文、刑事司法解釋條文進行英譯漢和漢譯英練習。在四六級等級考試中，在一些考題反映中國刑法的精神和內容。

5 結語

高校并沒有大學生刑法法律素質教育這門課程，但筆者認為完全有必要開設這門課程。當代，大學生違法犯罪呈上升趨勢，高校應制定有計劃、有目的的刑法教學計劃對大學生實施刑法法律素質教育，這既有利于國家社會的發展，也有利于大學生的成長。

注釋

① 顏小冬.當代大學生犯罪問題研究[M].北京：中國檢察出版社，2004：1.

② 顏小冬.當代大學生犯罪問題研究[M].北京：中國檢察出版社，2004：19.