河流生存報告

李偉杰 卞瑞鶴

臨水而居，擇水而憩。自古人類就有親近水源，親近自然的本性。

曾幾何時，一條條波光瀲滟的河流飄帶般繞村而過，里面水草豐茂、游魚如梭，多少童年趣事，皆蜿蜒流淌其中。然而在今天，這樣溪水相鄰的美麗情景已成往事。

大約在20年前，我國大范圍內粗放式的產業發展，加之其他原因造成的維護缺失，使得地處鄉村的河流開始出現污染、斷流乃至枯竭。如今，在全國很多地方，流水潺潺如畫境已是蹤跡難覓。那黝黑的河床，刺鼻的氣味，斷裂的河道，讓曾經清澈靈動的河流變得了無生機。

難以負重的水環境

目前我國的河流存在狀況怎樣，污染程度如何？在許多農村河流普遍被嚴重污染的現實情況下，人們不免產生這樣的叩問。

據《第一次全國水利普查公報》，截至2011年年底，全國流域面積50平方公里及以上的河流有4.5萬條，總長度150.85萬公里；流域面積100平方公里及以上的河流2.29萬條。水面大于1平方公里的天然湖泊2865個，總面積7.8萬平方公里（不含跨國界湖泊境外面積）。與過去了解到的情況相比，河流數量變化很大，按上世紀50年代以來的慣用數據，全國流域面積100平方公里以上河流有5萬多條。專家分析，氣候變化、社會經濟發展等因素，確實造成了一些河流萎縮。

水利部水資源司司長陳明忠表示，總體來看，通過多年努力，我國水質狀況有所改善，十大流域水質總體為輕度污染，—類省界水質斷面比例占63.6%。但是局部地區、局部水域的水質環境污染情況比較嚴重。從江河來看，達標的（—類水標準）有67%，水庫達標的是88.7%，湖泊是28.6%。

為什么出現這樣的現象？陳明忠分析，人多水少、水資源時空分布不均是基本國情，我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均的28%。像北方地區，水資源非常短缺，黃河、淮河、海河3條流域人均水資源量分別僅為全國平均水平的30.1%、21.6%和12.9%。

此外，長期以來，一些地方片面追求經濟增長，對水資源和水環境缺乏有效保護，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態退化。

中國水科院水資源所所長王建華說，我國海河開發利用率已經超過100%，相當于一年所有的水資源都用一遍，還要再采地下水，引黃河水。黃河、西遼河等流域的開發利用率超過70%，也遠超國際公認的40%的安全線。

“缺水與用水浪費并存，加劇了水資源供需矛盾。”中國工程院院士王浩說，我國平均每立方米水國內生產總值產出僅為世界平均水平的1/4；一般工業用水重復利用率不足60%，而先進國家已達75%~85%。

專家表示，這種狀況如果不盡快加以改變，水資源難以承載，水環境難以承受。

農村河流現狀堪憂

由于流進范圍小，分布零散，要想在全省范圍內對農村河流進行一次全面的調研，顯然是一件非常艱難的事情。在河南省環保廳，記者了解到，河南省社情民意調查中心從2013年12月26日至31日，采用計算機隨機撥號的方法，曾就城市河流治理對全省18個省轄市市區共10096位常住居民進行調查。

調查報告顯示，河南省公眾對城市河流治理綜合滿意度得分為53.93分。僅有9.75%的公眾認為城市河流水體很好，河水顏色發黑不清澈、垃圾漂浮、氣味刺鼻發臭、水質差、經常斷流等是公眾不滿意的主要原因。值得注意的是，有40.19%的受訪者認為當地政府重視城市河流治理工作。

如今，對河流的治理力度上，城市顯然比農村要嚴格得多；而對河流的污染，早幾年前就已經形成了由城市轉入農村的趨勢。河南省社情民意調查中心的這個調查，雖然不能直接說明農村河流的治理情況，但如此引人非議的城市河流治理，足以從側面折射出農村河流令人堪憂的現狀。

河南省環保廳提供的河南境內一些河流的情況，也為農村河流的不良現狀提供了佐證：鄭州賈魯河中牟陳橋、開封賈魯河扶溝擺渡口、開封小蔣河睢縣長崗、新鄉共產主義渠衛輝下馬營、焦作共產主義渠獲嘉東碑村、濮陽衛河大名龍王廟、許昌清潩河臨潁高村橋、漯河黑河郾城漯鄧橋、三門峽宏農澗河坡頭、南陽老灌河楊河、商丘包河永城耿莊閘、周口泉河許莊、駐馬店黑河上蔡前相灣、商丘鹿邑大沙河鹿邑宋河鎮等20個政府責任目標斷面未達到2013年度河流水質目標要求。

為此，河南省政府要求水質不達標斷面所在地政府進一步加大環境綜合整治力度。空談一些河流保護治理口號毫無作用，希望在當地民眾和政府部門的共同努力下，河流重現生機和希望。

致力恢復河流生態功能

如今，環境保護已是重大的民生工程和重要的政治責任，特別是包括河流在內的水污染，更顯得責任重大。

河南省環保廳廳長張慶義告訴記者，近年來河南省環境保護工作取得了明顯成效。但現階段河南省仍處于經濟社會發展的轉型期、資源環境承載力的高壓期、公眾環境要求的高漲期、環境問題的高發期，環境保護仍然是全省經濟社會發展的薄弱環節和迫切任務。

“要強化重點河流保護，拓展城鎮生活污水治理能力，加快產業聚集區、工業園區、鄉鎮和新型農村社區污水垃圾處理設施建設，到2015年，全省新增城鎮污水日處理能力430萬噸以上，提高重點流域重點行業水污染物排放標準，減少入河排污量，減輕河流污染負荷。”張慶義說。

河流的污染，使得人們對地下水的擔憂日益增加。“實行地表水、地下水污染協同控制和系統管理，開展全省地下水環境監測和調查，查清地下水污染狀況，嚴厲查處各種向地下排污的惡意違法行為，嚴防地下水污染。”張慶義表示，農村水環境保護不好，不僅損害農民的利益，還會影響城市居民的菜籃子、米袋子、水缸子。做好農村水環境工作，事關河南省6000多萬農村居民生產生活和國家糧食安全保障。

為保證河流生命健康，我國實施嚴格的水資源管理制度，劃定水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。記者了解到，6月4日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，環保部副部長李干杰表示，環保部將抓緊制定出臺“水十條”，要切實打好水污染防治的重大戰役。