關于廉政文化建設的思考

崔慧瀅

加強黨風廉政建設是構建和諧社會的重要基礎，而黨風廉政建設需要一個廉政的文化氛圍，在一個單位、一個集體，甚至全社會形成的一種廣泛的深入人心的廉政氛圍，這并非是單純地以聽報告、看錄像為主要形式的灌輸教育，而是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務。因此，廉政文化建設被賦予更加鮮明的時代特色，應更好發揮其良好的社會效應。

近年來，利津黃河河務局緊密圍繞全局中心工作，把廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要載體和有效形式，積極打造廉政文化，形成了一種廣泛的深入人心的廉政氛圍，有力地加強了黨風廉政建設，增強了黨員干部的宗旨意識，守住道德底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，努力踐行“治河為民”理念，推動了利津黃河治理開發與管理事業和諧發展。

一、廉政文化建設要適應新時期治黃事業發展的需要。

黨風廉政建設是利津黃河治理開發與管理事業科學發展的重要保障。近年來，在廉政文化建設中，利津黃河河務局把廉政文化與黃河文化相結合，以培育“治河為民”的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的，同時把“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻” 等富有時代氣息的道德規范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚中華民族優秀傳統文化，弘揚“團結、務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神，在繼承中創新，在創新中發展。充分發揮全局干部職工的聰明才智和創造力，不斷總結實踐經驗，為加強廉政文化建設注入新的活力，營造了良好的廉政勤政氛圍，為利津河務局各項工作順利開展提供了和諧環境。

二、強化廉政文化的道德性教育。

道德性是廉政文化的一個最重要的特征。“文化而潤其內，養德以固其本”。加強廉政文化建設，著力點是要提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。我國傳統文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎和根本，把“德政”和“政德”有機統一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期，黨員干部更要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”。文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量，來感化、優化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

利津河務局每年4月份都集中開展“黨風廉政建設宣傳月”活動，組織黨員干部學習廉政法規、撰寫學習心得，舉辦廉政文化書法、繪畫展等活動；通過舉辦道德講堂、支部講壇、黨課、優秀共產黨員報告會等活動，宣傳愛崗敬業、明禮誠信、廉政勤政的道德模范事跡，增強黨員干部的黨性修養。2009年以來，利津河務局職工李榕生、崔洪光、劉彤宇、劉啟、丁彥君分別獲得黃委勞動模范、山東河務局勞動模范、全國水利技術能手、東營市十佳市民稱號，為更好的發揚黃河精神，利津局組織全局干部職工開展向勞模學習活動，學習他們愛崗敬業、遵紀守法、廉潔勤政、自律自強的高尚品質，形成了人人恪盡職守、爭先創優的良好氛圍。使全局黨員干部在典型案例中得到啟示，達到了入耳、入腦、入心的廉政道德教育效果，人人爭做執行表率。

三、發揮廉政文化建設的導向作用。

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化既體現在廉潔理念的樹立上，也體現在廉潔從政行為的規范上。其基本的功能是通過豐富的廉政文化建設實踐，形成尊廉崇潔的價值判斷和社會風尚，推動黨員干部廉潔從政。無論是樹立廉潔理念，還是規范廉潔從政行為，必須端正黨風、政風、民風，其目的都是要鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、修德律己教育，切實提高領導干部“管住自己”的能力。

在廉政文化建設中，利津河務局不斷創新廉政文化建設載體，強化廉政文化的導向作用，使廉政文化教育潤物無聲的作用得到最大程度的發揮。設立宣傳欄，定期更新廉政法規、廉政知識；制作廉政壁掛、桌牌，在辦公樓走廊懸掛；利用局域網刊發廉政案例、廉政文章；利用電子屏幕滾動播放職業道德規范、格言警句、廉政諺語等，讓全局黨員干部在新的一天工作前看到反腐倡廉畫面，時刻提醒自己做到自重、自省、自律，保持廉潔從政本色，警示自己處處、事事謹于言、慎于行。

四、廉政文化建設要堅持以人為本。

廉以養德，文以化人。在廉政文化建設中，效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養為出發點和落腳點，遵循文化建設的一般規律，適應文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。同時，以人為本還包含著一層意思，就是必須充分調動人民群眾參與廉政文化建設的積極性和創造性，建設讓群眾喜聞樂見的廉政文化。利津河務局在不斷創新廉政文化建設載體的基礎上，注重豐富廉政文化建設內容，注重結合黃河防汛、工程管理、水政執法等業務工作，開展廉政文化“五進”活動，把風清氣正的良好氛圍滲透到治黃工作的方方面面，讓干部職工在努力工作的同時，更加容易感受到廉政文化的力量，成為一種工作方式、一種生活方式。

五、建立廉政文化建設的長效機制。

廉政文化建設的最終目標是要獲得整個社會的價值認同。因此，要大力宣傳反腐敗的堅定決心、方針政策、基本經驗和取得的重大成果，積極引導黨員干部正確看待反腐敗的斗爭形勢，深刻認識到黨的性質和宗旨決定了我們黨同腐敗是根本對立，從而增強黨員干部對反腐敗斗爭的信心和斗志。要把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，充分發揮黨風廉政宣傳教育大格局的作用，統籌安排，精心謀劃，努力形成廉政文化建設的良性運行機制，促使廉政文化建設走上正常化、規范化和制度化的軌道。