簡析水利工程質(zhì)量管理存在的問題及對策

張樹霞

摘 要：在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。本文主要闡述了水利工程質(zhì)量管理的重要性和核心內(nèi)容，并基于此，提出目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題及解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；問題；對策

1 水利工程質(zhì)量管理的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建設(shè)項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因為追求進(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

2 水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點明細(xì)表，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，從而實施質(zhì)量預(yù)控。

（1）施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構(gòu)配件（包括混凝土混合料配合比設(shè)計）進(jìn)行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的設(shè)計意圖、工程特點、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程和應(yīng)注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計、分包合作進(jìn)行審查。

（2）施工過程中質(zhì)量管理與控制：施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實際的質(zhì)量管理模式，及時檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設(shè)計變更及實施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，及時糾正違章行為，促進(jìn)施工質(zhì)量水平的提高。

（3）竣工后的質(zhì)量管理與控制：審核項目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程項目劃分標(biāo)準(zhǔn)對整個工程進(jìn)行竣工驗收。

3 目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題

（1）重進(jìn)度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

（2）行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中，行政干預(yù)過多，這些違反工程建設(shè)程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設(shè)方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

（3）水利工程前期勘測和設(shè)計不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進(jìn)行可行性研究，致使設(shè)計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等；

（4）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計人員、施工設(shè)計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

4 加強水利工程質(zhì)量管理的措施

（1）強化監(jiān)管，落實責(zé)任制。負(fù)責(zé)人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負(fù)責(zé)任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面貫徹相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子、項目責(zé)任人、項目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

（2）嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)。凡是進(jìn)入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進(jìn)場設(shè)備報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術(shù)說明書等技術(shù)資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能夠進(jìn)場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理。

（3）技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查。施工過程中技術(shù)文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，是質(zhì)量檢查驗收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效果如何，相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質(zhì)量怎樣；質(zhì)量保證資料是否準(zhǔn)確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。

（4）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動和促進(jìn)施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強項目管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。因此，施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓(xùn)工作的針對性和實效性。通過必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進(jìn)員工安全意識培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

5 結(jié) 語

質(zhì)量是水利工程的生命，質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，一切等于零。在水利工程施工中，要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計，質(zhì)量第一”的方，才能確保工程質(zhì)量。